Шпоры,экономика предприятия

167
Предприятие как основное звено рыночного хозяйства.

Предприятие
представляет собой хозяйст­вующий субъект, который создается с целью выпуска продукции определенного вида. Оно самостоятельно осуществ­ляет свою деятельность, имеет счет в банке, право юридического лица, может выполнять любые виды деятельности, если они не запрещены законом. Предприятия могут создаваться для полу­чение прибыли в качестве одной из основных целей функциони­рования, а также ради других целей, когда прибыль не является основной целью. Предприятия различаются по размерам, струк­туре, выполняемым функциям и т. д.

Для достижения поставленных целей предприятие наделяется имуществом. В соответствии с законом предприятие представляет собой имущественный комплекс, ис­пользуемый для осуществления предпринимательской деятель­ности. При этом имущественный комплекс предприятия может включать не только здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, но и земельные участки, различные права.

Таким образом, предприятие
является само­стоятельным хозяйствующим субъектом, созданным в соответ­ствии с действующим законодательством для производства определенного вида продукции, выполнения работ и оказания услуг с целью удовлетворения потребностей конкретных потре­бителей, а также обеспечения функционирования самого пред­приятия и его работников.

Для выполнения своих функций предприятие должно иметь на "входе" необходимые ресурсы: материально-технические, трудовые, информационные, а на "выходе" - готовую продук­цию (услуги).

Предприятие самостоятельно осуществляет свою деятель­ность, заключает договоры, распоряжается выпущенной продук­цией, прибылью, полученной после уплаты налогов. С этой точ­ки зрения предприятие является самостоятельным товаропроиз­водителем.

В основе функционирования предприятия лежит производст­венный процесс, который представляет собой систему взаимо­связанных основных, вспомогательных и обслуживающих про­цессов.

Основное производство
включает заготовительный процесс (производство отливок, штамповок и т. п.), обработку (механи­ческую, термическую и т. д.), а также сборку, в результате кото­рой получается готовый продукт.

Вспомогательное производство
создает условия для основ­ного производства: ремонт зданий, сооружений, оборудова­ния, производство оснастки, производство и передача электро­энергии и т. п.

Обслуживающее производство
обеспечивает функциониро­вание основного и вспомогательного производств и включает складское хозяйство, систему контроля и т. д.

Производственный процесс состоит из операций,
которые выполняются на конкретном рабочем месте. Рабочие должны обладать определенными знаниями и навыками, квалификацией Для выполнения операций, а специалисты - знаниями и навыка­ми в области организации технологического процесса.

168 Цели функционирования предприятий и их организационно-правовые виды.

Цель, для реализации которой создается предприятие (орга­низация), во многом влияет на выбор его организационно-пра­вовой формы.

Если предприятие ставит целью выполнение определенных функций, не связанных первично с получением прибыли и рас­пределением, то прибыль может вкладываться в дальнейшее раз­витие предприятия. Такие предприятия относятся к некоммерческим. Коммерческие предприятия
ориентированы на получение прибыли и ее рас­пределение, в том числе между участниками создания или функ­ционирования предприятия.

Коммерческие организаций могут выступать в форме госу­дарственных и муниципальных унитарных предприятий, хозяй­ственных товариществ, хозяйственных обществ, производствен­ных кооперативов.

Государственные предприятия
образуются по инициативе государственных органов на основе государственной собствен­ности, которая выступает в виде республиканской собственности и собственности административно-территориальных единиц (муниципальной, коммунальной собственности). Унитарным предприятием
является коммерческая органи­зация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. Особенность данной организационно-правовой формы заключается в том, что имущество унитарного предпри­ятия неделимо, оно не может быть распределено по вкладам (па­ям, долям). В соответствии с действующим законодательством в форме унитарных создаются государственные и муниципальные предприятия, т. е. имущество унитарного предприятия находится в государственной и муниципальной собственности и принадле­жит ему на правах хозяйственного ведения.

Унитарные предприятия могут быть двух видов: основанные на праве хозяйственного ведения и основанные на праве опера­тивного управления.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственно­го ведения,
создается решением соответствующего государствен­ного органа или органа местного самоуправления, который и утверждает Устав предприятия. Такое предприятие может созда­вать другие предприятия с правом юридического лица на основе передачи им части своего имущества в хозяйственное ведение.

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления имуществом,
создается по решению Правительства Республики Беларусь и носит название казенного предприятия.
Казенное предприятие осуществляет оперативное управление в соответствии с целями создания предприятия, действующим за­конодательством и указаниями собственника имущества.

Хозяйственные товарищества (общества)
представляют собой коммерческие организации с уставным капиталом, который разделен на доли (вклады) учредителей (участников). Имущество, образованное при создании предприятия, а также произведенное или приобретенное в процессе функционирования предприятия, является собственностью товарищества. Участники товарищест­ва имеют право на имущество и получение доли дохода от дея­тельности предприятия. Если хозяйственные товарищества пред­ставляют собой объединение лиц, то хозяйственные общества - объединение капиталов. Объединение лиц основано на личном участии в ведении дел организации. Объединение капиталов не предполагает обязательного объединения деятельности по управлению предприятием. При этом ответственность по обяза­тельствам предприятия несет предприятие, а сами участники не являются ответственными за последствия рисков хозяйственной деятельности.

Хозяйственные товарищества могут быть полными и ком­мандитными.

Полное товарищество
характеризуется тем, что все его уча­стники несут по обязательствам полную (неограниченную) от­ветственность не только капиталом, но и всем своим имущест­вом.

Коммандитное товарищество {товарищество на вере)
от­личается тем, что по крайней мере один из его участников несет полную (неограниченную) ответственность и хотя бы один -ограниченную ответственность перед кредиторами. Участники, несущие полную ответственность, называются действитель­
ными членами,
а участники, которые несут ограниченную от­ветственность, - членами-вкладчиками
или коммандитами.
Коммандит несет ответственность перед кредитором только в пределах вклада, который он внес в общее имущество общества, а не личным имуществом. Он не принимает участия в управле­нии товариществом.

Хозяйственные общества могут создаваться в форме общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, акционерного общества.

Общество с ограниченной ответственностью
отличается тем, что каждый его участник несет ограниченную ответствен­ность по обязательствам общества (только в пределах своего вклада).

Общество с дополнительной ответственностью
харак­теризуется тем, что его участники несут дополнительную иму­щественную ответственность по обязательствам в размерах, превышающих их долю в имуществе общества. При этом вели­чина дополнительной ответственности оговаривается в учреди­тельных документах. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределя­ется между остальными участниками пропорционально их вкладам.

Вклад в имущество хозяйственного общества может быть внесен деньгами, ценными бумагами; вещами, правами - имуще­ственными или иными, имеющими денежную оценку (например, права на использование интеллектуальной собственности - ав­торские права, ноу-хау и т. п.).

Акционерные общества
в отличие от обществ с ограничен­ной и дополнительной ответственностью создаются при необхо­димости привлечь капитал значительно большего размера. Ак­ционерное общество является коммерческой организацией, уставный капитал которой разделен на определенное число ак­ций; при этом участники не отвечают по его обязательствам, но несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им вкладов.

Акционерное общество может быть открытым и закрытым, что должно быть отражено в его Уставе. Акционерное общество открытого типа
проводит открытую подписку на выпускаемые акции, которые поступают в свободную продажу. Число акцио­неров открытого общества не ограничивается. Акционерное об­щество закрытого типа
отличается тем, что его акции распро­страняются только среди учредителей. Закрытое акционерное общество не может проводить открытую подписку.

169 Финансовая и материальная база предприятий.

Финансовая база
отражает, таким образом, имущественный потенциал предприятия во всех формах его проявления в денежном исчислении.

