Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
“Южно-Уральский государственный университет”
Институт открытого и дистанционного образования
Контрольная работа
по курсу: Правовое обеспечение экономики
тема: «Кооператив производственный и потребительский»
Выполнила:
студентка ЗЭиУ гр. 304
Арцева Н. А.
Вариант № 1
Проверила:
Заманская С. Ю.
Копейск
2011
ПЛАН
Введение
Производственный кооператив
- Понятие
- Цель создания
- Учредительные документы
- Собственность и распределение дохода
- Движение долей
- Управление
- Права и обязанности участников
- Ответственность
- Ликвидация и реорганизация
Потребительский кооператив
- Понятие
- Цель создания
- Учредительные документы
- Собственность и распределение дохода
- Движение долей
- Управление
- Права и обязанности участников
- Ответственность
- Ликвидация и реорганизация
ВВЕДЕНИЕ
Слова о том, что наша страна сейчас переживает экономический, социальный и политический кризисы, уже давно кажутся избитыми. Однако именно эти кризисы и определяют в настоящее время условия развития различных форм предпринимательской деятельности. В данной работе пойдет речь об одной из «наименее заметных» форм – кооперативах. Массовое распространение АО и ООО в какой-то мере способствовали тому, что данная форма была отодвинута на задний план, как следствие – недостатки правового регулирования, противоречия в понимании самой сущности и целях данного вида организации. В чем же причины этого?
Дело в том, что в создании многих сильных и слабых мира сего кооперативы не воспринимаются как полезная и нужная форма производственной деятельности, даже теми, кто привержен идеям социального партнерства и участия работников в управлении предприятием. Кооперативная форма собственности прочно утвердилась в экономике развитых стран. Она находится в состоянии постоянного развития, что нельзя сказать о частнокапиталистической и государственной формах собственности. Большое распространение кооперативы получили в сельском хозяйстве и торговле. Они функционируют также в строительстве, рыболовстве, страховании, банковском деле, других секторах экономики. В последние годы растет их количество и в промышленности. В ряде стран кооперативы включены в механизм государственного регулирования экономики, используемого, в том числе, в целях ослабления экономических и социальных противоречий.
Актуальность изучения правового положения кооперативов представляется особенно важной в условиях нестабильной развивающейся экономики.
Целью данной работы является изучение гражданско-правового положения кооперативов. Указанная цель предопределяет постановку следующих задач:
теоретический анализ понятия и содержания кооперативов,
изучение организационных основ деятельности производственного кооператива: членства, правового режима имущества, трудовых отношений, управления, ответственности членов кооператива;
описание прекращения деятельности кооператива.
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ
- ПОНЯТИЕ
Под производственным кооперативом понимается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Гражданский Кодекс РФ допускает участие в деятельности кооператива не только физических, но и юридических лиц при условии, что подобное участие предусмотрено законодательством РФ и учредительными документами производственного кооператива. ГК РФ (п. 1 ст. 50) в зависимости от целей создания, выделил коммерческие и некоммерческие юридические лица. Производственный кооператив отнес к коммерческим
юридическим лицам.
- ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ
Производственный кооператив отнесен законом к коммерческим организациям, то есть к организациям, которые изначально имеют своей уставной задачей получение прибыли и распределение ее между участниками и учредителями. Ошибка ГК состоит в отнесении производственных кооперативов к коммерческим организациям, для которых главной, основной целью деятельности является извлечение прибыли. Между тем у кооператива как сообщества, прежде всего людей, а не капиталов основная цель совсем другая. Она состоит в удовлетворении материальных и иных потребностей его членов. Достигается данная цель посредством прибыли, без которой невозможно развитие производственного кооператива, отнесенного ГК к коммерческим организациям. Таким образом, для кооператива основная цель - удовлетворение материальных и иных потребностей членов, а прибыль - средство ее достижения.
- УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Учредительным документом производственного кооператива является его устав, который определяет его правовое положение. Кооператив осуществляет свою производственную, хозяйственную, коммерческую и иные виды деятельности в соответствии с законом и своим уставом, положения которого разрабатываются на основе Закона о производственных кооперативах, иных правовых нормативных актов Российской Федерации. Требования устава кооператива обязательны для исполнения всеми его органами управления и его членами (участниками).
