Министерство Образования и Науки Российской Федерации
Федеральное агентство по образованию
Кафедра экономической теории
Курсовая работа
по экономической теории
Тема: Личный доход и его распределение
Екатеринбург
2009
Содержание
Введение…………………………………………………………………………3
1 Сущность и виды доходов…….………………………………………………5
1.1 Сущность дохода………………………………………………………….....5
1.2 Виды доходов………………………………………………………………...6
1.3 Показатели дохода…………………………………………………………...11
1.4 Кривая Лоренца и коэффициент Джини…………………………………....16
2 Рыночный механизм распределения и дифференциации доходов……….....20
3 Доходы населения в России: динамика доходов и их дифференциация………………………………………………………………….27
Заключение………………………………………………………………………..44
Список литературы…………………………………………………………….…46
Введение
Данная работа посвящена рассмотрению доходов и их распределения в современной России.
Понятие "доход" возникло в обществе благодаря осознанию человеком категории "деньги". В более ранние периоды истории все то, что он получал в свое распоряжение, имело натуральный характер и воспринималось им как нечто конкретно осязаемое. Денежная оболочка имущества позволяет принимать его в абстрактной форме, как нечто обобщенное.
Цель данной работы – рассмотреть политику доходов населения, его благосостояние и богатство на современном этапе развития страны.
Доходы и покупательная способность населения имеют не только социальное значение – как слагаемые уровня жизни, но и как факторы, определяющие продолжительность самой жизни. Они весьма значимы, как элемент экономического подъема, который определяет емкость внутреннего рынка. Емкий внутренний рынок, обеспеченный платежеспособным спросом является мощнейшим стимулом поддержки отечественного производителя.
Низкий уровень доходов, и, как следствие, низкая покупательная способность основной массы населения, денежный потенциал которого частично отвлекается на покупку импортных товаров, есть одна из основных причин стагнации экономики России.
Проблема справедливого распределения доходов стояла перед человечеством во все времена. На почве разделения прибылей вспыхивали конфликты и войны.
Однако мы живём в цивилизованном обществе и вопросы дифференциации доходов для всех нас более чем важны.
Наша страна идёт очень сложным путём перестраивания собственной структуры экономики и рыночных отношений. Это неизбежно сопряжено с многочисленными трудностями и проблемами. Одной из них является увеличивающееся расслоение общества.
Очевидно, что для оживления экономики необходимо формирование платежеспособного спроса через увеличение части доходов населения в общей сумме доходов общества – ВВП. В основном, для реанимации внутреннего рынка и поддержки отечественного производителя стратегически важно повышать доходы наиболее бедной и средней части населения. Увеличение и, конечно, своевременная выплата зарплаты, пенсий, стипендий и других социальных выплат, является необходимым для подъема экономики.
В работе будут рассмотрены следующие аспекты, характеризующие проблематику доходов населения:
1) характеристика доходов населения, а в частности формирование доходов и структура доходов населения России;
2) проблемы неравенства доходов, в частности причины неравенства и государственная политика доходов.
Задачами данной работы являются:
1. Определить источники и структуру доходов населения России.
2. Раскрыть и проанализировать причины современной дифференциации доходов населения России.
В пределах курсовой работы невозможно рассмотреть все аспекты, касающиеся данной темы, но обозначение, на мой взгляд, основных проблем поможет понять всю сложность ситуации сложившейся с доходами населения в России.
1 Сущность и виды доходов
1.1 Сущность дохода
Под доходами насел
ения понимается сумма денеж
ных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Роль доходов определяется тем, что уровень потребления населения прямо зависит от уровня доходов. Доход отдельного домохозяйства, как правило, подразделяют на три группы:
1) доход, получаемый владельцем фактора производства – труда;
2) доход, получаемый за счет использования иных факторов производства - капитала, земли, предпринимательских способностей: операции на рынке валюты и ценных бумаг, арендные платежи, страховые выплаты;
3) трансфертные платежи – выплаты из бюджета: пенсии, стипендии, пособия, дотации.
