Министерство образования и науки РФ
Федеральное агентство по образованию ГОУ ВПО
Всероссийский заочный финансово-экономический институт
Кафедра экономической теории
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по мировой экономике на тему:
«Международная трудовая миграция»
Преподаватель доцент, к.э.н. Зыков Олег Александрович
Студентка Михеева Ирина Владимировна,
факультет: Финансово-кредитный,
специализация - «Финансовый менеджмент»,
Группа - 3, 2во
Уфа-2009
План работы
Введение……………………………………………………………………………3 Сущность, виды и показатели трудовой миграции…………………...................3 Причины и направления международной трудовой миграции…………………7 Анализ миграционных потоков в России…………………………..…………...11 Заключение………………………………………………………………………...18 Тесты………………………………………………………………………………19 Список литературы…………………………………………………….................21
Введение
Сегодняшний мир - мир динамики и скорости. Чтобы в нем выжить, необходимо постоянно меняться вместе с ним и постоянно приобретать новые знания и умения. Более того, мало ими обладать. Ими надо уметь грамотно воспользоваться с тем, чтобы они принесли наибольшую выгоду их владельцу. Но и этого, как показывает практика, мало. Необходимо, и наиболее важно, найти такое место и время применения своих знаний, которое в максимальной мере удовлетворяло бы насущные потребности человека.
И, если над временем, в котором мы живем, мы не властны, то место работы нам никто не запрещает поменять. Именно за этим человек может отправиться "за тридевять земель", ища достойного места работы с соответствующим заработком.
Сущность, виды и показатели трудовой миграции
Под миграцией
понимают организованное или стихийное перемещение населения внутри страны и через государственные границы к месту постоянного (временного) проживания или работы[2,c.151].
Можно классифицировать миграцию по нескольким признакам, которые для наглядности изобразим в виде таблицы:
| Признак |
Характеристика |
| По сроку миграции |
· Окончательная
1. Внутренняя
2. Внешняя
· Временная
|
| По характеру перемещения |
· Периодическая
· Сезонная
· Маятниковая
|
| По направлениям |
· Миграция из развивающихся стран в промышленно развитые страны. · Миграция в рамках промышленно развитых стран. · Миграция между развивающимися странами. · Миграция высококвалифицированной рабочей силы из промышленно развитых стран в развивающиеся страны |
| По территориальному охвату |
· Межконтинентальная. · Внутриконтинентальная. |
| По уровню квалификации |
· Высококвалифицированная рабочая сила («утечка умов»). · Низкоквалифицированная рабочая сила |
| По причинам перемещения |
· Добровольная
· Вынужденная
|
| По степени законности |
· Легальная. · Нелегальная. |
| По типу статуса в принимающей стране |
· Ассимиляционная (с последующим предоставлением вида на жительство, а затем гражданства / подданства). · Неассимиляционная |
Поскольку труд неотделим от человека и является функцией его способности к труду, часто говорят о миграции рабочей силы (перемещение трудоспособного населения) или трудовой миграции (перемещение трудовых ресурсов).
Под международной трудовой миграцией
понимается перемещение трудовых ресурсов между странами и использование их за пределами национальных границ в течение определенного времени [1,с.251].
Совокупное перемещение населения за пределы национальных границ, образует миграционные потоки.
Международная трудовая миграция включает в себя иммиграционные и эмиграционные потоки.
Эмиграция
— выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы.
Иммиграция
— въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов.
Реэмиграция
— возврат на родину ранее эмигрировавшего населения.
Согласно разработанной Международной организацией труда (МОТ) классификации потоки международной миграции подразделяется на пять основных типов:
1) работающие по контракту
, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране. В основном это сезонные рабочие, приезжающие на уборку урожая, а также неквалифицированные или малоквалифицированные работники;
2) профессионалы
, которых отличает высокий уровень подготовки, наличие соответствующего образования и практического опыта работы;
3) нелегальные иммигранты, в число которых входят иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью;
4) вынужденные мигранты
(беженцы, экологические мигранты) — лица, вынужденные эмигрировать из своих стран по каким-либо причинам экономического и (или) неэкономического характера;
5) переселенцы
, переезжающие на постоянное место жительства[4,с.43].
Для оценки масштабов трудовой миграции используются следующие показатели:
• масштабы выбытий — число эмигрантов, выбывших из страны за рубеж за определенный период времени с целью устройства на работу;
• масштабы прибытий — число иммигрантов, прибывших за определенный период времени в страну в поисках работы;
• сальдо миграции, или чистая миграция, — разница между числом прибытий и числом выбытий в стране за определенный период времени. Сальдо может быть положительным или отрицательным;
• валовая миграция—сумма числа прибытий и выбытий в стране, регионе за рассматриваемый период времени [1,с.253].