Устав утверждается общим собранием членов кооператива. В нем должны содержаться следующие сведения:
-фирменное наименование кооператива, которое состоит из наименования кооператива и слова «производственный кооператив» или «артель»;
-место нахождения;
- о размере паевых взносов членов кооператива;
- о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательств по внесению указанных взносов;
- о характере и порядке трудового и иного участия членов кооператива в его деятельности и об их ответственности за нарушение их обязательств по личному трудовому и иному участию;
- о порядке распределения прибыли и убытков кооператива, о размере и об условиях субсидиарной ответственности членов кооператива по его долгам;
- о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
- о порядке выплаты стоимости пая или выдачи соответствующего ему имущества лицу, прекратившему членство в кооперативе;
- о порядке вступления в кооператив новых членов;
- о порядке выхода из кооператива;
- об основаниях и о порядке исключения из членов кооператива;
- о порядке образования имущества кооператива;
- о перечне филиалов и представительств кооператива;
- о порядке реорганизации и ликвидации кооператива.
В уставе могут содержаться другие необходимые для деятельности кооператива сведения. Кроме того, в уставе следует (можно) изложить и другие его положения, как это предусмотрено рядом других статей Закона.
- СОБСТВЕННОСТЬ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДА
Свою деятельность кооператив осуществляет, используя различное имущество, находящееся в его собственности, или на иных правовых основаниях, например, на основе договора аренды. В соответствии со статьей 9 Закона «О производственных кооперативах» кооператив вправе иметь в собственности любое имущество, за исключением имущества, отнесенного законодательством Российской Федерации к федеральной, иной государственной или муниципальной собственности.
Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации к термину «имущество» относятся его следующие виды: вещи, ценные бумаги, а также иные виды имущества, в том числе имущественные права. Имущество является основным объектом права собственности кооператива. Согласно упомянутой статье 9 Закона имущество кооператива образуется за счет паевых взносов членов кооператива, предусмотренных его уставом, прибыли от собственной деятельности, кредитов, имущества, переданного ему в дар физическими и юридическими лицами, иных допускаемых законодательством источников.
- ДВИЖЕНИЕ ДОЛЕЙ
Особенность правового режима имущества российских производственных кооперативов состоит также в том, что в соответствии с законодательством РФ имущество кооператива подлежит разделу на паи членов.
Пай члена кооператива - это особое правовое явление. Он не тождествен паевому взносу. Пай члена кооператива состоит из его паевого взноса и определенной доли иного его имущества (кроме неделимого фонда). Пай фиксирует стоимость той части имущества кооператива, которую его член сможет получить при выходе из кооператива или его ликвидации. Наличие в имуществе кооператива паев его членов не превращает собственность кооператива в общую долевую, так как собственником остается кооператив в качестве юридического лица. Но все же нельзя не признать наличие противоречия между положениями ГК о том, что собственником имущества юридического лица является оно само, и правилом о делении имущества кооператива на паи членов. Подобный подход к имуществу кооператива, отраженный в ГК РФ и соответственно в Законе о производственных кооперативах, нельзя признать удачным.
- ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Кооператив отвечает по своим обязательствам всем имуществом, собственником которого он является. Установлено также, что кооператив не отвечает по долгам его членов. В то же время члены кооператива несут по долгам кооператива субсидиарную ответственность, то есть они покрывают долги кооператива при отсутствии в нем денежных средств и имущества. В этом случае члены кооператива обязаны компенсировать недостающую часть долга (или весь долг) за счет своих собственных средств. Наличие субсидиарной ответственности настораживает людей при выборе организационной формы своей будущей деятельности.
Согласно статье 5 Закона «О производственных кооперативах» в уставе должны быть определены размер и условия субсидиарной ответственности членов кооператива по его долгам. Что касается размера ответственности, то такая запись означает, что само общее собрание членов кооператива, утверждая устав, должно решить, какую сумму в него внести. Закон относит решение этого вопроса к компетенции собрания, утверждающего устав или вносящего в него изменения.
В свою очередь, Закон «О производственных кооперативах» вообще не сделал никакой оговорки в отношении величины субсидиарной ответственности членов кооперативов, не обозначил ее нижней границы. В то же время, это вопрос большой важности. В определенной ситуации членам кооператива, может быть, придется решать: или поступиться частью собственных средств, или же кооператив будет объявлен банкротом, а его имущество будет распродано для того, чтобы погасить его долги.