Следует отличать доход от богатства. Оно представляет собой стоимость всех средств, принадлежащих домохозяйству в конкретный момент времени. Богатство состоит из материальных объектов: дома, земля, автомобили, мебель, книги и т.д.; а также финансовых средств: наличные деньги, сберегательные счета в банках, облигации, акции. Под залог богатства можно получить кредиты в банке. Богатство служит источником дохода.
Домохозяйства, предоставляя в распоряжение фирм экономические ресурсы, получают вознаграждение в виде зарплаты, прибыли, процента и ренты. Эти четыре составляющие образуют в сумме доход домохозяйств.
В экономической литературе существуют различные концепции по поводу исчисления дохода. Так, Эдгар К. Браунинг считает, что к доходам следует отнести также предоставление товаров и услуг по ряду правительственных программ, субсидии на оплату жилья и продовольственных товаров, помощь на образование, доходы от увеличения стоимости акций, облигаций, недвижимого имущества. По мнению И. Фишера, доход – это конечное потребление. Ф. Бос же в своей работе «Систематический обзор в национальных счетах» (1989 г.) определяет доход как сумму конечного потребления и чистого прироста запасов капитальных активов. Самуэльсон включает в доход такие виды ресурсов, которые являются результатом производственного процесса, т. е. произведенными ресурсами (земля, запасы природных ископаемых и другие непроизведенные активы приобретают черты капитала только если для их вовлечения в экономический процесс был приложен труд). И с точки зрения П. фон дер Липпе, определение дохода зависит от целей анализа и практических задач, для решения которых должны использоваться данные о доходах и сбережениях. Доход — это некоторая сумма денежных доходов, регулярно поступающих хозяйствующим субъектам, которая влияет на денежный спрос. Другой подход может состоять во включении в определение дохода требований хозяйствующих субъектов на товары и услуги, образующие национальный продукт. Это определение доходов, включающее как денежные, так и натуральные поступления.
1.2 Виды доходов
Рента
Рента (от лат. reddita – отданная назад, возвращенная) – есть доход, полученный собственником земли при сдачи ее в аренду. Рента – особый вид относительно устойчивого дохода, непосредственно не связанного с предпринимательской деятельностью.
Имеется несколько видов рент, получаемых с капитала, имущества, земли. Один из них – государственная рента (рентный заем) – форма государственного займа, который выпускается на неопределенное время и возврат которого к какому-то сроку государством не гарантируется. Держателям ценных бумаг, связанных с займом, выплачивается рента в установленном проценте от номинальной суммы заимствованного капитала в обозначенные сроки (раз в квартал, полгода или год).
Своеобразные рентные платежи связаны с лизингом, получившим особенно широкое распространение в условиях научно-технической революции. Лизинг – долгосрочная аренда (от 6 месяцев до нескольких лет), как правило, дорогостоящих технических средств и производственных сооружений. Лизинговая компания закупает компьютеры, машины, оборудование и сдает их в аренду для производственного использования. Предприниматель получает возможность значительно сократить первоначальные затраты капитала и избежать потерь, связанных со стоимостным износом основных фондов. По окончании срока арендного договора бизнесмен либо возвращает взятую в аренду технику, либо продлевает срок пользования ею.
Особого внимания заслуживает земельная рента, связанная с аграрными (земельными) отношениями, которые связаны с производственным бизнесом.
Земельная рента образуется в силу тех особых экономических отношений, которые складываются по присвоению и использованию земли. Землевладелец на законном основании обладает исключительным правом собственности на землю. Он передает свое право использования земли предпринимателю, который по условиям арендного договора временно организует сельскохозяйственное производство. На взаимоотношения арендодателя и бизнесмена влияют следующие экономические условия.
В отличие от обычных промышленных средств производства, которые могут изготавливаться в нужном объеме, земля является невоспроизводимым фактором экономики и количественно ограничена. К тому же она различна по качеству: различаются лучшие, средние и худшие участки земли.
Общее предложение земли в отличие от других факторов производства относительно фиксировано природой и не может быть увеличено в ответ на более высокую цену или уменьшено в случае низкой цены.