Наиболее приемлемыми показателями количественной оценки международного перемещения рабочей силы являются показатели, фиксируемые в платежном балансе страны [1,с.253]:
— перемещения мигрантов, оцениваемые в денежном эквиваленте имущества мигрантов, привезенного в страну;
— трудовой доход иммигрантов в форме заработной платы, и отчисления от нее в пенсионные и страховые фонды;
— денежные переводы работников-мигрантов в страну, из которой они выбыли;
— налоговые платежи фирм, занимающихся посреднической деятельностью при заключении населением трудовых контрактов зарубежных странах. [3,с.167].
Причины и направления международной трудовой миграции
Международная миграция рабочей силы – это объективный процесс, присущий рыночной экономике. Трудовые ресурсы в соответствии с рыночными законами ищут себе наиболее выгодное применение, дающее максимальную эффективность.
Среди важнейших побудительных мотивов и причин международной миграции трудовых ресурсов находятся различные факторы экономического и неэкономического характера.
К причинам экономического характера следует отнести следующие:
1) различия в уровне экономического и, в частности, промышленного развития отдельных стран (как свидетельствует практический опыт, рабочая сила мигрирует в основном из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем);
2) различия в уровне обеспеченности отдельных стран трудовыми ресурсами, что оказывает влияние на различия в уровнях заработной платы;
3) существование органической безработицы в некоторых странах и, прежде всего, в слабо развитых;
4) международное движение капитала и функционирование международных корпораций (как известно, корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещают свой капитал в регионы с избытком трудовых ресурсов).
К причинам неэкономического порядка относятся политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и другие условия, ведущие к миграции
, носящей зачастую стихийный, внезапный и даже массовый характер.
В промышленно развитых странах важным мотивом миграции становится поиск конкретной работы в целях самовыражения. Миграция, таким образом, может быть как чисто экономической по своим мотивам, так и политической, но и в последнем случае она имеет экономическое значение, так как независимо от мотивов перемещаются не просто люди, а рабочая сила. [1,с.253].
Миграция рабочей силы ведет к выравниванию уровней оплаты труда в различных странах. В результате миграции совокупный объем мирового производства возрастает вследствие более эффективного использования трудовых ресурсов за счет их межстранового перераспределения. Бурный рост интернационализации производства и капитала сопровождается интернационализацией рынка труда. На современном этапе использование иностранной рабочей силы постепенно становится важным элементом нормального функционирования механизма мирового хозяйства. Согласно официальным данным, к началу 1995 г. в мире насчитывалось болеe 35 млн. трудящихся-мигрантов по сравнению с 3,2 млн. в 1960 г.
Важнейшими направлениями международной трудовой миграции являются:
1) миграция из развивающихся в промышленно развитые страны;
2) миграция в рамках промышленно развитых стран;
3) миграция рабочей силы между развивающимися странами;
4)миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.
Первый значительный этап миграции в истории человечества получил название «великое переселение народов» - этнические перемещения в Европе в 4-7в. в. после Рождества Христова, которые привели к разрушению рабовладельческой формации и становлению феодальных отношений.
Далее великие географические открытия привели к массовому переселению населения в колонизуемые земли Американского, Африканского и Азиатского континентов.
В 19 веке основные потоки мигрантов направлялись в США и Канаду из европейских государств, охваченных аграрными кризисами: Ирландия, Италия, Польша. В 20 веке миграционные потоки связаны с двумя мировыми войнами, а также разного рода политическими потрясениями [3,с.169].
Сейчас можно выделить следующие страны и регионы, являющиеся точками притяжения мигрантов из других стран:
• США, Канада и Австралия.
Будучи наиболее экономически развитой страной современного мира, США являются основным направлением миграции как низко квалифицированной, так и высококвалифицированной рабочей силы. Каждый год туда приезжает больше иммигрантов, чем во все остальные страны, вместе взятые. Основные потоки низко квалифицированной рабочей силы направляются в США из близлежащих латиноамериканских стран – Мексики, стран Карибского бассейна Высококвалифицированные работники иммигрируют в США практически из всех стран мира, включая Западную Европу, Латинскую Америку, Россию, Индию и т.д. Приток иммигрантов в США и Канаду к середине 90-х годов оценивается в 900 тыс. человек в год. В США легально иммигрируют 740 тыс. человек в год и эмигрируют 160 тыс. человек. Чистая иммиграция (миграционное сальдо) составляет 580 тыс.