В этом случае члены кооператива потеряют все имущество, принадлежащее кооперативу на праве собственности, кооператив будет ликвидирован. Исходя из этого, не следует минимизировать в уставе кооператива величину субсидиарной ответственность его членов. Она должна быть такой, какую в состоянии заплатить члены кооператива при возникновении опасности ликвидации кооператива из-за его неспособности заплатить свои долги.
Что же касается условий субсидиарной ответственности членов кооператива, то согласно статье 5 Закона «О производственных кооперативах», они должны быть отражены в уставе кооператива. Что же это за условия? Они могут быть разные, поскольку члены кооператива различаются по своему отношению к кооперативу, в результате чего они в разной мере участвовали в его деятельности, влияли на ее итоги. Очевидно, что эти все члены кооператива не должны нести одинаковую субсидиарную ответственность по долгам кооператива.
Таким образом, в уставе кооператива должно быть предусмотрено в качестве условия субсидиарной ответственности, что она наступает с момента вступления гражданина в члены кооператива, он не несет ответственности по обязательствам кооператива, возникшим до его вступления в кооператив.
Обращение взыскания на пай члена кооператива по его личным долгам допускается лишь при недостатке иного имущества для покрытия таких долгов в порядке, предусмотренном уставом кооператива. Взыскание по личным долгам члена кооператива не может быть обращено на неделимый фонд кооператива.
Значит, должно быть установлено, что у члена кооператива нет иного имущества для покрытия долгов, кроме его пая. Кто это должен устанавливать, как подтверждать отсутствие иного имущества, как и кому передавать пай, - Закон не отвечает. Таким образом, в уставе кооператива целесообразно записать, что обращение взыскания на пай члена кооператива может иметь место только по решению суда. Т.е. суд должен принять решение об обращении взыскания именно на пай члена кооператива. В противном случае кооператив может быть втянут в различного рода тяжбы, исход которых может быть для него не желательным.
После изъятия пая или его части кооперативу следует определить свое отношение к своему члену, не имеющему пая, или имеющему лишь часть его. В этом случае могут быть приняты различные решения. Возможно, член кооператива возьмет обязательство в определенный срок восстановить пай или паевой взнос, и кооператив - наблюдательный совет или правление, если нет наблюдательного совета, с ним согласится, приняв соответствующее решение. В противном случае он должен быть исключен из членов кооператива решением общего собрания членов кооператива. Такое основание для исключения члена кооператива должно быть предусмотрено уставом кооператива.
- УПРАВЛЕНИЕ
Система управления производственной и иной деятельностью в кооперативе внешне очень схожа с предусмотренной ГК
РФ для коммерческих организаций. Здесь есть и общее собрание как высший орган управления, и правление как коллективный исполнительный орган, и глава исполнительной власти - председатель кооператива, и орган контроля за его деятельностью - ревизионная комиссия. Может быть, также наблюдательный совет при числе членов кооператива более 50. Однако есть и весьма существенное различие между кооперативом и иными коммерческими организациями. В производственном кооперативе общее собрание, его исполнительные органы, наблюдательный совет состоят из членов организации, которые одновременно являются ее работниками, имеющими независимо от их имущественного и служебного положения только один голос при принятии решений. Судьба членов кооператива зависит от них самих. Кооператив нельзя продать, ликвидировать, реорганизовать без решения его основного состава - работников. В то же время держатель пакета акций с квалифицированным большинством голосов может решить судьбу организации, и ее работников, продав акции, приняв решение о ликвидации общества и т.п. Хорошо это или плохо для акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью - другой вопрос. Но для работников, желающих участвовать в принятии подобного рода решений кооперативная форма организации труда более приемлема.
Проблемы, связанные с организацией и порядком управления в кооперативе довольно подробно решены в ГК РФ и Законе о производственных кооперативах. Но немало и таких, которые Закон отнес к ведению устава кооператива. В их числе объем полномочий председателя кооператива. Уставом кооператива устанавливаются: срок, на который избирается (утверждается) общим собранием председатель; объем его прав по распоряжению имуществом кооператива; условия оплаты его труда; его ответственность за причиненные убытки; а также основания для освобождения от должности. Если в кооперативе избрано правление, уставом определяются вопросы, по которым решения принимаются единолично председателем кооператива.
- ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ
Члены Кооператива вправе:
- участвовать в производственной и иной хозяйственной деятельности Кооператива, а также в работе общего собрания членов с правом одного голоса;
- избирать и быть избранным в наблюдательный совет, исполнительные и контрольные органы Кооператива;
- вносить предложения об улучшении деятельности Кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц;
- получать долю прибыли Кооператива, подлежащую распределению между его членами, а также иные выплаты;
- запрашивать информацию от должностных лиц Кооператива по любым вопросам его деятельности;
- вступать в Кооператив и выходить из него на добровольной основе,
- при выходе из Кооператива получить кооперативные выплаты в соответствии с решением Общего собрания Кооператива,
- пользоваться льготами, предусмотренными для членов Кооператива Общим собранием Кооператива, которые предоставляются за счет доходов, получаемых от предпринимательской деятельности Кооператива,
- быть принятым в первоочередном порядке на работу в Кооператив,
- обжаловать в судебном порядке решения органов управления, затрагивающие интересы члена Кооператива,
- иметь другие права, установленные Общим собранием Кооператива, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Члены Кооператива, принимающие личное трудовое участие в деятельности Кооператива, имеют право получать помимо доли от прибыли Кооператива плату за свой труд в денежной и (или) натуральной формах.
Члены обязаны:
- соблюдать устав Кооператива;
- выполнять решения Общего собрания Кооператива, других органов управления и органов контроля Кооператива;
- выполнять свои обязательства перед Кооперативом по участию в его хозяйственной деятельности;
- участвовать в деятельности Кооператива личным трудом либо путем внесения дополнительного паевого взноса;
- соблюдать установленные для членов Кооператива, принимающих личное трудовое участие в деятельности Кооператива, правила внутреннего распорядка;
- нести предусмотренную Уставом Кооператива субсидиарную ответственность по долгам Кооператива.
При невыполнении Членом своих обязательств перед Кооперативом он несет ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
- ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ
Согласно статье 26 Закона «О производственных кооперативах» реорганизация
кооператива в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования может быть осуществлена добровольно по решению общего собрания членов кооператива. Сам порядок реорганизации кооператива определяется частью первой Гражданского кодекса РФ и законом «О производственных кооперативах».
Решения о реорганизации (за исключением преобразования в хозяйственное товарищество или общество), принимаются тремя четвертями голосов присутствующих на общем собрании членов кооператива. Решение о преобразовании кооператива в хозяйственное товарищество или общество принимается по единогласному решению членов кооператива.
Согласно статье 58 Гражданского кодекса РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом. В случае выделения из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного
При реорганизации кооператива составляются передаточный акт или разделительный баланс, которые должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц. He предоставление вместе с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица, влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
Статья 60 ГК РФ предусматривает гарантии прав кредиторов юридического лица при его реорганизации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о реорганизации юридического лица (общее собрание членов кооператива), обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица. Кредитор, со своей стороны, вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами.
Как
В этой связи составление разделительных балансов при реорганизации в форме разделения и выделения требует особого внимания со стороны вновь создаваемых организацией потому, что в них определяются их права, в том числе имущественные, и обязанности, в том числе и по отношению к кредиторам. В разделительном балансе необходимо четко и взвешенно определить, какие требования кредиторов подлежат удовлетворению со стороны каждой новой организации, какую часть активов она получит.
При составлении разделительного баланса возможны различного рода злоупотребления в пользу одной или нескольких сторон. Например, известны случаи, когда при разделении предприятия на несколько пассив реорганизуемого предприятия концентрировался в одном из новых предприятий, которое вскоре становилось банкротом, а кредиторам только оставалось подсчитывать убытки. Другие же вновь образованные предприятия, избавившись от кредиторов, стали процветать. Убытки понесли не только кредиторы реорганизованного предприятия, но и вновь созданные предприятия.
Передаточный акт или разделительный баланс утверждаются общим собранием членов кооператива, принявшим решение о реорганизации кооператива, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникшего кооператива (кооперативов) или для внесения изменений в учредительный документ (устав) существующего кооператива.
В соответствии со статьей 26 Закона «О производственных кооперативах» кооператив считается реорганизованным, за исключением реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших кооперативов. При реорганизации кооператива в форме присоединения к нему другого кооператива первый из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного кооператива.
Ликвидация
юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Ликвидация кооператива осуществляется согласно ГК РФ и Закона «О производственных кооперативах».