Рисунок показывает, что кривая предложения на землю является фиксированной. Кривые спроса и предложения пересекаются в равновесной точке Е. Рента имеет тенденцию колебаться вокруг этой точки. Если бы рента поднялась выше точки равновесия до точки М, то спрос на землю уменьшился до Q1 и часть земли осталась бы незанятой: Q-Q1. Некоторые земельные собственники были бы не в состоянии сдать ее в аренду, и вынуждены были бы предлагать земельные участки за более низкую плату. По таким же причинам рента не может оставаться долго ниже точки равновесия, например R2. Возросший спрос на земельные участки обусловил бы повышение ренты. Только в точке равновесия общее количество земли, на которую предъявляется спрос, равно ее предложению. В этом смысле предложение и спрос определяют цену земли.
Земельная рента существует в двух основных формах: дифференциальной и абсолютной. В свою очередь, дифференциальная рента бывает дух видов.
Дифференциальная рента
I
связана с различным плодородием земельных участков и их эффективностью. При одинаковых затратах ресурсов результаты производства на них будут различны. Дифференциальная рента возникает также из-за не одинакового местоположения земельных участков. Транспортные расходы для фермеров будут большими ли меньшими. Близость к рынкам сбыта существенно влияет на структуру производства. В случае с дифференциальной рентой I издержки производства будут определяться предельными величинами наихудших по плодородию или местоположению участков. Добавочный доход, полученный на более плодородных и лучше расположенных землях, присваивается земельным собственником
Дифференциальная рента
II
предполагает различную производительность последовательных затрат капитала на одном и том же участке земли. Она создается в процессе интенсификации сельскохозяйственного производства. В этом случае издержки определяются предельной затратой капитала (наименее производительной). Выигрыш в издержках, полученный от более производительных затрат капитала, первоначально достается фермеру. Он присваивает его на протяжении действия арендного договора.
Абсолютная рента
– это плата за все участки земли независимо от плодородия и местоположения.
Процент
Следующий вид дохода – процент или ссудный процент. Ставка ссудного процента есть цена, уплачиваемая за использование денег. Более точно, ставка ссудного процента – это количество денег, которое требуется уплатить за использование одного рубля в единицу времени (месяц, год). Заслуживают внимания два аспекта этого вида дохода.
1) Ссудный процент обычно рассматривают как процент от количества занятых денег, а не как абсолютную величину. Более удобно говорить, что кто-то платит 12% ссудного процента, чем заявлять, что ссудный процент составляет 120 рублей в год на 1000 рублей.
2) Деньги не являются экономическим ресурсом. Как таковые, деньги не являются производительными; они не способны производить товары или услуги. Однако предприниматели «покупают» возможность использования денег, потому что деньги можно использовать для приобретения средств производства – заводских зданий, оборудования, складских помещений и т.д. А эти средства, несомненно, вносят вклад в производство. Таким образом, используя денежный капитал, руководители предприятий, в конечном счете, покупают возможность пользования реальными средствами производства.
Прибыль
Под экономической прибылью понимается разность между суммарной выручкой фирмы (TR
) и всеми издержками (TC
). В условиях совершенной конкуренции, когда отрасль находится в равновесии, издержки каждой фирмы совпадают с их выручкой, и экономическая прибыль всех фирм равна нулю. В равновесном состоянии все основные показатели, формирующие спрос и предложение на товарном рынке – предложение ресурсов, уровень технологии, вкусы потребителей, их доходы и т.д. остаются неизменными. Любые отклонения от равновесия, вызванные действиями одной фирмы, применившей, например, какие-то новации и получающей, поэтому экономическую прибыль, в долгосрочном периоде устраняется вследствие входа в отрасль новых фирм. Отрасль, находящаяся в равновесии, абсолютно статична, все поступки фирм предсказуемы, какой-либо риск отсутствует.
В этой связи существование чистой прибыли экономисты объясняют отдачей специфического ресурса – предпринимательских способностей. Под последним, как известно, понимаются способности предпринимателя:
а) принимать решение об использовании в производстве товаров и услуг других ресурсов;
б) применять более прогрессивные способы управления фирмой;
в) использовать инновации, как в производственных процессах, так и в выборе форм реализуемого товара;
г) идти на риск принятия всех подобных решений.
Наконец, фирма будет получать экономическую прибыль, если ей удастся монополизировать рынок какого-то товара. Монопольная прибыль возникает потому, что монополист сокращает объем производства и повышает цену товара.
