Содержание
Введение. 2
1. Эволюция понятия собственности. 2
2. Собственность как экономическая категория. 2
3. Типы и формы собственности. 2
4. Функции отношений собственности и их роль в экономической системе2
Заключение. 2
Список литературы.. 2
Введение
Отношения собственности образуют основу экономической системы общества и оттого, как они смогут развиваться, будет осуществляться общественный прогресс.
Объективная роль собственности обусловливает и значение проблемы собственности в системе теоретического знания. Вопрос о собственности - это основной вопрос политической экономии. Задачей науки является исследование того, в какой мере фактически существующие отношения между собственниками и работниками отвечают состоянию и тенденциям развития производительных сил, способствуют росту эффективности экономики.
Научный анализ должен выявить принципы, направления и механизмы совершенствования отношений собственности на микро - и макроуровне экономической системы. Опыт стран, успешно развивающих хозяйство, убедительно демонстрирует важность соответствия отношений собственности прогрессивным тенденциям развития экономики и необходимость повышения эффективности этих отношений на основе научного подхода к их изучению и реформированию.
1. Эволюция понятия собственности
Собственность занимает центральное место в системе экономических отношений. Она обуславливает экономический способ соединения работника со средствами производства, цель функционирования и развития экономической системы, социальную структуру общества, характер стимулов трудовой деятельности, способ распределения результатов труда. Отношения собственности формируют все остальные виды отношений, являются системообразующими и потому основными.
Собственность - это отношение между людьми, классами и социальными группами общества, а также хозяйствующими субъектами по поводу присвоения ресурсов, условий производства, технического и технологического, научного и интеллектуального потенциала, произведенных в обществе материальных и духовных ценностей [5 с. 23].
В обыденном понимании собственность, как правило, отождествляется с вещами, которыми владеет человек. Научное понимание категории «собственность» является, во-первых, более широким, а во-вторых, предполагает рассмотрение общественных отношений, связанных с присвоением благ.
Процесс присвоения имеет техническую, организационную и социальную стороны. Этот процесс, действительно воплощает определенные формы отношения человека к вещам в ходе их использования, но, кроме того, в обществе возникают и отношения между людьми по поводу присвоения благ. Особое значение эти отношения приобретают в связи с присвоением благ, имеющихся и производимых в ограниченном количестве, так как в данном случае неизбежно возникают противоречия между экономическими интересами отдельных людей.
Присвоение благ одними экономическими субъектами предполагает отчуждение других субъектов от возможностей использования полезных свойств этих благ. Отношения людей по поводу присвоения ограниченных благ, социальная форма присвоения - вот в чем заключена экономическая сущность собственности.
Поскольку вне социальной формы невозможно ни производительное, ни личное присвоение, то отношения собственности лежат в основе общеэкономической связи производства и потребления. Присвоение благ в различных социальных формах и посредством различных механизмов происходит на всех фазах воспроизводственного процесса. Отношения собственности выступают, в связи с этим, как одна из всеобщих форм социально-экономических взаимодействий членов общества.
Отношения собственности составляют первичный уровень системы производственных отношений; все элементы этой системы и уровни хозяйственного механизма выступают как та или иная модификация социального присвоения благ, отношений между людьми по поводу присвоения благ [2 с. 189].
Анализ структуры отношений собственности предполагает выявление субъектов и объектов этих отношений. Субъектом присвоения благ может выступать общество в целом, это могут быть также группы людей и отдельные индивиды. Основные объекты, по поводу которых между ними возникают отношения - это условия (факторы) производства, непосредственный процесс труда и его результаты. Условия и результаты производства в качестве объектов собственности имеют форму вещей и услуг. Процесс труда в разрезе отношений собственности предстает как взаимосвязь управления и исполнения, причем управленческие функции осуществляет собственник.