Основания ликвидации производственного кооператива:
1. Кооператив может быть ликвидирован по решению общего собрания членов кооператива, в том числе в связи с истечением срока, на который он был создан, достижением цели, ради которой он был создан, или в связи с признанием судом недействительной государственной регистрации кооператива вследствие допущенных при его создании нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер. Решение о ликвидации кооператива принимается тремя четвертями голосов присутствующих на собрании членов кооператива.
2. Кооператив может быть ликвидирован по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо в случае других неоднократных или грубых нарушений закона, а также иных правовых актов.
3. Согласно пункту 3 статьи 27 Закона о кооперативах кооператив ликвидируется вследствие признания его судом банкротом. Кооператив может объявить о своем банкротстве и о добровольной ликвидации по совместному решению общего собрания членов кооператива и его кредиторов. Основания для признания кооператива банкротом либо для объявления кооперативом о своем банкротстве, и порядок ликвидации кооператива устанавливаются частью первой Гражданского кодекса РФ и Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ.
Следует отметить, что согласно статье 24 "Объявление должника о банкротстве" Закона от 26 октября 2002 г. при отсутствии возражений кредиторов должник - юридическое лицо может объявить о своем банкротстве и добровольной ликвидации в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Так что, совместного решения должника и кредиторов теперь не требуется. Должник должен заручиться согласием кредиторов на его банкротство и добровольную ликвидацию.
При этом необходимо иметь в виду, что за неправомерные действия руководителей и собственников кооперативов - должников при их банкротстве предусмотрена ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.
Объявляя о банкротстве и добровольной ликвидации кооператива, всем членам кооператива необходимо также иметь в виду, что согласно статье 8 Закона о кооперативах член кооператива несет по его долгам субсидиарную ответственность.
Согласно статье 27 Закона «О производственных кооперативах» общее собрание членов кооператива либо орган, принявший решение о ликвидации кооператива, назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию кооператива, ликвидационную комиссию и устанавливают в соответствии с частью первой Гражданского кодекса РФ порядок и сроки ликвидации кооператива. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами кооператива. Ликвидационная комиссия от его имени выступает в суде.
Комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о регистрации юридических лиц, сообщение о ликвидации кооператива, порядке и сроках для предъявления требований его кредиторами. Срок для предъявления требований не может быть менее двух месяцев с даты опубликования сообщения.
В случае, если на момент принятия решения о ликвидации кооператива он не имел обязательств перед кредиторами, имущество кооператива подлежит распределению между его членами в порядке, предусмотренном уставом кооператива или соглашением между членами кооператива.
Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также в письменной форме уведомляет кредиторов о ликвидации общества. По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого кооператива, предъявленных кредиторами требованиях, а также результаты их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается общим собранием членов кооператива по согласованию с органом, осуществившим государственную регистрацию ликвидируемого кооператива.
Если имеющихся у ликвидируемого кооператива денежных средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу иного имущества с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
Выплата кредиторам ликвидируемого кооператива денежных сумм производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, предусмотренном статьей 64 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца с даты утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается общим собранием членов кооператива по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.
Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество кооператива подлежит распределению между его членами в порядке, предусмотренном уставом кооператива или соглашением между членами кооператива.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ
- ПОНЯТИЕ
Потребительские кооперативы – наиболее распространенная форма некоммерческих организаций. К числу потребительских кооперативов относятся: жилищные и жилищно-строительные, гаражные, дачные кооперативы, садоводческие товарищества.
Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово «кооператив», или слова «потребительский союз» либо «потребительское общество». Потребительским кооперативом ГК РФ признал добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов, и отнес организационно - правовую форму юридического лица - потребительский кооператив, к некоммерческим
юридическим лицам.
- ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ
Потребительские кооперативы могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
У потребительского кооператива как сообщества, прежде всего людей, а не капиталов основная цель состоит в удовлетворении материальных и иных потребностей его членов. Достигается данная цель: посредством прибыли, без которой невозможно развитие потребительского общества, отнесенного ГК к некоммерческим организациям, хотя деятельность потребительского общества, не менее чем производственного кооператива, связана с прибылью, позволяющей удовлетворять потребности пайщиков в товарах и услугах (в сфере торговли, заготовок, переработки и т.п.). Прибыль, получаемая любым кооперативом от его деятельности, используется на его развитие, вознаграждение членов соответственно их участию в делах, на жилищное строительство, повышение образовательного, культурного уровня членов, их социальное обеспечение и другие, предусмотренные уставом кооператива цели. Таким образом, для кооператива основная цель - удовлетворение материальных и иных потребностей членов, а прибыль - средство ее достижения.
- УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Потребительский кооператив граждан действует на основании устава, который утверждается и изменяется общим собранием членов кредитного потребительского кооператива граждан.
Устав потребительского кооператива граждан должен предусматривать:
· наименование потребительского кооператива граждан и место его нахождения;
· предмет и цели деятельности потребительского кооператива граждан;
· порядок приема в члены потребительского кооператива граждан и прекращения членства в потребительском кооперативе граждан, в том числе основания и порядок исключения из членов потребительского кооператива граждан;
· размер, состав и порядок внесения паевых взносов;
· ответственность членов потребительского кооператива граждан за нарушение обязательств по внесению паевых взносов;
· порядок возврата члену потребительского кооператива граждан при выходе из потребительского кооператива граждан денежной стоимости доли имущества потребительского кооператива граждан, соответствующей доле его паевого взноса в сумме паевых взносов членов потребительского кооператива граждан;
· условия и порядок получения займов членами потребительского кооператива граждан;
· права и обязанности членов потребительского кооператива граждан;
· права и обязанности потребительского кооператива граждан перед своими членами;
· состав и компетенцию органов потребительского кооператива граждан, порядок их создания, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются квалифицированным большинством голосов;
· источники формирования и порядок использования имущества потребительского кооператива граждан;
· фонды, создаваемые потребительским кооперативом граждан;
· порядок покрытия членами потребительского кооператива граждан понесенных им убытков;
· порядок предоставления информации членам потребительского кооператива граждан и ответственность органов потребительского кооператива граждан за ее не предоставление;
· порядок проведения очередных и внеочередных внешних проверок финансовой деятельности потребительского кооператива граждан;
· порядок реорганизации и ликвидации потребительского кооператива граждан.
Уставом потребительского кооператива граждан могут быть предусмотрены иные не противоречащие законодательству Российской Федерации положения, регулирующие создание и деятельность потребительского кооператива граждан и его органов, в том числе ограничение на участие близких родственников в органах потребительского кооператива граждан.
- СОБСТВЕННОСТЬ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДА
Потребительский кооператив имеет имущество, которое принадлежит ему на праве собственности (п.2 ст.48, п.3 ст.213 ГК РФ). Члены потребительского кооператива имеют только права требования, пропорциональные их паям (вкладам), а также некоторые другие права, вытекающие из членства в нем, а не права собственности в отношении потребительского кооператива и его имущества. Но в отличие от других видов юридических лиц в процессе существования потребительского кооператива с участием граждан (жилищных, дачных, гаражных и т.п.) согласно п.4 ст.218 ГК РФ полное внесение паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, влечет появление у них права собственности на указанное имущество и соответственно утрату на них права собственности самим кооперативом.
- ДВИЖЕНИЕ ДОЛЕЙ
По закону Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в Российской Федерации» пайщиком считается гражданин и (или) юридическое лицо, внесшие вступительные и паевые взносы, принятые в потребительское общество в предусмотренном уставом потребительского общества порядке и являющиеся их членами. Всякий член кооператива обычно является пайщиком, хотя не всякий пайщик - член кооператива, кооператор.
Вплотную к понятию пайщика примыкает понятие взноса. Пайщик вносит в потребительский кооператив два вида взноса: вступительный и паевой. Вступительный взнос – денежная сумма, направленная на покрытие расходов, связанных со вступлением в потребительское общество. Паевой взнос – имущественный взнос пайщика в паевой фонд потребительского общества деньгами, ценными бумагами, земельным участком или земельной долей, другим имуществом либо имущественными и другими правами, имеющими денежную оценку. Между членами кооператива делится только прибыль, а не все его имущество. В ряде стран (например, во Франции) существует правило, по которому даже после ликвидации кооператива оставшееся имущество передается объединением кооперативов другому кооперативу, но не делится между членами. Такое правило предусмотрено специально для сохранения кооперативного сектора экономики в явно не социалистической стране.
- УПРАВЛЕНИЕ
Система управления производственной и иной деятельностью в кооперативе внешне очень схожа с предусмотренной Гражданским кодексом РФ для коммерческих организаций.