Финансы предприятия
рассматриваются как система экономических отношений, состоящих в привлечении денежных средств, их формировании и эффективном использовании. Финансовые средства, а попросту деньги, лежат в основе осуществления всех трех компонентов, составляющих деятельность предприятия – снабжения, производства, сбыта. В ходе снабжения и производства средства расходуются. Сбыт приводит к компенсации этих расходов и позволяет перейти к очередному циклу производственно-хозяйственной деятельности предприятия.

В основе финансовых отношений находится соизмерение затрат на осуществление деятельности и полученных результатов, стремление получить возможно большие доходы при определенном уровне затрат или достигнуть заданного уровня доходов при возможно меньших затратах.

Финансовые средства предприятия
выражены в денежной форме и представляют собой совокупность фондов, находящихся в его распоряжении. Они формируются в результате денежных доходов и иных поступлений и используются в целях накопления и потребления, определяющих сущность хозяйственной деятельности. Если накопление обеспечивает возрастание величины имущества предприятия, когда расходование средств носит в основном возвратный характер и затраты возмещаются в последующем периоде доходами, то потребление характеризуется безвозвратностью затрат.

Финансовые ресурсы формируются в процессе учреждения предприятия в виде его уставного
или складочного капитала
. Название капитала зависит от организационно-правовой формы коммерческой организации. Размер этого капитала определяется по сумме вкладов или паев учредителей, а в акционерных обществах – средствами, полученными от реализации акций. Величина уставного (складочного) капитала является “визитной” карточкой предприятия, отражающей его экономические возможности, что, естественно, весьма важно для контрагентов при установлении деловых контактов.

Основными источниками развития финансовых ресурсов предприятия
, проявляющимися наряду с уставным капиталом в процессе его предпринимательской деятельности, выступают доходы от производственной и коммерческой деятельности, внереализационные доходы, привлеченные средства. К этому перечню следует добавить и поступления в порядке перераспределения.

Средства, поступающие в результате осуществления производственной и коммерческой деятельности
, предстают в виде выручки от продажи продукции, созданной в процессе как основной, так и иной деятельности предприятия, и дохода от реализации выбывшего имущества. Наряду с этим возможна реализация отходов производства, например, металлолома, опилок, макулатуры и т.п. Все это имущество является в рассматриваемом случае вторичным сырьем, допускающим повторное использование в производстве, что избавляет от расходов на его приобретение и составляет, таким образом, доход предприятия.

Внереализационные доходы
определяются операциями, не связанными с реализацией продукции основной деятельности или побочной продукции. В их составе поступления средств от долевого участия в деятельности иных предприятий, доходы по акциям и облигациям иных эмитентов, получение арендной платы от арендаторов за переданное им имущество.

Рассмотренные виды доходов составляют собственные средства предприятия. К ним приравнивают кредиторскую задолженность
, поскольку такие средства из-за разрыва во времени между моментами начисления и выплаты устойчиво находятся в обороте предприятия. Она равноценна его ресурсам, и возвращается контрагентам лишь по истечении некоторого времени. В составе кредиторской задолженности числятся обязательства перед поставщиками или покупателями, предоставившими предприятию аванс, обязательства по оплате труда работников предприятия, по социальному страхованию и обеспечению.

Использование кредитов является типичным и естественным финансовым актом. Его можно признать практически неизбежным, более того, даже целесообразным, так как кредит повышает предпринимательскую активность в условиях ограниченности собственных денежных средств. При этом долгосрочные кредиты также приравнивают к собственным средствам предприятия.

Под материальной базой предприятия
понимают совокупность вещественных элементов производственного процесса – средств и предметов труда. При таком взгляде возможно несколько подходов к анализу.

Прежде всего отметим, что фонды (активы) предприятия представлены имуществом, которое используется для осуществления деятельности и является обособленным.

Наряду с имуществом, которым предприятие наделено в результате его создания в статусе юридического лица за счет привлечения имущества каждого из учредителей с соответствующими правами владения, пользования и распоряжения, существенную роль в хозяйственной деятельности играет имущество, приобретенное на возвратной основе и временно находящееся в обороте в интересах предприятия. С учетом этого обстоятельства имущество разделяется на собственное и заемное.

Существенной основой классификации имущества является возможность выделения в его составе движимого и недвижимого имущества. К недвижимому
в общем понимании относится то имущество, которое имеет непосредственную тесную связь с землей, прикрепленное к ней, равно как и сам участок земли, на которой размещено предприятие. Движимым
, естественно, считается остальное имущество, которое не может быть признано недвижимым.

По характеру участия в деятельности предприятия его активы
, т.е. вся совокупность используемого для осуществления деятельности имущества, разделяются на внеоборотные
и оборотные
. Сущность различия определяется длительностью цикла использования активов в производстве продукции. Для внеоборотных активов
характерна сохраняемость вещной формы в ходе производственного процесса в течение длительного времени. Законодательно установлено, что такой срок считается продолжительностью более одного года. Именно с этим обстоятельством и связано название данной группы имущества, поскольку оно изнашивается медленно и оборот его зримо как бы не наблюдается.

Основные фонды
представлены средствами труда, стоимость которых возмещается в результате участия в ряде последовательных циклов производства продукции, переходя постепенно на стоимость продукции. При этом производственным циклом считается завершенный состав операций по изготовлению изделия.

Нематериальные активы
выражены объектами хозяйствования, также используемыми длительное время. Однако они не имеют натурально-вещественной формы и представлены различного рода правами. Важную роль среди этих прав занимают права на интеллектуальную собственность, выраженную патентами, промышленными образцами продукции, товарными знаками. Это могут быть также авторские права, права пользования природными ресурсами.

Долгосрочные вложения
представлены двумя направлениями использования средств:

– капитальные вложения на создание зданий и сооружений путем выполнения комплекса строительно-монтажных работ и на приобретение средств труда, представленных оборудованием, инструментами, приспособлениями;

– финансовые вложения в ценные бумаги, эмитированные какими-либо коммерческими организациями или государственными и муниципальными органами, а также предоставление иным субъектам денежных займов.

Основные фонды по их отношению к процессу воспроизводства разделяются на две группы – основные производственные и основные непроизводственные фонды.

Состав основных производственных фондов во многом определяется отраслевой принадлежностью предприятия. Несомненны различия, присущие многим отраслям промышленности, строительству, транспорту, сельскому хозяйству, связи и иным областям хозяйствования.

Целевое назначение основных производственных фондов вызывает необходимость их классификации, обеспечивающей задачи планирования воспроизводства и учета использования. Типовая классификация включает следующие группы:

1. Здания – различного рода строения, в которых осуществляются производственные процессы, размещаются административные органы предприятия, хозяйственные службы, с учетом всех внутренних инженерных коммуникаций в зданиях.

2. Сооружения – инженерно-строительные объекты, обеспечивающие осуществление производственных процессов, например, коллекторы, полупроходные и непроходные каналы, дороги и проезды, ограждения, эстакады, галереи и т.п.

3. Передаточные устройства – инженерные сети водо-, газо-, электро-, тепло-, паро-, воздухоснабжения на территории предприятия и, возможно, за ее пределами, обеспечивающие связь источников энергии с рабочими машинами.

4. Машины и оборудование:

-силовые устройства, являющиеся источниками энергии, например, котельные установки, трансформаторные подстанции, насосные станции, компрессорные установки, градирни и т.п.;

-рабочие машины и оборудование, используемые в трудовых процессах для воздействия на предметы труда или обеспечивающие их перемещение от одного рабочего места к другому;

-измерительные и регулирующие приборы, устройства, лабораторное оборудование, используемые в ходе производственных процессов и для контроля качества готовой продукции;

-вычислительная техника, используемая для управления технологическими процессами и деятельностью предприятия в целом.

5. Транспортные средства – автомобильные, железнодорожные, водные, обеспечивающие перевозки внутри территории предприятия и вне ее.

6. Инструменты и приспособления – изделия, срок службы которых превышает один год, а стоимость более пятидесяти минимальных размеров месячной оплаты труда.

7. Производственный и хозяйственный инвентарь – устройства для облегчения и удобства труда, хранения материалов, изделий, инструмента, документов и другого назначения.