В воспроизводственном аспекте все объекты собственности предстают как неразрывно связанные друг с другом и обусловливающие друг друга. Однако логически исходными признаются отношения собственности на средства производства. Для характеристики субъектов собственности применительно к такому объекту, как средства производства, используется, чаще всего, понятие формы собственности.
Если субъектом присвоения средств производства является общество в целом, то говорят об общественной собственности, если в этой роли выступает часть общества, - то о частной. Кроме того, естественная неизбежность личных форм потребления порождает и такую общеэкономическую и общеисторическую форму собственности, как личная.
Исторические типы собственности отражают приоритетность ее общественных или частных форм в отдельных способах производства. В первобытной экономике доминировала общественная собственность в форме собственности общин; в эксплуататорских хозяйственных системах - частная собственность (в формационных типах рабовладельческой, феодальной и капиталистической собственности). В настоящее время усиливаются тенденции формирования единой всемирной (глобальной) собственности, выступающей как одна из важных современных модификаций общественной собственности.
Структура отношений собственности на всех уровнях и во всех формах их движения отражает существующую в некоторой данной экономической системе совокупность экономических интересов и противоречий между ними. Поскольку отношения присвоения пронизывают все формы экономических взаимосвязей, то собственность составляет первично-сущностный уровень всех производственных отношений. В то же время, собственность на средства производства можно рассматривать как самостоятельное отношение, как основной элемент экономических взаимодействий.
Собственностью на средства производства определяется характер соединения факторов производства, социально-экономическая сущность способа производства. Отношение между собственниками и непосредственными создателями благ, работниками - это основное производственное отношение, а противоречие между ними - основное противоречие системы производственных отношений.
2. Собственность как экономическая категория
Собственность в экономическом смысле - это реальные отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию всего имущества. Собственность же в юридическом понимании показывает, как сложившиеся на деле имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, устанавливаемых государством в обязательном порядке для всех граждан.
Как экономическая категория собственность проявляет себя тем, что эти отношения определяют формы хозяйствования, нормы распределения доходов, степень и характер удовлетворения экономических и социальных запросов людей. Право собственности фиксирует и юридически оформляет функционирующую систему экономических отношений. В современной экономической теории получило развитие целое направление экономического анализа, именуемое неоинституционализмом. Одной из наиболее известных теорий этого направления является экономическая теория прав собственности [4 с. 89].
Своеобразие подхода авторов этой, по их словам, “универсальной метатеории” к трактовке собственности и ее использование в качестве методологической и общетеоретической основы экономического анализа состоит в том, что они оперируют не экономическим понятием собственности, а используют термин “право собственности”.
По их мнению, не ресурсы сами по себе являются собственностью, а комплекс прав на их использование. Он включает следующие важнейшие права:
· право владения - право исключительного физического контроля над бумагами;
· право использования - право применения полезных свойств благ для себя;
· право управления - право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;
· право на доход - право обладать результатами от использования благ;
· право суверена - право отчуждения, потребления, изменения или уничтожения блага;
· право на безопасность - право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;
· право на передачу благ в наследство;
· право на бессрочность обладания благом;
· запрет на использование способа, наносящего вред внешней среде;
· право на ответственность в виде взыскания - возможность взыскания блага в уплату долга и право на остаточный характер, т.е. право на существование нарушенных полномочий [4 с. 92].
При этом права собственности понимаются исследователями как санкционированные обществом (законами государства, административными распоряжениями, традициями, обычаями) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования.
Эти отношения являются отношениями собственности и представляют собою нормы поведения по поводу благ, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимоотношениях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения. Иначе говоря, отношения собственности - это не что иное, как определенные “правила игры”, принятые в обществе. Отношения собственности - это прежде всего право государства контролировать использование редких ресурсов и регулировать возникающие при их потреблении затраты и выгоды.
Таким образом, отличительная черта теории права собственности состоит в том, что феномен собственности связан с проблемой относительной редкости или ограниченности ресурсов. Без наличия такой проблемы бессмысленно говорить о собственности, утверждают авторы данной концепции.
|
Содержание понятия «собственность» показано на рисунке 1 [1 с. 306].