Органы управления кооператива делятся на:
- представительный - общее собрание всех членов кооператива, собственников его паев, являющееся высшим органом управления кооперативом;
- контрольный - наблюдательный совет, осуществляющий контроль за деятельностью исполнительного органа (органов) кооператива и исполняющий другие полномочия, возложенные на него уставом кооператива. Наблюдательный совет может быть создан, а значит, может быть и не создан. В последнем случае исполнительные органы кооператива будут практически бесконтрольны, что может привести к негативным для кооператива, следовательно и для всех его членов, последствиям. Поэтому наблюдательный совет в кооперативе обязательно следует создать;
- исполнительный - правление и (или) председатель кооператива, организующие и руководящие производственно-хозяйственной деятельностью кооператива.
Высшим органом управления кооператива является общее собрание его участников. К исключительной компетенции собрания относятся:
- утверждение устава кооператива, внесение в него изменений;
- определение основных направлений деятельности кооператива;
- прием в члены кооператива и исключение из членов кооператива;
- установление размера паевого взноса, размеров и порядка образования фондов кооператива; определение направлений их использования;
- образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образование и прекращение исполнительных органов кооператива, если это право по уставу кооператива не передано его наблюдательному совету;
- избрание ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, прекращение полномочий ее членов;
- утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов, заключений ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, аудитора;
- распределение прибыли и убытков кооператива;
- принятие решений о реорганизации и ликвидации кооператива;
- создание и ликвидация филиалов и представительств кооператива, утверждение положений о них;
- решение вопросов об участии кооператива в хозяйственных товариществах и обществах, а также о вступлении кооператива в союзы (ассоциации).
- ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ
Участники потребительского кооператива имеют только обязательственные права (п. 2 ст. 48 ГК РФ), за исключением членов жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного и некоторых других видов кооперативов.
В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ члены жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паевые накопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Наличие паевого фонда, который образуется за счет взносов членов кооператива, является основой имущественной обособленности потребительского кооператива. Внесение взносов в паевой фонд является основной обязанностью членов кооператива, и за неисполнение этой обязанности уставом кооператива устанавливается ответственность.
В связи с тем, что законодательством не установлено никаких ограничений минимального или максимального размера паевого фонда, размер взносов, так же как и размер самого паевого фонда, определяется уставом потребительского кооператива. Вместе с тем, каждый член кооператива обязан вносить дополнительные взносы в случае возникновения убытков кооператива.
В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.
- ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.
Кредиторы общества могут потребовать от каждого члена кооператива внести указанные дополнительные взносы, обратив при этом взыскание на личное имущество членов кооператива.
В случае невыполнения обязанностей по внесению дополнительных взносов кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию его кредиторов (п. 4 ст. 116 и ст. 399 ГК РФ).
- ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ
Реорганизация
Реорганизация потребительского кооператива граждан осуществляется на основании и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. Органом потребительского кооператива граждан, правомочным принимать решение о реорганизации потребительского кооператива граждан, является общее собрание членов потребительского кооператива граждан. В случае, если число членов потребительского кооператива граждан превысит две тысячи человек, в течение 6 месяцев с момента достижения предельной численности проводится реорганизация потребительского кооператива граждан в форме его разделения либо выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Ликвидация
Ликвидация потребительского кооператива граждан осуществляется на основании и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. Ликвидация осуществляется также в случае, если число членов потребительского кооператива граждан составляет менее чем пятнадцать человек. Органом потребительского кооператива граждан, правомочным принять решение о добровольной ликвидации, является общее собрание членов потребительского кооператива граждан.
Имущество потребительского кооператива граждан, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, распределяется между членами потребительского кооператива граждан в соответствии с их паевыми взносами.
Список использованной литературы:
Законодательные и нормативно-правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации
2. Закон РФ от 11.03.1992 № 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях»
3. Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ (ред. от 10.01.2003) «О сельскохозяйственной кооперации»
4. Федеральный закон от 08.05.1996 № 41-ФЗ (ред. от 21.03.2002) «О Производственных кооперативах» (принят ГД ФС РФ 10.04.1996)
Учебная литература
1. Абова Т.Е. Производственные кооперативы в России. Правовые проблемы теории и практики
2. Баликинская В.Д. Правовое регулирование предпринимательской деятельности.
3. Греченков А. А. Что может кооператив? –
4. Кураков В.Л., Павлов Р.п. Правовое регулирование предпринимательской деятельности: Учебное пособие. – Чебоксары: Общественный центр поддержки и развития науки, образования и культуры, 1998.
5. Пантелеев П. Правовое регулирование производственных кооперативов