Даже ограниченный анализ перечисленного состава основных фондов позволяет выделить те элементы, которые непосредственно определяют производственные возможности предприятия, напрямую участвуя в производственных процессах. Их определяют как активную часть основных фондов
. Остальные элементы составляют пассивную часть основных фондов
, обеспечивающую эффективное использование активных элементов.

170 Стратегия деятельности и товарная политика предприятия.

Стратегия
понимается как общий комплексный план, предназначенный для того, чтобы обеспечить осуществление миссии и достижение хозяйственных целей организации. Кроме того, можно трактовать это понятие как набор “тактика – политика – процедуры – правила”, которым руководствуется организация при принятии управленческих решений. Иными словами, стратегия отвечает на вопрос: “Как реализовать миссию, как добиться поставленных целей?”

Стратегические альтернативы.
Перед организацией стоят четыре основные стратегические альтернативы
. Альтернатива –
необходимость выбора одной из двух или нескольких взаимоисключающих возможностей; каждая из исключающих друг друга возможностей. Хотя имеется множество вариантов каждой из этих альтернатив, мы сосредоточим наше внимание на выборе общей стратегии, где выделяются четыре альтернативы: ограниченный рост, рост, сокращение, а также сочетание этих трех стратегий.

Ограниченный рост.

Стратегической альтернативой, которой придерживается большинство организаций, является ограниченный рост. Для этой стратегии характерно установление целей от достигнутого, скорректированных с учетом инфляции. Стратегия ограниченного роста применяется в зрелых отраслях промышленности со статичной технологией, когда организация, в основном, удовлетворена своим положением. Организации выбирают эту альтернативу потому, что это самый легкий, наиболее удобный и наименее рискованный способ действия. Руководство в общем-то не любит перемен. Если фирма была прибыльной в прошлом, придерживаясь стратегии ограниченного роста, то, скорее всего, она будет следовать этой стратегии и впредь.

Рост.

Стратегия роста осуществляется путем ежегодного значительного повышения уровня краткосрочных и долгосрочных целей над уровнем показателей предыдущего года. Эта стратегия является второй наиболее часто выбираемой альтернативой. Она применяется в динамично развивающихся отраслях с быстро изменяющимися технологиями. Ее могут придерживаться руководители, стремящиеся к диверсификации (разнообразию номенклатуры продукции) своих фирм, чтобы покинуть рынки, пребывающие в состоянии стагнации [Стагнация
застой в экономике, т.е. в производстве, торговле и т.д.].

В неустойчивой отрасли отсутствие роста может означать банкротство
(несостоятельность, отсутствие средств у должника). В статичной отрасли отсутствие роста или неудача диверсификации может привести к атрофии
(уменьшению размеров с нарушением функций) рынков и отсутствию прибылей. Исторически наше общество рассматривало рост как благотворное явление. Для многих руководителей рост означает власть, а власть – это благо. Большинство акционеров рассматривают рост, особенно краткосрочный, как непосредственный прирост благосостояния. К сожалению, многие фирмы предпочитают краткосрочный рост, получая взамен долгосрочное разорение.

Рост может быть внутренним или внешним. Внутренний рост может произойти путем расширения ассортимента товаров. Внешний рост может быть в смежных отраслях в форме вертикального или горизонтального роста (например, производитель приобретает оптовую фирму-поставщика или одна фирма по производству безалкогольных напитков приобретает другую). Рост может приводить к созданию конгломератов, т.е. к объединению фирм в не связанных между собой отраслях. Сегодня наиболее очевидной и признанной формой роста является слияние корпораций.

Сокращение.

Альтернативой, которую реже всего выбирают руководители и которую часто называют стратегией последнего средства, является стратегия сокращения. Уровень преследуемых целей устанавливается ниже достигнутого в прошлом. Фактически для многих фирм сокращение может означать здравый путь рационализации и переориентации операций. В рамках альтернативы сокращения может быть несколько вариантов.

1. Ликвидация. Наиболее радикальным вариантом сокращения является полная распродажа материальных запасов и активов организации.

2. Отсечение лишнего. Часто фирмы считают выгодным отделить от себя некоторые подразделения или виды деятельности.

3. Сокращение и переориентация. При застойной экономике многие фирмы считают необходимым сократить часть своей деятельности в попытке увеличить прибыли.

К стратегии сокращения прибегают чаще всего тогда, когда показатели деятельности компании продолжают ухудшаться, при экономическом спаде или просто для спасения организации.

Сочетание.

Стратегии сочетания всех альтернатив чаще всего придерживаются крупные фирмы, активно действующие в нескольких отраслях. Стратегия сочетания представляет собой объединение любых из трех упомянутых стратегий – ограниченного роста, роста и сокращения.

171 Производственная и организационная структура предприятия, организация управления производством.

Ранее отмечено, что предприятие в общем случае представляет собой достаточно сложное социально-экономическое образование. В нем органически сливаются в единый блок производственные процессы и деятельность, даже точнее сказать, жизнедеятельность работников. Поэтому структура предприятия должна обеспечивать осуществление не только производственных процессов, их обслуживание, но и удовлетворение ряда нужд работников. В этом смысле можно говорить об общей структуре предприятия, воспринимая ее вне зависимости от цели предпринимательской деятельности.

Основной составляющей такого имущественного комплекса, естественно, является производственная структура
. Она составлена совокупностью звеньев, характеризуемых общей целью и сложными взаимосвязями, являющихся объектами единого руководства. У каждого звена своя обособленная функция, необходимость решать установленную ему задачу, что позволяет в совокупности достигать уставных целей предприятия. Связи между звеньями могут иметь технологический
или кооперационный
характер. В первом случае над некоторым материальным продуктом осуществляются последовательные технологические действия. На каждом этапе действий ему придаются дополнительные качества, что составляет в итоге готовое изделие. Во втором случае, при кооперировании производства
, звенья производственной структуры изготовляют самостоятельные части конечного изделия, поставляя их в качестве полуфабрикатов, комплектующих изделий и участвуя, таким образом, в совместном производстве конечной продукции. На основе такой кооперации осуществляется сборка продукции в проектном виде.

Именно в производственной структуре предприятия отражается разделение труда работников, их технологическое или функциональное обособление, группировка в отдельные коллективы, взаимосвязанные и взаимодействующие между собой. Не следует, однако, недооценивать роль и важность остальной части общей структуры предприятия, которая обеспечивает благоприятные условия для участия работников в трудовом процессе. Такие условия создаются в жилищно-коммунальном хозяйстве, медицинских, спортивных, культурных подразделениях, службах питания, детских учреждениях.

В состав элементов производственной структуры предприятия входят звенья системы непосредственного создания продукции, подразделения, обслуживающие этот процесс, подразделения управления. На крупных предприятиях может потребоваться создание конструкторских бюро, различных лабораторий, отделов технического контроля. Понятие “структура предприятия” включает, по существу, не только перечень элементов, но и каналы их взаимосвязи, соотношения элементов по таким признакам как численность, техническая вооруженность, размер площадей и объемов занимаемых и используемых помещений. Таким образом, производственная структура выражает содержание производственного процесса в целом.

Организационная структура
предприятия обеспечивает установление отношений подчинения (субординации) и согласования (достижения единого мнения, координации) в деятельности органов, задачей которых является организация выпуска продукции предприятия. Роль этих органов, осуществляющих управление деятельностью предприятия, не требует доказательств. Множественность элементов предприятия, представляющего собой комплекс, сложную систему, вызывает необходимость организованного руководства для обеспечения слаженности их действий. В состав органов управления входят лица, выполняющие распорядительные действия, и группы специалистов, обеспечивающие принятие решений и их реализацию путем сбора исходной информации, ее обработки, подготовки проектов решений и контроль за исполнением решений.