Заработная плата
Заработная плата, или ставка заработной платы, - это цена, выплачиваемая за использование труда.
Заработная плата первоначально кажется простым и ясным явлением. На рынке труда в сделке участвуют предприниматель и наемный работник. По заключенному между ними договору нуждающийся в работе человек обязуется в течение установленного времени трудиться на предприятии (учреждении), а работодатель обязуется за это выплатить определенную сумму денег – заработную плату.
Экономисты часто применяют термин «труд» в широком смысле, включая оплату труда:
1) рабочих в обычном понимании этого слова, то есть «голубых и белых воротничков» самых разных профессий;
2) специалистов – юристов, врачей, преподавателей и т.д.;
3) владельцев мелких предприятий – парикмахеров, мастеров по ремонту бытовой техники и множество различных торговцев – за трудовые услуги, предоставляемые при реализации их деловой активности.
Важно также провести различие между денежной, или номинальной, и реальной заработной платой. Номинальная заработная плата – это сумма денег, полученная за час, день, неделю и т.д. Реальная заработная плата – это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальную заработную плату. Реальная заработная плата – это «покупательная способность» номинальной заработной платы. Вполне очевидно, что реальная заработная плата зависит от номинальной заработной платы и цен на приобретаемые товары и услуги. Изменение реальной заработной платы в процентном отношении можно определить путем вычитания процентного изменения в уровне цен из процентного изменения в номинальной заработной плате. Так, повышение номинальной заработной платы на 8% при росте уровня цен на 5% дает прирост реальной заработной платы на 3%. Номинальная и реальная заработная плата не обязательно изменяются в одном и том же направлении.
Например, номинальная заработная плата может повыситься, а реальная заработная плата в то же самое время – понизиться, если цены на товары возрастают быстрее, чем номинальная заработная плата.
1.3 Показатели дохода
Уровень доходов членов общества является важнейшим показателем их благосостояния, так как определяет возможности материальной и духовной жизни индивидуума: отдыха, получения образования, поддержания здоровья,
удовлетворения насущных потребностей.
Среди факторов,
оказывающих непосредственное влияние на величину доходов населения, кроме размеров самой заработной платы, выступает динамика розничных цен, степень насыщенности потребительского рынка товарами и пр.
Достаточно важным явлением считают неравенство доходов. Для которого есть свои причины.
Среди причин неравенства доходов в литературе выделяют:
1. Различия в способностях,
2. Образование и обучение,
3. Профессиональные вкусы,
4. Владение собственностью,
5. Господство на рынке,
6. Удача, связи, несчастья и дискриминация[8].
Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.
Номинальный доход
(NT) - количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода, также он характеризует уровень денежных доходов независимо от налогообложения.
Располагаемый доход
(DI) - доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей, т.е. это средства, используемые на потребление и сбережение. Для измерения динамики располагаемых доходов применяется показатель «реальные располага
емые
доходы», рассчитываемый с учетом индекса цен.
Реальный доход
(RI) - представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т.е. с поправкой на изменение уровня цен.
Так, повышение номинального дохода на 8% при росте уровня цен на 5% дает прирост реального дохода на 3%. Номинальный и реальный доход не обязательно изменяются в одном и том же направлении. Например, номинальный доход может повыситься, а реальный доход в то же самое время – понизиться, если цены на товары возрастают быстрее, чем номинальный доход.
Индексы номинальной, реальной заработной платы и потребительских цен на товары и услуги в апреле 2001 года по отношению к этому же месяцу 2000 года в процентах рис. 2
Ст
ремление к м
акси
мизации своего дохода диктует экономическую
логику поведения любому рыночному субъекту. Доход является конечной целью действий каж
дого активного
участника рыночной экономики, объективн
ым и мощным
сти
мулом его повседневной деятельности.
Но высоки
е личные доходы выгодны не только индивиду,
это и обще
стве
нн
о-значимая выгода, поскольку они, в конечном счете, являются еди
нственным источником удовлетворения общих потребностей, расширения производства, а также
поддерж
ки малообеспечен
ных и нетрудоспособных граждан.