• Западная Европа.
Наиболее развитые западноевропейские страны, и, прежде всего страны, входящие в Европейский союз, притягивают рабочую силу из менее развитых западноевропейских стран (Португалии, Мальты, Испании), арабских стран Северной Африки и Ближнего Востока, стран Африки к югу от Сахары, восточноевропейских стран и республик бывшего СССР. Миграции работников из африканских стран – бывших колоний западноевропейских государств способствуют общность языка, исторически сложившиеся традиционные торговые и иные связи. Притоки иммигрантов в Западную Европу в середине 90-х годов оценивались на уровне. 180 тыс. человек в год. Более того, в рамках западноевропейской интеграции создан и развивается общий рынок рабочей силы, предполагающий свободу перемещения работников между странами Европейского союза и унификац
• Ближний Восток.
Нефтедобывающие страны этого региона привлекают дешевую иностранную рабочую силу на тяжелые низкооплачиваемые работы. Рабочие приезжают в основном из соседних арабских стран, а также из Индии, Пакистана, Бангладеш, Кореи, Филиппин. Более половины рабочей силы Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Катара, Бахрейна, Кувейта и Омана составляют иностранные рабочие.
• Другие развивающиеся страны.
Увеличились миграционные потоки среди самих развивающихся стран. Обычно потоки работников направляются в те страны, которые быстрее продвигаются по пути экономических реформ. Так, в Латинской Америке сезонные рабочие и рабочие на сборочные предприятия направляются в Аргентину и Мексику. В Африке к югу от Сахары на Берег Слоновой Кости, Нигерию и ЮАР приходится более половины притока всех иммигрантов. В результате войны в Персидском заливе в 1991 году около 1 млн. египтян покинули Ирак, 800 тыс. йеменцев уехали из Саудовской Аравии и около 500 тыс. палестинских и иорданских рабочих покинули Кувейт, куда на их место приехали рабочие из Индии и Египта.
• Новые индустриальные страны.
В связи с бурным развитием этих государств Юго-Восточной Азии туда значительно увеличился приток иммигрантов, нанимающихся на временные работы. Особенно это заметно в случае Южной Кореи и Малайзии. [2,c.155].
В мировой экономике выделяются отдельные страны, специализирующиеся на экспорте рабочей силы. В их числе: республики бывшей союзной Югославии, Египет, Пакистан, Португалия, Индия, Турция, Италия, Испания, Йемен.
Анализ миграционных потоков в России
Международная трудовая миграция стала глобальным процессом, затронувшим все страны и континенты, различные слои населения. Мировое сообщество, еще недавно не ощущавшее непосредственно размеры, особенности и последствия миграционных процессов на международном уровне, столкнулось с необходимостью координации усилий многих стран по разрешению острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных потоков.
Вопросы регулирования трудовой миграции, оценка ее масштабов и последствий в последние годы вышли в число приоритетных направлений миграционной политики в России и стали одним из самых востребованных сюжетов в области миграции.
По данным Федеральной миграционной службы России за 1992-2006 годы гражданство России приобрели более 6 миллионов человек .
рис.1. Показатели, характеризующие прибытие мигрантов в Россию(данные только по иностранцам)
Но как мы видим из графика (рис.1), потоки международной трудовой миграции в России многократно превышают миграцию на постоянное жительство, поэтому от точной оценки её масштабов, от знания основных характеристик мигрантов, продолжительности их пребывания в стране, зависит корректность наших представлений о её последствиях. В 2007 году разрешения на работу в России (действительные в течение года) были выданы 2,1 миллиона иностранных граждан, тогда как иммигрантами стали чуть больше 200 тысяч (из них 194 тысячи получили разрешение на временное проживание (РВП) и 14,6 тысячи - виды на жительство) [4].
Для компетентного анализа, безусловно, необходимо иметь более точные и «чистые» данные по видам деятельности мигрантов в России. (рис.2) В частности, довольно трудно оценить реальные последствия введенного с прошлого года запрета иностранцам торговать на рынках, поскольку соответствующий раздел ОКВЭД, помимо розничной торговли, включает в себя множество видов деятельности, с торговлей не связанных. В 2007 году доля занятых в этой укрупненной категории составила 19% против почти 27% в 2006 году. Если бы в эту группу не входил ремонт транспорта и другие виды деятельности, сокращение было бы еще более значительным. рис.2. Распределение иностранных работников по основным видам деятельности в 2006 и 2007г.г.%
По закону период действия разрешения на работу и период пребывания иностранца из безвизовой страны не может превышать года. Согласно данным ФМС, в 2006 году 97 процентов мигрантов работали в России от 9 до 12 месяцев, и ни одного – свыше года. Выборочные обследования мигрантов показывают, что около трети мигрантов в действительности работают в России свыше года. Проследить данную статистику мы не можем, поэтому цифры могут быть не точны (рис.3) [4]. рис.3.Движение иностранной рабочей силы в 2007г
.