Организационная структура предприятия отображает соотношение уровней управления и функциональных звеньев, построенное на основе оптимальности. При этом критерием оптимальности соотношения является уровень эффективности деятельности предприятия. Организационная структура предприятия должна быть адекватна его производственной структуре, чтобы обеспечить целеустремленную деятельность всего коллектива предприятия.

Степень сложности системы управления определяется реальными обстоятельствами хозяйственной деятельности предприятия. В простейшем случае возможна элементарная цепочка типа “распорядитель-исполнитель”, что наблюдается как в некоторых малых предприятиях, так и в отношении деятельности индивидуального предпринимателя. Чем более широк ассортимент продукции, чем сложнее становится изготавливаемая продукция, что приводит к условиям технологического разнообразия процессов, тем сложнее становится и система управления в триаде экономических действий, включающих снабжение, производство и сбыт.

Традиционное построение системы управления связано с ориентацией на выполнение функций. Для этого формируются органы, способные выполнять определенный круг хозяйственных задач, однородных функций. Многие исследователи отмечают прогрессивную тенденцию развития систем управления в направлении предметной специализации. Если функциональные аспекты управления выражаются в создании отделов производственного, технологи-ческого, материально-технического снабжения, бухгалтерского учета и других подобных подразделений, то предметная специализация состоит в формировании органов, осуществляющих управление производством определенных видов продукции, которые могут быть результатом деятельности, как отдельных специализированных цехов, так и некоторой группы цехов.

172 Кадры предприятия и оплата труда.

Обращая внимание на важнейшие черты развитой рыночной экономики, следует отметить необходимость признания роли работников в достижении целей предприятия. Это побуждает субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность, руководителя предприятия, уделять неотложное внимание вопросам организации труда, работы с коллективом. Каждый работник должен быть использован на том месте и том качестве, которые способствуют эффективной деятельности предприятия в целом. Работники используют средства труда, воздействуя на предметы труда, и значит, на каждом рабочем месте создается продукция, способствующая получению предприятием прибыли. Это связано с тем, что создаваемая в процессе труда стоимость превосходит затраты на оплату труда. Трудовым ресурсам в отличие от всех иных ресурсов предприятия присущ волевой фактор поведения. Работник не только может принимать решения по осуществлению деятельности на данном предприятии или отказу от нее. Он может прикладывать свои физические и духовные силы, активно участвуя в достижении целей предприятия, либо быть пассивным исполнителем воли руководителя. Трудовой коллектив должен быть организован на основе единомыслия, осознания роли каждого в обеспечении общего успеха. Каждый работник является личностью и требует соответствующего внимания со стороны остальных работников. Потребность в кадрах определяется характером и масштабами деятельности предприятия, степенью укомплектованности на каждый определенный момент времени. Планирование кадров связано с оценкой предстоящего состояния предприятия. Предприятие может расширять объемы производства, развивать новые направления деятельности.

Заработная плата является формой вознаграждения за труд и важным стимулом работников предприятия, поскольку выполняет воспроизводственную и стимулирующую (мотивационную) функции. Для работников предприятия оплата их труда в виде заработной платы является их личным доходом, который должен соответствовать личному вкладу в результаты деятельности предприятия. Реальные доходы работника определяются номинальной реальной заработной платой и общественными фондами потребления (последние все в меньшей степени). Номинальная заработная плата – это сумма денег, которую получает работник за свой труд. Реальная заработная плата показывает, какое количество предметов потребления и услуг можно купить на номинальную заработную плату.

Организация оплаты труда непосредственно на предприятии состоит из следующих основных элементов:

-формирование фонда оплаты труда,

-нормирование труда,

-установление тарифной системы,

-выбор наиболее рациональных форм и систем заработной платы.

Фонд оплаты труда представляет собой источник средств, предназначенных для выплат заработной платы и выплат социального характера. Нормирование труда дает возможность учитывать качество труда и индивидуальный вклад работника в общие результаты деятельности предприятия.

Тарифная система позволяет соизмерять разнообразные конкретные виды труда, учитывая их сложность и условия выполнения, т.е. качество труда. Она состоит из следующих основных элементов:

-тарифная сетка, устанавливающая дифференциацию в оплате труда с учетом разряда работы и отраслевой принадлежности предприятия;

-тарифные ставки, определяющие абсолютный размер оплаты простого труда (1-го разряда) в единицу времени (день, час);

-тарифно-квалификационные справочники, подразделяющие различные виды работ на группы в зависимости от их сложности;

-районные коэффициенты к заработной плате, компенсирующие различия в стоимости жизни в различных природно-климатических условиях (регионах);

-доплаты к тарифным ставкам и надбавки за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, сверхурочные работы, работу в праздничные и выходные дни, вредность, работу во вторую и третью смены и др.

Сдельная оплата труда – это оплата труда за количество произведенной продукции (работ, услуг).

Сдельно-премиальная – это такая система оплаты труда, когда рабочий получает не только сдельный заработок, но и премию. Премия обычно устанавливается за достижение определенных показателей: выполнение плана производства продукции, заданий по качеству продукции или экономии в расходовании материальных и ТЭР и др.

Повременная оплата труда – это оплата труда за отработанное время, но не календарное, а нормативное, которое предусматривается тарифной системой.

Повременно-премиальная – это такая оплата труда, когда рабочий получает не только заработок за количество отработанного времени, но и определенный процент премии к этому заработку.

Аккордная система оплаты труда – это разновидность сдельной оплаты труда, сущность которой заключается в том, что расценка устанавливается на весь объем подлежащих выполнению работ с указанием срока их выполнения.

173 Планирование, прогнозирование и контроль деятельности предприятия.

Планирование
- функция управления, определяющая цели дея­тельности, необходимые для этого средства, а также разрабатываю­щая методы, наиболее эффективные в конкретных условиях. Плани­рование включает в себя и составление прогнозов возможного на­правления будущего развития объекта в тесном взаимодействии с ок­ружающей его средой.

Планирование- это базовая, стартовая функция менеджмента. Именно с составления плана начинается деятельность любой фирмы или компании.

Планирование- процесс определения приоритетных направлений развития организации, а также программы действий по их достижению.

Существует несколько разновидностей планов.

Стратегические (долгосрочные) планы
составляются на период от 3 до 5 лет. Обычно в них содержится философия развития фирмы, а также наиболее общие цели, намеченные ее руководством. Сроки этих планов напрямую зависят от стабильности в экономической, по­литической и других сферах. Чем стабильнее ситуация, тем на более длительный срок формируются эти планы.

Среднесрочные планы
составляются на период от одного года до трех лет. Содержат вполне конкретные цели и количественные харак­теристики.

Краткосрочные планы
составляются на период в пределах одно­го года (квартала, месяца и т.д.).

Прогнозирование
– метод научно обоснованного предвидения возможных направлений будущего развития, то есть метод, в котором описание возможных ситуаций будущего базируется на имеющихся практических данных и ориентируется на текущие предположения относительно динамики развития объекта или процесса** .

Понятно, что точность прогноза
*** является величиной вероятностной, и для получения математической модели необходимы многие допущения, упрощающие реальную ситуацию.

Возможные разновидности прогнозов можно представить в виде следующего ряда направлений прогнозирования. Необходимо заметить, что каждое из направлений подразумевает прогноз целого ряда параметров.

1. Экономические прогнозы -
носят преимущественно общий характер и служат для описания состояния экономики в целом по компании или по конкретным изделиям (например, по объему сбыта).

2. Прогнозы развития конкуренции -
характеризуют возможную стратегию и тактику конкурентов, их долю на рынке, ориентацию на выпуск тех или иных изделий и т.д.

3. Прогнозы развития технологии -
ориентируют пользователей относительно перспектив развития технологий, выбора наиболее целесообразных, с точки зрения экономичности, технологий и других решений.

4. Прогнозы состояния рынка -
используются для анализа рынка товаров, которые оценивают с учетом текущего состояния и перспектив развития экономики в целом, политической ситуации, введения стандартов по защите окружающей среды в тех или иных странах (для анализа рынка таких товаров, как автомобили, это очень важно), цен на используемое сырье (для рынка тех же автомобилей критичной является цена на нефть) и т.д.