Получате
лей рыночного дохода всегда волнуют т
ри вопроса: н
адеж
ность его источников, эффективность ис
пользования дохода и оправданность налогового бремен
и. Экономи
ческая т
еория отвечает на эти вопросы, исследуя
образование и движение совокупного дохода.
Доход есть денежная оценка результатов деятельности
физического (или юридического) лица как субъекта рыноч
ной экономики. В экономи
ческой теории под «доходом»
име
ют в
виду де
не
жную сумму, регулярно и законно
поступающую
в не
посредственное распоряжение рыночного субъекта.
Доход в
се
гда представлен деньгами.
Это значит, что
условием его получения является эффективное участие в
экономиче
ской жизни общества: живем мы на зарплату или
за счет собствен
ной предпринимательской деятельности, -
в любом случае мы должны сдел
ать не
что полезное для други
х людей. Лишь тогда они передадут нам часть находящихся в их распоряжении денег (точно также, как и мы
не расста
емся со своими ден
ьгами
, не приобретя взамен
не
что
полезное именн
о для н
ас).
Следовательно, сам факт получения де
нежного дохода есть
объективное сви
детельство участия данного лица в экономической жизни общества, а размер дохода - показатель
масштаба такого участия. Ведь деньги, пожалуй,
единственная н
а свете вещь, которую
нельзя выдать самому себе: деньги можно получить только от дру
гих
людей.
Прямая зависимость дохода от результатов рыночной деятельности нарушается лишь в одном
случае - при объективной невозможности участвовать в ней (пенсионеры, мол
одежь в дотрудоспособном
возрасте, инвалиды, иждивен
цы, безработные). Названные категории населения поддерживаются всем обществом, от имени которого правительство
регулярно выплачивает им денежные пособия. Конечно, эти выплаты образуют особый эл
емент совокупн
ого дохода, но "рыночными" они, строго говоря, не являются.
Рыночный же доход всегда есть
результат н
аших полезных - для других людей - уси
лий. Значит, он во многом
определ
яется совпадением предлагаемых нами
товаров и
услуг с предъявляемым "другими людьми" спросом. Взаимодействие
спроса и предложения
- объективный механизм образования доходов в рыночной экономике, в том числе и доходов населения. Конечно, в таком механизме есть элементы случайн
ого и потому н
есправедл
ивого, но другого способа получения доходов в рыночной экономике не существует.
Номинальные денежные доходы населения формируются из различных источников, основными из которых являются: факторные доходы; денежные поступления по линии государственных программ помощи в виде выплат и льгот поступления из финансовой системы (из банков, через сберкассы, из страховых учреждений и т.п.) и др.
Средства, получаемые населением, работающим по найму, в порядке вознаграждения владельцев фактора производства (труда), составляют решающую часть доходов этой группы населения заработная плата, доходы типа заработной платы на предприятиях, в кооперативах и т.д., доходы от собственного хозяйства и пр. Анализ тенденций перспективного развития оплаты фактора труда свидетельствует о том, что данный вид дохода сохранит свою ведущую роль в формировании общего объема денежных доходов на долгосрочную перспективу.
Существенное влияние на формирование доходов населения оказывают выплаты по программам государственной помощи, за счет этих источников осуществляются пенсионное обеспечение, содержание временно нетрудоспособных граждан, выплачиваются различного вида пособия (на уход за детьми, медицинское обслуживание, малообеспеченным семьям на детей; выплаты пособий по безработице).
Соотношение в доходах населения доли трансфертных выплат и заработной платы играет важную роль в формировании экономического поведения индивидуума и его трудовой мотивации.
При доминирующей роли заработной платы в формировании общей суммы доходов формируются такие качества, как предприимчивость, инициатива. В случае повышения роли выплат по линии государственных программ помощи нередко происходит формирование пассивного отношения к производственной деятельности, психологии иждивенчества.
Денежные доходы населения, получаемые через финансово-кредитную систему, представляются в виде:
- выплат по государственному страхованию;
- банковских ссуд на индивидуальное жилищное строительство, хозяйственное обзаведение молодым семьям, членам потребительских товариществ (например, на садовое строительство);
- процентов по вкладам в сберегательных кассах, начисляемых по итогам года;
- доходов от увеличения стоимости акций, облигаций, выигрышей и погашении по займам;
- выигрышей по лотереям;
- временно свободных средств, образующихся в результате покупки товаров в кредит;
- выплат различного рода компенсаций (увечья, ущерб и пр.).