Рис. 1 Содержание и функции понятия собственности
Главным, определяющим в содержании собственности является присвоение -
отчуждения объекта собственности субъектом от других субъектов. От собственности как полной формы присвоения следует отличать владение, пользование и распоряжение. Владение -это частичное присвоение, так как владелец (арендатор, должник) действует при условиях, определяемых собственником.
Пользование - фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения. Пользование представляет собой форму реализации владения и собственности. Распоряжение -
это принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности (продажа, дарение, передача под залог), основанное на праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах, дозволенных собственником.
Такой подход впервые был обоснован еще в 1871 г. австрийским экономистом К. Менгером в книге “Основания политической экономии”. Собственность, писал К. Менгер, своим конечным основанием имеет существование благ, количество которых меньше по сравнению с потребностями в них. Поэтому институт собственности является возможным институтом разрешения проблем между надобностью, потребностью и возможным предложением благ. Возникающее здесь несоответствие вызывается исключительным характером редких благ.
Поэтому отношение собственности - это система исключений из доступа к ресурсам, свободный доступ к ним, означает, что они - ничьи, никому не принадлежат или что то же самое - принадлежат всем. Такие ресурсы не составляют объекта собственности. По поводу их использования между людьми не возникают экономические, рыночные отношения.
С точки зрения авторов теории прав собственности исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Смысл и цель спецификации состоит в том, чтобы создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу. Основная задача спецификации, т.е. четкой определенности прав собственности на ресурсы, заключается в изменении поведения хозяйствующих субъектов таким образом, чтобы они принимали наибол
3. Типы и формы собственности
По мере развития общества совершенствовались отношения собственности, принимая самые разнообразные типы и формы.
Под типомсобственности понимается качественно особый этап в развитии собственности, а под ее формой – специфический характер принадлежности материальных факторов и результатов общественного производства его основным субъектам. Взаимосвязь между типами и формами собственности показана в таблице 1 [1 с. 309].
Таблица 1
Типы и формы собственности
| Типы собственности | Формы собственности |
Первобытнообщинная Рабовладельческая (азиатская, античная) Феодальная Капиталистическая Социалистическая |
Частная индивидуальная Коллективная Государственная |
Тип и форма собственности находятся в непосредственной зависимости, предопределяются конкретно-историческими условиями общественной жизни. При этом тип собственности обусловлен существованием определенной социально-экономической системы Традиционно такая классификация типов собственности называется формационной, хотя и не совпадает с ней полностью.
Типам собственности соответствуют различные формы собственности. Частная собственность имеет место там, где средства и результаты производства принадлежат отдельным лицам. Коллективная (групповая) собственность выражает коллективное единство труда и собственности, т. е. такое их состояние, при котором каждый член коллектива является собственником средств производства и производимой продукции.
Общественная собственность представляет совместное достояние, принадлежность тех или иных объектов всему обществу. Эта форма собственности выступает, как правило, в форме государственной собственности. В условиях рыночной экономики, где господствующей является частная собственность, государственная собственность может возникать в результате:
· национализации (переход имущества из частной собственности в государственную), осуществляемой, как правило, методом выкупа);
· строительства новых объектов за счет средств государственного бюджета;
· покупки государством контрольного пакета акций частных компаний.
Каждая форма собственности существует в нескольких видах в зависимости от характера субъектов собственности.
Классификация форм собственности:
по форме присвоения:
· индивидуальная (личное подсобное хозяйство, трудовое хозяйство, индивидуальная трудовая деятельность, личная собственность);
· коллективная (кооперативы, коллективные предприятия, арендные предприятия, товарищества, акционерные предприятия, ассоциации);
· государственная (общегосударственная, муниципальная);
по форме права собственности:
· частная (граждан, юридических лиц);
· государственная (федеральная, региональная, муниципальная);
· совместная [2 с. 241].