5. Социальное прогнозирование
- выходит за рамки чисто экономической направленности, исследует вопросы, связанные с отношением людей к тем или иным общественным явлениям (в частности, патриотизм, склонность к комфорту, отношение к новым товарам), что, безусловно, можно использовать в чисто утилитарных целях, например для прогноза сбыта.

Контроль
- количественная и качественная оценка и учет ре­зультатов работы. Контроль является элементом обратной связи, так как на основании его данных производится корректировка ранее при­нятых решений, планов, норм и нормативов.

Контроль - это наблюдение за достижением организацией своих целей. Он необходим для обнаружения и решения возникающих про­блем раньше, чем они станут слишком серьезными.

Контроль связывает воедино все функции управления, так как по­зволяет менеджерам поддерживать приемлемое положение дел и кор­ректировать неверные шаги путем перепланирования, реорганизации или переориентации. Контроль основывается на обратных связях.

Существует три разновидности контроля: предварительный, те­кущий и заключительный.

Предварительный контроль
позволяет проверить готовность объ­екта (фирмы) к началу работы. При этом проверяется состояние ма­териальных и финансовых ресурсов, готовность к работе персонала.

Текущий
является основным видом контроля. Он проводится в процессе функционирования фирмы. При этом контролируются ра­бота подчиненных и выполнение технологии производства.

Заключительный (итоговый) контроль
с оценкой выполнения фирмой своих планов требует всестороннего анализа сильных и сла­бых сторон деятельности организации за истекший период с целью получения необходимой информации для последующих этапов пла­нирования. Заключительный контроль осуществляется, когда работа уже закончена.

Контроль оказывает сильное влияние на поведение людей. Не­удачно спроектированная система контроля может сделать поведение работников ориентированным на нее, т.е. люди будут стремиться к удовлетворению требований контроля, а не к достижению постав­ленных целей, что может вести к выдаче искаженной информации.

Контроль эффективен, если он носит стратегический характер, нацелен на достижение конкретных результатов, проводится свое­временно и экономично.

174 Издержки производства и оценка результатов деятельности.

175 Стандартизация и сертификация продукции предприятия.

Важным элементом в системах управления качеством продукции является стандартизация
– нормотворческая деятельность, которая находит наиболее рациональные нормы, а затем закрепляет их в нормативных документах типа стандарта, инструкции, методики, требования к разработке продукции. Система стандартизации Российской Федерации должна быть гармонизирована с международными
, региональными и национальными системами.

Сертификация
продукции является одним из способов подтверждения соответствия продукции заданным требованиям. В условиях, когда конкуренция на рынке переместилась из ценовой сферы в сферу качества продукции, сертификация стала непременной частью эффективного функционирования рыночной экономики.

Сертификация
– подтверждение соответствия качественных характеристик тому уровню, который требуется стандартом - процедура получения сертификата.

Сертификация продукции выделяется тем, что в рамках ЕС – подтверждение соответствия Европейским Директивам, основные требования которых обязательны для исполнения.

В соответствии с Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» целями сертификации являются, в частности, содействие потребителям в компетентном выборе продукции; - защиту потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, потребителя); - контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; - подтверждение качества продукции, заявленных производителем. Перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации утверждается Правительством РФ. Организация и выполнение работ по обязательной сертификации товаров (работ, услуг) возложена на Госстандарт России.

Совокупность и последовательность отдельных операций, выполняемых третьей стороной для подтверждения соответствия, принято называть схемой сертификации
(испытания, проверка производства, инспекционный контроль).

Добровольную сертификацию может проводить любое юридическое лицо, зарегистрировавшее свою систему в установленном порядке.

Для предотвращения выпуска на рынок продукции, не соответствующей предъявляемым к ней требованиям, предусмотрено проведение сертификации
. Сертификацию продукции проводит третья сторона, не зависящая ни от производителя или продавца, ни от потребителя или покупателя. Сертификация продукции представляет собой комплекс действий, обеспечивающих требуемый уровень уверенности, что продукция соответствует положениям нормативных документов.

Для проведения сертификации продукции создаются системы сертификации в зависимости от существа продукции. Создание систем осуществляется государственными органами управления по предусмотренным законодательством правилам. При положительных результатах сертификации производитель продукции или ее продавец получает сертификат соответствия, письменно подтверждающий соответствующий требованиям уровень продукции.

Предусмотрены два статуса сертификации – обязательная
и добровольная
. Обязательная сертификация осуществляется в отношении той продукции, необходимость сертификации которой определена законодательно. В условиях Российской Федерации обязательной сертификации подлежит продукция, которая может нанести вред жизни, здоровью потребителей, их имуществу и окружающей среде. Остальные виды продукции по желанию производителей или продавцов могут быть подвергнуты добровольной сертификации, что повышает, естественно, рыночные позиции продукции.

176 Государственное, правовое и социально-экономическое регулирование деятельности и трудовых отношений на предприятии.

Работник – физическое лицо. Для вступления в трудовые отношения он должен обладать правосубъектностью, то есть способностью иметь и лично осуществлять трудовые права и обязанности, а также нести юридическую правовую ответственность.

Вступление лица в трудовое правоотношение допускается по достижении им 15 лет.

Несовершеннолетние лица (лица, не достигшие 18 лет) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним (ст.174 КЗоТ).

Запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах, на работе с вредными или опасными условиями труда и т.п.

Граждане имеют право на выбор работы путем прямого обращения к работодателю, либо через бесплатное посредничество службы занятости. Лица, обращающиеся в службу занятости, вправе претендовать на подходящую работу.

Работодателем в трудовом договоре является юридическое или физическое лицо, обладающее работодательской правосубъектностью. Работодателем может быть коммерческая или некоммерческая организация, а также физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, либо физическое лицо, принимающее работника для бытового обслуживания.

Работодатель принимает окончательное решение при подборе персонала, он же заключает трудовые договоры. Но руководитель вправе передоверить эти функции другим должностным лицам.

Работодатель вправе отказать в приеме на работу гражданину, направленному службой занятости.

Работодатель имеет право принимать на работу граждан, непосредственно обратившихся к нему, на равных основаниях с гражданами, имеющими направление службы занятости.

Обязательная письменная форма контракта способствует расширению возможностей индивидуального регулирования. Так, помимо необходимых условий (наименования сторон договора, определения трудовой функции работника, времени и места заключения договора, обязанностей работодателя по обеспечению охраны труда на предприятии) в трудовой договор (контракт) может быть внесено множество условий персонифицирующих труд данного лица. Это могут быть условия, уточняющие оплату труда, договоренность о работе с неполным рабочим днем (неделей), о совмещении профессий, совместительстве, особом режиме рабочего времени, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и другие условия. Условия трудового договора (контракта) должны соответствовать основным требованиям законодательных и иных нормативных актов об охране труда. В трудовом договоре указываются достоверные характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за тяжелые работы, работы с вредными условиями труда.

Вступая в трудовые отношения, работник приобретает комплекс прав: право на признание и обеспечение приоритета его жизни и здоровья, по отношению к производственной деятельности предприятия; на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; право на защиту от безработицы; право на отдых, обеспечиваемый ограниченной федеральным законом продолжительностью рабочего времени, выходными и праздничными днями, с оплачиваемым ежегодным отпуском.

Государство признает право работника на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Закон запрещает необоснованный отказ в приеме на работу. Необоснованными признаются все обстоятельства, не связанные с деловыми качествами работника, в том числе пол, раса, национальность, язык, социальное происхождение, имущественное положение, место жительства, отношение к религии, убеждения, принадлежность к общественным объединениям.