Прочие денежные поступления включают выручку населения от продажи вещей через комиссионные и скупочные магазины и др.
Номинальные доходы населения, как уже отмечалось, включают в себя, помимо чистых доходов населения, и обязательные платежи. Обязательные платежи население осуществляет через финансовую систему в виде различного рода налогов и сборов. Через аккумуляцию налоговых платежей и сборов государство реализует свое право на формирование части своих ресурсов для осуществления в последующем социальной политики через перераспределение денежных средств, оказание помощи малоимущим гражданам. В целях защиты интересов малоимущих граждан и недопущения снижения уровня благосостояния ниже предельно допустимого в данных конкретных условиях государство устанавливает пороговый минимум в доходах, не облагаемых налогом. В то же время для высоких доходов устанавливаются прогрессивно более высокие ставки налогов.
Несмотря на разнообразие источников поступления доходов все же главными составляющими денежных доходов населения яв
ляются оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и собственности, а также социальные трансферты.
1.4 Кривая Лоренца и коэффициент Джини
Кривая Лоренца представляет собой кривую концентрации доходов по группам населения. На графике Лоренца в случае равномерного распределения дохода попарные доли населения и доходов должны совпадать и располагаться на диагонали квадрата, что и означает полное отсутствие концентрации дохода. Отрезки прямых, соединяющие точки, соответствующие накопленным частностям и нарастающим процентам дохода, образуют ломаную линию концентрации (кривую Лоренца). Чем больше эта лини» отличается от диагонали (чем больше ее вогнутость), тем больше неравномерность распределения доходов, соответственно выше его концентрация.
Очевидно, в конкретных случаях нельзя ожидать ни абсолютного равенства, ни абсолютного неравенства в распределении доходов среди населения. Абсолютное неравенство — тот гипотетический случай, когда все население, за исключением одного человека (одной семьи), не имеет доходов, а этот один (одна семья) получает весь доход.
Рис. 3
Кривая Лоренца
%
20 40 60 80 100
Накопленная частость населения
Пример построения графика Лоренца:
- накопленная частость населения (ось абсцисс) — 0, 20,40,60, 80. 100;
- накопленная частость доходов (ось ординат): при абсолютном равенстве— 0, 20,40, 60,80, 100;
- при абсолютном неравенстве — по оси ординат должно быть 0, 0, 0, 0, 0, 100; фактически оказалось 8; 20; 36; 61; 100.
Коэффициент Лоренца как относительная характеристика неравенства в распределении доходов
(1)
где уi
— доля доходов, сосредоточенная у i-й социальной группы населения;
хi
— доля населения, принадлежащая к i-й социальной группе в общей численности населения;
п —
число социальных групп.
Экстремальные значения коэффициента Лоренца: L = 0 в случае полного равенства в распределении доходов; L =
1 — при полном неравенстве.
Об относительном неравенстве в распределении дохода может свидетельствовать доля площади отклонения от равномерного распределения (абсолютного равенства, т. е. площади сегмента, образуемого кривой Лоренца и диагональю квадрата, в половине площади этого квадрата).
Коэффициент Джини:
(2)
где cum уi
— кумулятивная доля дохода.
Коэффициент Джини изменяется в интервале от 0 до 1. Чем ближе значение G к 1, тем выше уровень неравенства (концентрации) в распределении совокупного дохода; чем ближе он к 0, тем выше уровень равенства.
В СССР в 1990г. (накануне распада Союза) было уравнительное распределение доходов, индекс Джини 0,233, что нельзя считать достоинством, т.к. снижены стимулы к труду. Переход к рыночной экономике неизбежно ведет к расслоению населения, появлению бедных и богатых. 1994г. стал годом наибольшего неравенства (индекс 0,409), затем происходит некоторое снижение неравенства до 0,375, но августовский кризис 1998 года вновь дал толчок к росту неравенства. Значительное неравенство в доходах отрицательно влияет на качество жизни людей, обусловливает большую долю бедняков в составе населения, угрожает политической стабильности в стране. Значение коэффициента Джини в 2004 году составляло 0,407. Это очень высокий показатель - практически на уровне Соединенных Штатов, неолиберальный экономический курс которых был скопирован ельцинистами в начале 90-х годов. До 2008 г. смольнинские экономисты оценивали и гарантировали сохранность значения коэффициента в 0,388.