Каждая форма собственности имеет свои сферы наиболее эффективного применения. Государственная собственность функционирует успешно в сферах с ограниченными возможностями рыночного стимулирования. Акционерная и коллективная собственности целесообразны в случаях, когда требуется концентрация средств. Акционерная собственность - это групповая собственность, которая создается путем выпуска и реализации ценных бумаг.
Коллективная и кооперативная собственность - это долевая собственность, которая предполагает коллективно-групповой характер присвоения, совместное владение, пользование и распоряжение факторами и результатами производства. Особенностью такой собственности является то, что, хотя она делится на доли, единым и единственным собственником является коллектив (группа) собственников в целом. Отдельные члены утрачивают право собственности на передаваемое в виде вкладов имущество. Частная собственность используется там, где необходимые средства для хозяйственной деятельности могут быть заработаны и накоплены индивидуально.
4. Функции отношений собственности и их роль в экономической системе
Собственность реализуется тогда, когда приносит доход владельцу. Существуют различные критерии экономических форм реализации отношений собственности: по фазам общественного воспроизводства, по правам собственности, по структуре хозяйственного механизма, по организационно-хозяйственным функциям собственности, по видам дохода и уровням присвоения.
Например, Г.Ю. Ивлева выделяет три подхода к анализу реализации той или иной форм собственности: структурно-системный, функционально-правовой и проблемный.
При структурно-системном подходе формы реализации собственности выводятся из ее структуры, при этом исследуются и реализация самих производственных отношений, и конкретные организационно-экономические формы, через которые они проявляются. Здесь наиболее часто используются такие критерии выделения форм реализации отношений собственности, как фазы общественного производства, структура хозяйственного механизма.
Так, Л.И. Абалкин понимает под экономической реализацией собственности на средства производства их последовательное осуществление через систему производственных отношений, экономических интересов, через организационные формы управления и в целом через механизм хозяйствования, через конечные результаты производства, через распределение чистого продукта и через формирование доходов различных групп и слоев населения [6 с. 17].
Функционально-правовой подход базируется на понимании собственности как волевого отношения, как совокупности прав, которые она дает своему владельцу. Здесь производственные отношения служат основанием для появления более конкретных (юридических) форм собственности.
Проблемный подход предусматривает выделение таких форм реализации собственности, которые наиболее полно отвечают потребностям исследования автора. Эти потребности и являются своеобразным критерием выделения тех или иных форм реализации собственности.
Так, в конце 80-х - начале 90-х годов отечественных экономистов волновала проблема выделения уровней реализации собственности, их субъектов и адекватных организационных форм, так как общество все больше приходило к мысли о неэффективности социалистического строя. Такие ученые как, Г.Горланов, Э.Дунаев, Ф.Клоцвог, С.Яцкий, стали исследовать реализацию отношений собственности через ее уровни и соответствующие им формы хозяйствования [6 с. 19].
Например, Ю.Полуденный выделил 13 функций собственности, посредством которых, она, по его мнению, реализуется:
· сохранение ресурсов;
· контроль распределения ресурсов;
· соединение людей, труда и предметов труда в процессе производства;
· долгосрочное стимулирование трудовой деятельности;
· обеспечение справедливости;
· текущее стимулирование трудовой деятельности;
· эксплуатация человека человеком;
· подбор кадров;
· обеспечение стабильности существования человека и общества;
· аккумулирование трудовой деятельности;
· обеспечение сбалансированности производства и потребления;
· интенсификация производства;
· концентрация производства.
Посредством выполнения этих функций выявляется эффективность отношений собственности, полезность ее для общества и целесообразность ее существования в данном состоянии.