В соответствии с основами законодательства РФ об охране труда, работодатель обязан обеспечить поступающим на работу безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты, соответствующие требованиям об охране труда; надлежащие условия труда на каждом рабочем месте; организацию санитарно- бытового и лечебно- профилактического обслуживания работников; выдачу спец. одежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты. При заключении трудового договора работодатель обязан информировать будущего работника о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной зашиты, компенсациях и льготах. При этом он должен инструктировать работника по применению норм, правил и инструкций по охране труда.

177 Сущность предпринимательства и основные черты предпринимательской деятельности.

Понятие предпринимательской деятельности
, синонимом которой является предпринимательство, определено во второй статье Гражданского кодекса РФ. Предпринимательство характеризуется самостоятельностью принятия решений субъектом, его инициативой, ответственностью за достижение желаемых результатов, систематичностью осуществления деятельности и наличием официально подтвержденного права на ее осуществление. Все перечисленные положения существенны и находятся в органической взаимосвязи. Решение заниматься предпринимательством не может быть навязано извне и является свободным волеизъявлением. Результаты деятельности, будь они успешными или приводящими к негативным последствиям, становятся следствием соответствующего приложения усилий субъекта, понимания им обстоятельств хозяйствования, умения реагировать на изменения складывающихся условий деятельности. При этом риск недостижения успеха целиком ложится на субъект, что требует от него высокого и постоянного напряжения. Ресурсы, расходуемые в процессе предпринимательства, могут приносить устойчивую прибыль лишь при неизменном их использовании. Всякий перерыв в использовании предопределяет возможность экономических потерь, что и требует систематического осуществления хозяйствования с непрерывным получением положительного результата. И, наконец, последнее. Поскольку результаты хозяйствования направлены в итоге на удовлетворение общественных потребностей, эта деятельность подлежит контролю со стороны государственных органов. При этом контроль относится как к предоставлению субъекту права заниматься предпринимательством, так и к проверке соблюдения им положений, предусмотренных в отношении осуществления этого права, в процессе хозяйствования.

Гражданский кодекс устанавливает возможность получения права на предпринимательскую деятельность субъектом гражданских правоотношений, который определяется в качестве лица. Речь идет, следовательно, как о физических лицах (гражданах), так и о юридических лицах (организациях). При этом любой соискатель права на предпринимательскую деятельность должен получить соответствующий официальный статус путем прохождения установленной законодательством процедуры государственной регистрации
. Следует особо подчеркнуть обязательный характер этого закрепленного законодательно формального признака предпринимательской деятельности. Без регистрации предпринимательство не разрешается.

Весьма важным является установление Гражданского Кодекса РФ о применении правил, регулирующих деятельность юридических лиц, к предпринимательской деятельности граждан. Из этого следует, что и порядок государственной регистрации этих групп лиц идентичен. Кодекс не содержит прямых установлений об условиях регистрации предпринимательской деятельности граждан. Он лишь выражает в ст. 23 эту необходимость. При этом в кодексе определено, что регистрация юридических лиц осуществляется в органах юстиции на основе положений Закона о государственной регистрации этой категории субъектов. До введения в действие указанного закона применяются установленные ранее правила, предусмотренные Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. N1482. В настоящее время регистрация осуществляется муниципальными органами или специальными регистрационными палатами. Так, регистрация предприятий с участием иностранных инвесторов предусмотрена в Государственной регистрационной палате при Министерстве экономики РФ. С введением в действие закона о государственной регистрации юридических лиц, в этом вопросе определятся четкие установления.

Физическое лицо, для приобретения права на осуществление предпринимательской деятельности, должно получить статус индивидуального предпринимателя
. Для прохождения процедуры регистрации в соответствующий орган должно быть подано заявление по единой для всей страны форме. Вместе с заявлением представляется документ об уплате регистрационного сбора. Индивидуальным предпринимателем признается также, без каких-либо дополнительных акций, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, действующего без образования юридического лица. Актом такого признания считается государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства.

Юридические лица, действующие в экономическом пространстве страны в рамках предпринимательской деятельности, представлены двумя категориями организаций – коммерческими и некоммерческими. Различие между ними достаточно существенно, хотя принципиально представители обеих категорий получают право на предпринимательскую деятельность.

178 Цели, виды и формы организации предпринимательской деятельности.

Выделить в качестве основных видов предпринимательской деятельности производственное, коммерческое и финансовое предпринимательство
. Они тесно связаны между собой, возникновение и осуществление экономических отношений без их совокупности не представляется возможным.

Производственное
предпринимательство направлено на создание необходимого потребителю продукта на основе использования требуемых по характеру продукта ресурсов. В числе ресурсов основными являются труд людей, средства труда (используемые для производства орудия - активные и пассивные), предметы труда (объекты, подвергаемые воздействию человека в процессе производства). Все возрастающим по важности ресурсом является информация.

Коммерческое
предпринимательство может осуществляться как самим производителем продукции, так и посредником. Масштабы посредничества в коммерческом предпринимательстве зависят от многих обстоятельств. Диапазон их весьма широк: от оказания услуг производителю в поиске покупателя до осуществления всего круга действий по реализации товара, вплоть до осуществления гарантийного и послегарантийного обслуживания покупателей. Практика выработала четыре вида торгово-посреднических операций.

Торговый дом
действует на рынке от своего имени и за свой счет. Он осуществляет розничную торговлю товаром, закупленным оптом, и является собственником товара. Такой характер посредничества наиболее присущ сфере оборота потребительских товаров и сырья.

Комиссионерская
фирма обеспечивает сбыт продукции от своего имени, но за счет продавца. Обычно это связанно с разовыми поручениями продавца. Комиссионер, работающий на определенном рынке, может иметь договорные отношения с рядом производителей. Он действует в интересах получения комиссионного вознаграждения по результатам продаж на определенной территории в определенный период времени.

Агентская
фирма выступает от имени и за счет собственника товара, будучи юридически независима от него. Это сопровождается передачей собственником агенту определенных полномочий в отношении права собственности.

Брокерская
фирма организует установление делового контакта между собственником товара и покупателем, т.е. она не является стороной в контракте купли-продажи. Брокер представляет интересы только одной из сторон контракта, выплачивающей ему соответствующее вознаграждение. В процессе организации сделок по купле-продаже товара возможно участие брокеров, обеспечивающих осуществление сопутствующих операций, например, по фрахту судов или по таможенному оформлению грузов, прохождению таможенного контроля. Такие операции требуют глубоких знаний и устойчивого опыта для обеспечения успеха торговой сделки.

Существенную роль в области коммерческого предпринимательства играют товарные и товарно-сырьевые биржи. Биржа представляет собой организационную форму оптовой торговли по заранее установленным строгим правилам. Эти правила включают регулярность осуществления торгов, определенное место их проведения, унификацию требований к качеству, условиям и срокам поставки товаров. Сделки могут быть заключены в отношении товара, находящегося на складе, или поставляемого в будущем, производство которого еще не осуществлено. Биржа организационно оформлена в статусе юридического лица, которое не принимает непосредственного участия в торгах в качестве стороны контракта купли-продажи. В числе функций биржи основной является оказание посреднических услуг при заключении клиентами торговых сделок.

Финансовое
предпринимательство призвано обслуживать производственное, коммерческое, равно как и иные виды предпринимательства. Основными направлениями обслуживания выступают осуществление расчетных операций по поручению клиентов и кредитование в ситуациях, когда предпринимательская организация не имеет достаточных средств для осуществления конкретных хозяйственных операций. Выполнение этих действий является функцией коммерческих банков и иных кредитных учреждений, осуществляющих депозитные операции, состоящие в привлечении средств, и предоставляющих кредиты на платной основе. Естественно, что кредитовать предпринимателя могут и предприятия при наличии у них временно свободных денежных ресурсов. Но для предприятий это не является уставным видом деятельности, как для коммерческих банков, поэтому считать их субъектами финансового предпринимательства оснований нет.

Названным видам предпринимательства все более активно сопутствуют в последние годы иные виды деятельности, основанные на использовании интеллектуального потенциала. Они имеют, как правило, институциональный характер, когда речь идет о влиянии тех или иных форм общественного устройства на предприятие и направленность экономических решений.