Еще один измеритель дифференциации доходов, в более широком смысле — и социального неравенства, был предложен в 1970 г. британским экономистом А. Аткинсоном и в современной экономической литературе получил название индекса Аткинсона. В основу индекса Аткинсона положено понятие эквивалентного дохода Yе
, т.е. наименьшего совокупного среднедушевого дохода, который при равномерном распределении доходов привел бы к той же величине общественного благосостояния, что и при существующем неравенстве доходов.
2 Рыночный механизм распределения и дифференциации доходов.
Как и во всяком производственном отношении в распределении можно выделить материально-вещественное содержание (распределение продукта) и социальную форму (отношения между людьми по поводу этого процесса). В соответствии с этим к историческим формам распределения относятся:
- натурально-вещественная форма продукта (натуральное хозяйство – феодал распределяет между собой и крестьянином продукт - пшеницу);
- распределение стоимости от реализации продукта - т.е. распределение дохода.
В условиях товарного производства материально-вещественное распределение продукта остается материальной основой распределения, но начинает носить внутрипроизводственный характер. В структуре распределительных отношений выделяются следующие уровни:
- распределение орудий производства - предмет анализа рынков капитала;
- распределение членов общества по родам производства - предмет анализа рынка труда;
- распределение продукта - предметов потребления между участниками производства - предмет анализа распределения доходов в обществе.
В экономической теории сложились два подхода к распределению доходов:
1. Функциональный, в соответствии с которым выделяется функциональное или факториальное, горизонтальное распределение - в зависимости от выполняемой каждым фактором производства функции в процессе производства: заработная плата - за работу, рента и процент - за ресурсы, находящиеся в чьей-то собственности, прибыль - предпринима тельский доход.
2. Персональный - персональное (личное), вертикальное распределение доходов, т.е. распределение доходов среди домохозяйств.
Функциональное распределение является проблемой микроэкономики, персональное - макроэкономики.
Маркс во «Введении» приводит заимствованную от Д.С. Милля последовательность фаз воспроизводства: производство - распределение -обмен - потребление. Она представляет собой абстрактно-логическую схему движения продукта по фазам воспроизводства. Но в условиях рынка последовательность меняется: производство - обмен — распределение -потребление. В условиях централизованно управляемой экономической системы за производством продукта следует его распределение в соответствии с планом и затем потребление. Обмен выпадает, становится формализованным, распределение осуществлялось Госпланом, министерствами. К. Маркс обосновал идеологизированную схему примата производства, современная экономическая теория концентрируется в сфере анализа обмена, в то время как классическая политэкономия - в сфере распределения.
В централизованно управляемой экономике фаза распределения и особенно перераспределения на основе централизации доминирует над обменом - т.е. восстанавливается присущее натуральному хозяйству экономическое распределение продукта на основе централизованного планирования и централизации всех распределительных отношений вплоть до определения заработка отдельного работника.
Задача переходной экономики - восстановление присущей рыночной экономике последовательности фаз воспроизводства: П-О-Р-П.
Роль распределения в экономической системе определяется выполняемыми распределением функциями:
1. дифференцирующая - определение отношения (количества), «в котором продукты достаются индивидам»;
2. мотивационная или стимулирующая, в зависимости от способа распределения - активное обратное влияние распределения на производство и обмен через систему мотивации хозяина или систему стимулирования наемного работника;
3. воспроизводственная (компенсационная) - обеспечение воспроизводства всех факторов производства - земли, труда, капитала, предпринимательства через компенсацию затрат каждого фактора (их вмененных издержек);
4. опосредующая - опосредование взаимосвязи производства и обмена с одной стороны, и потребления с другой.
Эти функции являются общеэкономическими.
5. Социально-экономическая функция распределения - реализационная (реализация экономического господства класса собственников в обществах глубокой классовой дифференциации, или гуманистическая - в постиндустриальном обществе, обеспечивающая высокий уровень социальной справедливости через механизм перераспределения доходов).