В работах западных экономистов уделено большое внимание исследованию проблемы спецификации/размывания прав собственности. Так С.Пейович и Э.Фьюруботн считают ее ядром современной теории, так как через нее раскрываются сложные обратные связи между собственностью и экономической организацией производства. Как подчеркивается в теории прав собственности, содержание и распределение этих прав влияют на объем и условия обмена, на распределение и уровень дохода и на процессы ценообразования [1 с. 317].
На пути реализации собственности существует множество препятствий. В качестве потенциальных источников нереализации собственности можно рассматривать ее внутренние противоречия, например, между собственником и несобственником, между индивидом и обществом, разрыв между формальными и неформальными нормами закрепления тех или иных прав собственности.
Противоречие между собственником и несобственником существует всегда и воздействует на реализацию отношений собственности через механизмы общественных санкций, к которым можно отнести и процесс перераспределения доходов, и нормы трудового законодательства.
Также препятствием для реализации отношений собственности может служить противоречие между индивидом и обществом. Высокая концентрация экономической власти у любого субъекта данных взаимоотношений может привести к нереализации отношений собственности. Сосредоточение экономической власти у общества (государства) приводит к росту административных издержек в управлении хозяйственными процессами.
Эффективная реализация отношений собственности, как в частной форме, так и в государственной, зависит от эффективной деятельности управленцев корпораций. В правительственной Концепции социально-экономического развития РФ на период до 2010 года обозначены основные тенденции развития отношений собственности в отечественной экономике и предусмотрены следующие положения:
· во-первых, представление интересов государства в акционерных обществах;
· во-вторых, более широкое использование механизмов доверительного управления.
На сегодняшний день реализация направления по использованию механизмов доверительного управления является достаточно перспективной, с учетом того, что собственник все меньше выступает в роли субъекта предпринимательской деятельности. Разграничение капитала-собственности и капитала-функции проявляется не только как преобладающая тенденция, но и как объективное условие успешного функционирования и воспроизводства самого капитала [1 с. 323].
Особенно актуально направление развития отношений доверительной собственности применительно к госсобственности, так как у государства отсутствуют необходимые денежные средства для реализации в полной мере своих прав и обязанностей как самого крупного собственника, а также отсутствуют высококвалифицированные управленческие кадры, способные действовать в рыночных условиях.
Заключение
Собственность представляет собой отношения по поводу присвоения условий производства, технического, технологического, научного и интеллектуального потенциалов, произведенных материальных и духовных благ. В процессе исторического развития отношения собственности меняются под воздействием многообразных факторов и принимают соответствующие уровню развития производительных сил и характеру общественного устройства формы. Собственность может рассматриваться как политическая, экономическая, юридическая категория и даже как нравственная.
Особую актуальность приобретает проблема собственности в связи с переходом к рыночной экономике, поскольку именно собственность является фундаментом становления живой экономической организации общества. Перестройка экономики должна начаться с перестройки отношений собственности. Собственность всегда связана с определенными предметами, вещами, но понятие собственности не сводится к ее вещественному содержанию.
Вещь становится собственностью только тогда, когда по ее поводу люди вступают между собой в определенные отношения. Главной характеристикой собственности является не то, что присваивается, а то, кем и как присваивается. Поэтому, хотя на поверхности явлений отношения собственности выступают как отношения человека к вещи, на деле они выражают отношения к другим людям, обществу, являются обусловленными отношениями.
Список литературы
1. Курс экономической теории Под ред. М.Н.Чепурина, Е.А.Киселевой. Киров: АСА, 2005, 559с.
2. Куликов Л. М. Основы экономических знаний. – М. Финансы и статистика, 2003, 441с.
3. Курс экономики Под ред. Б. А. Райзберга. - М. Финансы и статистика, 2002, 315 с.
4. Экономическая теория Под ред. Деминой М. – Бизнес и право, 2006, 463с.
5. Игнатовский П. Собственность, ее истоки в настоящем и будущем. //Экономист, 2006, №11, стр. 22-29.
6. Крюков В. Совершенствование государственного управления собственностью. // Экономист, 2005, № 3, стр. 17-26.