Обратим внимание в первую очередь на консультационное
предприни-мательство. Практика многих стран мира показывает возрастание его роли. Создаются консультационные фирмы, обслуживающие различных клиентов- производителей, продавцов, потребителей.

Среди других направлений предпринимательской деятельности, составляющих ключевые звенья инфраструктуры бизнеса, следует отметить рекламное, страховое, аудиторское дело.

179 Субъекты предпринимательской деятельности.

Субъектами предпринимательства могут быть как отдельные частные лица, так и объединения партнеров.

Объединения партнеров как субъекты предпринимательства могут выступать в форме хозяйственных ассоциаций: арендных коллективов, акционерных обществ открытого и закрытого типов, различных товариществ и др.

Хозяйственная ассоциация
– это договорное объединение фирм, созданное в целях координации производственно-хозяйственной деят-сти для решения определенных задач. ЕЕ участники объединяют всего лишь часть своих финансовых и материальных ресурсов. Они могут входить и в другие хоз. объединения фирм без согласования с др. членами ассоциации

180 Мероприятия по повышению эффективности предпринимательской деятельности.

Эффективные меры государственного регулирования экономики не только не враждебны интересам предпринимательства, но и стимулируют его.

Эксцессы нецивилизованного, “дикого” рынка вызывают апатию и ощущение безысходности у многих из тех, кто заинтересован в поисках оптимального пути развития отечественного бизнеса. Происходит это в значительной степени из-за того, что за пределами действия государственных рычагов (прежде всего экономических и законодательных) оказались:

перевод капиталовложений и прибыли из России в зарубежные страны;

не денежные формы расчетов;

Традиционные меры государственного воздействия и российское законодательство оказались в этом отношении неэффективными.

Во-первых, налоговое законодательство, направленное на борьбу с манипуляцией ценами и с искажением показателей прибыли, не обеспечивает контроля за движением отечественных капиталов, поскольку налоговая служба — в зачаточном состоянии, а также из-за нормотворческой чехарды.

Во-вторых, нынешняя кредитно-денежная политика не в состоянии предотвратить массовый отток капиталов в другие страны, не содержит элементов эффективного стимулирования производства. Далее.

Антимонопольное законодательство принимается слабо, не препятствуя существованию сверхмонополий. Отраслевые монополии бесконтрольно диктуют свои условия, блюдя собственные интересы, зачастую не совпадающие с интересами социально-экономического развития страны.

Естественно, когда приоритет отдается рыночным механизмам, объем государственного регулирования сокращается. Но при всех условиях государство резервирует за собой следующие важные функции:

- координация интересов частного бизнеса и национальной экономики в целом (отсутствует, получение, тем или иным способом, доступа к бюджетным ресурсам остается, в настоящее время, самым прибыльным бизнесом, что направляет частную инициативу в разрушительное для национальных интересов русло);

- обеспечение социальной защиты малоимущих и нетрудоспособных (присутствует на уровне обеспечения выживания);

- антимонопольные меры, контроль за соответствием деятельности внешнеэкономических структур государственным интересам, экспортный контроль (существует на уровне неформальных договоренностей между основными промышленно – финансово – политическими лобби);

- таможенные тарифы, налоги, кредитная политика (существует на уровне неформальных договоренностей между основными промышленно – финансово – политическими лобби);

- стимулирование научно-технического прогресса (отсутствует).

Многие экономические законы РФ предполагает регулирование развитой рыночной инфраструктуры, а реально не имеют механизма его реализации из-за сохранившихся государственных монополий и отсутствия конкуренции. Анализ состояния отечественного законодательства говорит о том, что многие законы регулируют рыночные отношения, пока не существующие в российской действительности. Вероятно, иногда это результат бездумного копирования западных образцов правовых актов.

Необходимо тесное взаимодействие государственных органов с коммерческими структурами в целях стимулирования новых технологий. Как показывает опыт промышленно развитых стран, экспериментальные и внедренческие разработки невозможны, если государство не создает для коммерческих структур благоприятный климат, включающий, в частности, налоговые льготы. Формально российское государство налоговое законодательство предусматривает такие льготы, но, судя по всему, они не достаточны. Требуется стимулирование перспективной инвестиционной деятельности с помощью продуманной фискальной и кредитно – денежной политикой государства.

181 Государственное, правовое и социально-экономическое регулирование предпринимательства.

Если исходить из того, что рынок образуется хозяйствующими субъектами, а государство лишь выполняет роль "ночного сторожа", станет понятна регулирующая роль государства. Она заключается в том, что государство обеспечивает стабильную и бесперебойную работу этого рынка. Достигается это несколькими способами, важнейшие из которых можно представить следующим образом:

1.Создание и защита правовой основы рыночного хозяйства. В этом случае государство обеспечивает принятие комплекса нормативно-правовых документов, которые регламентируют права и обязанности хозяйствующих субъектов по отношению друг к другу и государству. Кроме того, государство поддерживает систему судопроизводства, которая необходима для защиты нарушенных прав. Сюда же относится поддержание неимущих слоев населения с тем, чтобы гарантировать социальную стабильность (установление минимального размера заработной платы, изъятие части средств предприятий для финансирования социально-значимых программ). Особенно важно в данной функции поддержание здоровой конкуренции среди хозяйствующих субъектов и недопущение монополизации рынков.

2.Экономическое регулирование. Государство осуществляет фискальную и кредитно-денежную политику для поддержания темпов роста или, наоборот, их ускорения для выхода из кризиса. Суть этой политики сводится к стимулированию спроса и предложения, а также регулировании объема денежной массы, что, в свою очередь оказывает влияние на цены. Формы проявления политики экономического регулирования более чем многообразны, однако важно то, что подобное регулирование способствует стабилизации на рынке и тем самым помогает предприятиям бороться с рыночными кризисами.

3.Прямое участие в хозяйственной жизни. Государство создает предприятия либо скупает акции (доли, паи) существующих предприятий, становясь одним из крупнейших инвесторов на рынке. Масштабы подобной экономической деятельности настолько велики, что каждому отдельно взятому предприятию приходится считаться с подобным конкурентом. Вопрос о правовых основах государственного регулирования предпринимательства не может быть раскрыт без характеристики содержания принципов осуществления такой политики. Принципы государственного регулирования предпринимательства представляют собой основополагающие идеи, закрепленные в правовых нормах, в соответствии с которыми организуется и функционирует механизм российской государственности в сфере предпринимательства. Эти принципы являются частью объективно существующих общих принципов управления государством, которые закрепляются в действующем законодательстве и использ
уются в процессе управления страной.

Принцип законности - всеобъемлющий правовой принцип. Он распространяется на все формы правового регулирования, адресован всем субъектам права. Главное в содержании этого принци
па - требование строжайшего соблюдения законов и основанных на них подзаконных актов. Законность государственного регулирования предпринимательства означает, что его меры соответствуют действующему законодательству, применяются в установленном законом порядке. Достаточное количество качественных правовых норм, наряду с высоким уровнем их исполнения всеми субъектами правоотношений, является основой для обеспечения режима законности деятельности хозяйствующих субъектов. Принцип законности - основа функционирования как государства в целом, так и предпринимательской деятельности в частности.

Принцип целесообразности государственного регулирования предпринимательства заключается в том, что оно должно использоваться только тогда, когда с его помощью те или иные проблемы в развитии предпринимательства могут быть решены и когда отрицательные последствия его применения не превосходят достигаемого с его помощью положительного эффекта. Целью применения государственного регулирования является создание препятствий нарушениям правовых норм.

Содержание мер государственного регулирования подчинено принципу справедливости. Справедливость относится к числу общих принципов права, является руководящим началом правового регулирования. Справедлив
ость государственного регулирования обеспечивается тем, что нормы права закрепляют равенство субъект
ов хозяйствования перед законом и выражается в соответствии объема регулирующего воздействия характеру правонарушения, в их соразмерности.