Основной миграционный обмен между странами в 2008 году, как и преждние годы, происходит со странами СНГ. Среди прибывших в Россию в 2007 году больше всего было мигрантов с Украины (18%) и из Узбекистана (18%), а также из Казахстана (14%) и Армении (11%) (рис.4). Среди прибывших из-за пределов России русские составляли 33%, причем 97% их прибыло из стран СНГ и Балтии и лишь 3% из других стран мира. Среди мигрантов титульных национальностей стран Содружества и Балтии, прибывших в Россию, азербайджанцы составляли 5,2%, армяне - 9,2%, киргизы - 2,7%, таджики - 3,2%, узбеки - 3,7%, украинцы - 7,4%. Среди выбывших из России 33% направлялись за пределы СНГ, по 22% - на Украину и в Казахстан. [4].
рис.4. Число международных мигрантов в 2007г.
В период существования СНГ только Белоруссия (кроме 1994 года) и Россия ежегодно имели положительный баланс в миграционном обмене с другими странами СНГ (рис.5). Миграционный прирост населения России в 2008 году увеличился на 2,2 тысячи человек по сравнению с 2007 годом, составив 242,1 тысячи против 239,9 тысячи человек, или 17,1 против 16,9 на 10 тысяч человек постоянного населения. При этом чистое сальдо миграции между Россией и остальными странами-членами СНГ составило 243,9 тысячи человек (в 2007 году - 242,7), а в результате обмена с другими странами мира Россия потеряла 1,8 тысячи человек (2,8) [4].
Рис.5. Сальдо миграции в миграционном обмене с другими странами,в тыс.чел.
Выступая на пресс-конференции в Москве весной 2009г., глава Росстата А. Соколин сообщил, что, исходя из данных о трудовой миграции и сопоставления их с данными статистических ведомств сопредельных государств, можно сделать косвенный вывод о возвращении трудовых мигрантов из России в свои страны. "Для России это опасная тенденция", - сказал он, отметив, что как только российская экономика начнет выходить из экономического кризиса, она столкнется с острым дефицитом рабочей силы. "Каждый год трудовые ресурсы в России сокращаются на 1 млн. человек. До сих пор мы компенсировали этот дефицит трудовой миграции", - сказал он [5].
Глава Росстата отметил, что хотя естественная убыль населения несколько замедлилась, общая тенденция к сокращению трудоспособного населения сохраняется. "Мы ожидаем, что число рождающихся начнет потихоньку сокращаться, так как число женщин репродуктивного возраста снижается", - отметил он.
И это наряду с огромными цифрами об уровне безработицы в стране, которые составили в марте 2009г. -7,5 млн. человек. (максимальный уровень безработицы 14,7 млн. человек зафиксирован летом 1999г.). Комментируя эту ситуацию А. Соколин отметил, что в настоящее время примерно одну треть безработных составляют люди в возрасте до 25 лет, не имеющие опыта работы. Проблема безработицы в меньшей степени касается сельского населения. С ноября 2008г. наибольший рост безработицы наблюдался в Центральном, Уральском и Приволжском федеральных округах, где сосредоточено промышленное производство.
С точки зрения профессионального состава, в наибольшей степени проблема безработицы в связи с экономическим кризисом коснулась специалистов области экономики и управления (среди лиц с высшим и средним образованием). Среди рабочих профессий пострадали специалисты таких сфер, как металлообработка, строительство и др. Работники сферы услуг пострадали в меньшей степени.
Есть проблемы и с внутренней трудовой миграцией в России. Внутренняя миграция является условием динамичного развития, мы знаем, что жить по поговорке «где родился, там и пригодился» в современном мире нельзя. Между тем если в США ежегодно меняют регион проживания 15 процентов населения, то в России – в среднем лишь 2 процента. Интенсивность миграции снизилась даже по сравнению с советскими временами, когда переезд с места на место был затруднен идеологическими и бюрократическими преградами. Между тем такие малозаселенные территории страны, как Сибирь и Дальний Восток, невозможно освоить даже простым воспроизводством проживающего там населения. Сейчас предлагается реализовывать на востоке России крупные экономические проекты, благодаря которым будут созданы новые рабочие места, что привлечет туда трудоспособное население страны.