Следующий принцип государственного регулирования предпринимательства - взаимная ответственность государства и хозяйствующих субъектов. При этом основным субъектом обеспечения безопасности предпринимательской деятельности юридически признается государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Государство должно обеспечивать не только безопасность каждого человека, но и давать гарантии в обеспечении безопасности предпринимательской деятельности.

182 Современные формы и проблемы предпринимательской деятельности в России.

Малые предприятия в России в своей деятельности сталкиваются с большими трудностями.

Основная проблема малых предприятий - недостаточная ре­сурсная база, как материально-техническая, так и финансовая. Практически речь идет о создании широкого нового сектора на­родного хозяйства почти на пустом месте. В течение десятилетий такой сектор у нас почти отсутствовал. Это, в частности, означало и отсутствие предпринимателей. У основной массы населения не могло образоваться резерва средств, необходимого для того, что­бы начать собственное дело.

Эти средства надлежит сейчас отыскать. Ясно, что предельно напряженный государственный бюджет их источником стать не может.Остается надеяться на кредитные ресурсы. Но и они не­значительны и крайне трудно реализуемы при постоянной и уси­ливающейся инфляции.

Положение едва ли может серьезно измениться в позитив­ную сторону, если не перейти, наконец, от слов к делу в обще­ственной поддержке конструктивного малого бизнеса. На суще­ственный рост имеющихся для этого материально-технических и финансовых ресурсов, по крайней мере в ближайшее время, нет оснований рассчитывать. Но гораздо лучше применять эти ресурсы определенно можно. Для этого требуется тщательно вы­веренная, последовательно проводимая в жизнь система селек­ции, позволяющая предоставлять ощутимые приоритеты тем, кто более полезен обществу. В целом, на сегодня это означает пред­почтение сферы производства сфере обращения при детальной дифференциации самого производства, причем не застывшей раз и навсегда, а весьма динамичной, на основе грамотного изучения общественного спроса, происходящих в нем подвижек и намечающихся тенденций. В соответствии с такой исходной должны конструироваться механизмы льготного кредитования, налогообложения, различ­ного рода преференций, включая и связанные с внешнеэкономической деятельностью. Смысл в том, чтобы обеспечить лучшее удовлетворение потребностей народа при соз­дании условий для последовательного развертывания предпри­нимательства.

Следующая проблема - это та законодательная база,
на кото­рую сейчас может опираться малое предпринимательство. Пока она, мягко говоря, несовершенна, а во многих очень существен­ных положениях - вообще отсутствует. Можно назвать немало правовых документов, так или иначе регулирующих малое пред­принимательство (Гражданский Кодекс РФ, Законы Российской Федерации «О собственности в РСФСР», «О приватизации госу­дарственных и муниципальных предприятий в РСФСР», «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», ряд указов Президента РФ), но трудность, од­нако, в том, что, во-первых, нет сводной единой законодательной основы сегодняшней деятельности российских малых предприятий,
имеющиеся разрозненные, с данной точки зрения, претворяются в жизнь далеко не полностью.

целенаправленного управления функционированием и ее трансформации используются механизмы обратной связи.

Механизм отрицательной обратной связи
служит для поддержания соответствующего уровня гомеостаза. В этом случае за счет дополнительного вложения средств и / или мотивационных инструментов (административных, организационных, социально-психологических) осуществляется «подгонка» режима фирмы под ••оптимальное значение («условный уровень гомеостаза»).

Механизм положительной обратной связи
используется для пе­рестройки фирмы в направлении формирования нового гомеостаза (увеличение мощности, переход на новый вид продукции, пр.) Для обеспечения прогрессивного развития фирмы необходимо ь решение (точнее, постоянно воспроизводить решение) взаимосвязанных и взаимообусловленных групп проблем. Первая группа связана с эффективным поддержанием гомв-
фирмы, обеспечивающего устойчивость его параметров; подразумевает трансформацию существующего уровня

182 Современные формы и проблемы предпринимательской деятельности в России.

Франчайзинг- смешанная форма крупного и мелкого пред­принимательства; система

взаимовыгодных партнерских отноше­ний. Он объединяет элементы аренды, купли-продажи, подряда, представительства, но в целом остается самостоятельной фор­мой договорных отношений хозяйствующих субъектов, имеющих статус юридического лица. Взаимодействие крупного (корпорации, фирмы и т. п.) и мелкого предприятий осуществляется на основе договора фоанчайэинга, заключаемого между крупным предпри­ятием - франчайзером и мелким - франчайзи (оператором).

Предметом договора должна быть обязанность франчайзе­ра снабжать оператора или бизнесмена, работающего в рамках оговоренной территории за денежное вознаграждение, своими товарами, апробированными технологиями, а также передать ему исключительное право на производство и сбыт под торговой мар­кой и от имени франчайзера оговоренных товаров и услуг. Почти всегда франчайзи вносят единовременную плату за право поль­зования на рынке именем и торговой маркой. Кроме этого взноса, фрэнчайзи и капиталовложений в основные фонды, сделанные им, франчайзер может назначить регулярную плату за рекламу торговой марки, используемую оператором. Плата, как правило, устанавливается в пределах 1-5% выручки. Франчайзер уста­навливает также размер отчислений от объема текущих продаж франчайзи, составляющий в среднем 2-3%, но бывает и значи­тельно выше.

В экономической литературе различают два типа договорных отношений. Первый получил наибольшее применение в сфере торговли. Суть его состоит в том, что фирма-франчайзи узко спе­циализирована на реализации одного вида товаров и услуг и по­лучении фиксированной доли от общего объема продаж. По такой форме договора работает большинство фирм-франчайэи по тор­говле автомобилями, автосервисов, бензоколонок.

Другой тип договорных отношений значительно сложнее. Мел­кая фирма-франчайзи работает не просто под торговой маркой франчайзера, а включается в полный цикл крупной корпорации, , выполняя равные с ней требования технологического процесса.

Качества, обучения персонала, выполнения плана продаж, оперативной отчетности. Все это приводит к особой ответственности мелкой фирмы.

Принимает на себя некоторые обязательства и мелкая фирма Она обязуется предоставлять компании-франчайзеру услуги в
об­ласти маркетинга и менеджмента с учетом местных условий, ин­вестировать в ту компанию часть своего капитала, вести деловые контакты исключительно с франчайзером и в соответствии с его предписаниями.

Франчайзинг имеет свои преимущества и недостатки. К числу преимуществ следует отнесги следующее: фирма-франчайзи при­обретает некоторую гарантию своего существования: экономит средства на маркетинговых исследованиях, консультациях и других успугах профессионалов; имеет гарантию поставок сырья, матери­алов, полуфабрикатов; открывает свое дело с меньшим риском: получает советы и поддержку от своего партнера - крупной фирмы.

Весьма очевидна заинтересованность крупных фирм в разви­тии франчайзинга. Они расширяют сферу сбыта своей продукции, проникая на небольшие рынки, и, следовательно, имеют инфор­мацию для быстрого реагирования на изменение спроса, при­влекают дополнительный капитал, устанавливают строгий опера­тивный контроль за качеством продукции и услуг, производимых и реализуемых оператором.

Недостатки франчайзинга: необходимость учета интересов партнера - крупной компании и других держателей акций: необхо­димость регулярных отчислений не от прибыли, а от объема про­даж может поставить держателя лицензии в трудные финансовые условия; наличие права у продавца лицензии проверять финансо­вую документацию, обязательность придерживаться методов ве­дения бизнеса, изложенных в инструкции партнерской компании, что может ограничивать возможности маневра; выкуп (по требова­нию компании-партнера) всего необходимого оборудования и ма­териалов может ограничить в действиях держателя лицензии

Становление и развитие франчайзинга — наряду с арендой и лизингом — позволит быстрее решать проблему занятости насе­ления, преодоления монополизма производства, развития конку­ренции -движущей силы рыночной экономики.