В тоже время рост миграции характерен для динамично развивающихся центров – Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Белгородской, Тюменской областей. Согласно данным Росстата, прирост числа мигрантов из остальной России в Москву сохраняется на уровне 100 тыс. человек в год, то есть 1 млн. человек в течение десяти лет.
Это привело к тому, что все «ресурсы собрал в себя Центральный округ» и резервы внутренней миграции оказались исчерпаны. Поэтому, хотя внутреннюю миграцию считают важным фактором исправления региональных перекосов на рынке труда, в России на сегодняшний день исправить ситуацию с ее помощью невозможно. Необходимо решать ситуацию на международном уровне [5].
Международная миграция рабочей силы (как и вообще миграция населения) – это не только экономическое, но и сложное политическое и социально-экономическое явление. Оно значительно влияет на состав трудовых ресурсов как стран-доноров, так и принимающих стран, создает новую ситуацию на рынках труда, приносит немало изменений (и не только позитивных) в социальную и политическую жизнь многих принимающих стран, Россия не является исключением.
Заключение
Трудовая миграция, как явление, известна более тысячи лет. Она беспрестанно изменялась в связи с тем, что менялся общественный строй, а, следовательно, и мировоззрение людей. И во все времена этот процесс нуждался в управлении и контроле. В наши дни это - вполне сформировавшийся процесс, занимающий важное место в жизни практически каждой страны.
Проблема трудовой миграции всегда была актуальной, а для нашей страны за последние годы стала еще актуальнее. У многих есть возможность беспрепятственного въезда на территорию иностранных государств. По большей части люди выезжают на территорию другой страны в попытках найти временную или более высокооплачиваемую работу.
Усиливающееся мировое разделение труда способствует тому, что миграционные потоки постоянно направляются из одной страны в другую, и влекут за собой как проблемы, так и выгоды для стран, участвующих в миграционном процессе. За последние десятилетия происходит интенсификация процессов миграции, выражающаяся как в количественных показателях, так и в качественных: изменяются формы и направления передвижения трудовых потоков. Теперь это явление достигло таких размеров, что государства и международные организации, ранее не испытывавшие проблем с миграцией, вынуждены объединять усилия для разрешения возникающих проблем, связанных с миграцией.
Тесты
1.
Международная трудовая миграция – это (выберите наиболее точный ответ):
а) выезд трудоспособного населения из данной страны за рубеж;
б) выезд из страны и въезд в страну трудоспособного населения по экономическим причинам;
в) выезд высококвалифицированных специалистов из данной страны за рубеж;
г) въезд в страну трудоспособного населения из-за рубежа.
Правильный ответ: б
. Так как под международной трудовой миграцией понимается процесс перемещения трудовых ресурсов между странами и использование их за пределами национальных границ в течение определенного времени. Но причины могут быть как экономические, так и неэкономические(политические, религиозные, экологические и.т.д.)
2.
Укажите показатели, используемые для оценки размеров международной трудовой миграции:
а) масштабы выбытий эмигрантов;
б) количество денежных переводов работников-мигрантов в страну, из которой они выбыли;
в) масштабы прибытий иммигрантов;
г) объем вывоза имущества эмигрантов из страны выбытия;
д) сальдо миграции.
Правильный ответ: a
, в, д.
Масштабы выбытий – число эмигрантов, выбывших из страны за рубеж за определенный период с целью устройства на работу.
Масштабы прибытий – число иммигрантов, прибывших за определенный период в страну в поисках работы.
Сальдо миграции – разница между числом прибытий и числом выбытий в стране за определенный период. Сальдо может быть либо положительным, либо отрицательным.
3.
Какая из перечисленных ниже характеристик принимающей страны-импортера окажет решающее влияние на рост трудовой миграции (выберите верный ответ):
а) географическое местоположение и размеры принимающей страны;
б) либерализация правил въезда в страну из-за рубежа;
в) повышение уровня реальной заработной платы в принимающей стране;
г) либерализация правил выезда из страны за рубеж.
Правильный ответ: в.
Так как в основном люди выезжают из своей страны на территорию другой страны в попытках найти более высокооплачиваемую работу.
Список литературы
1. Мировая экономика: Учебное пособие для вузов/Под ред. И.П.Николаевой.- М.:ЮНИТИ, 2001.
2. Цыпин И.С., Веснин В.Р. Мировая экономика: учеб. -ТК Велби: Проспект,2006.- М.:Юриспруденция,1999.
3. Корниенко О.В. Мировая экономика. -СПб: Питер, 2009.
4. Евдокимов А.И. Международные экономические отношения: Учебник.- М.: Велби, 2003.
5. www.demoscope.ru
6. www.rbk.ru