Таким образом, распределение и обмен взаимосвязаны и опосредуют производство и потребление. Формирование личных доходов не сводится только к фазе распределения, большую роль играет обмен и способ соединения со средствами производства. Среди разнообразных способов распределения наиболее эффективным является тот, который основывается на выгодном для производителя труде. Распределение должно иметь гуманистическую направленность и быть справедливым с точки зрения равенства для всех экономических субъектов с различающимися интересами правил игры -экономической деятельности.
“Рыночный механизм”
— распределение доходов и накопление в обществе
объективно оказывается настроенным на удовлетворение в первую очередь именно потребностей “элиты”. Поскольку в них преобладает деградационно-паразитическая по своему характеру составляющая, то соответственно этому обстоятельству демографически обусловленные потребности остального общества — большинства населения — при такой настройке рыночного механизма удовлетворяются по остаточному принципу. Кроме того “элите” свойственно целенаправленно “опускать” остальное общество в целях укрепления своего “элитарного” положения в обществе, для чего она сама культивирует в простонародье приверженность деградационно-паразитическому спектру потребностей (табак, алкоголь и другие наркотики, использование которых в качестве средства управления выражается в простой формуле: “пьющим народом проще управлять”), что ещё в большей степени подавляет возможности удовлетворения демографически обусловленного спектра потребностей большинства и общества в целом.
Рыночный механизм в качестве регулятора распределения продукции в сфере производства и вне её в политэкономии характеризуется так называемым “законом стоимости”, согласно которому в средних ценах товаров выражаются средние в обществе трудозатраты на их производство. Однако, ввиду невозможности непосредственного измерения “трудозатрат” во многих видах деятельности “закон стоимости” оказывается метрологически несостоятельным в части обоснования ценообразования не подающимися измерению “трудозатратами”. Тем не менее, если признать факт существования цен на рынке как объективную данность, то ценовые соотношения разных продуктов (промежуточных, вспомогательных, конечных) определяют доходность и прибыльность производства каждого из них при принятых производителями технологиях и организации дела. При отсутствии или неразвитости системы макроэкономического регулирования частные предприниматели реагируют на цены, складывающиеся на рынках, расширяя и начиная производство одних видов продукции и сворачивая и прекращая производство других. Соответственно при рассмотрении процессов производства и распределения продукции в обществе на достаточно продолжитель
Рыночный механизм действительно способен отрегулировать если не всё, то очень многое в жизни общества. Но реальная свобода частного разнородного
предпринимательства в условиях действия основного экономического закона
капитализма — “больше прибыли прямо сейчас!” — ставит всех перед вопросом о характере и качестве этой регуляции.
Механизм распределения доходов состоит из трех блоков.
Первый блок
составляет функциональное распределение доходов. Такое распределение возможно только при условии формирования факторных рынков, устанавливающих цены факторов производства. Важнейшую роль в структуре факторных рынков играет рынок труда.
Второй блок -
это социальное перераспределение. Оно обусловлено государственным вмешательством в процесс рыночного, социально индифферентного распределения доходов и осуществляется с помощью налогового и трансфертного механизмов.
Третий блок -
распределение, обусловленное деятельностью групп с особыми интересами. Такое распределение связано с двумя предыдущими типами распределения доходов в обществе. Выделение такого способа распределения доходов обусловлено его специфической (промежуточной) экономической природой.
Особенности распределения в переходной экономике определяет третий блок распределительных механизмов в силу его высокой “эффективности”. Это обусловлено существенными институциональными изменениями. Но прежде чем переходить к институциональному анализу, необходимо выявить причинно-следственную обусловленность неэффективности сложившегося в переходной экономике механизма распределения доходов. Основной причиной этого, по нашему мнению, является отсутствие конкурентных, а в некоторых случаях, например, для земли - рынков вообще. Рынок труда в силу ограничений по мобильности работников, а также вследствие своей монопсонической структуры функционирует лишь в зачаточной форме. Реальное рыночное ценообразование на рынке труда можно наблюдать только в Москве, Санкт-Петербурге, да и то среди высококвалифицированных работников. Фактическое отсутствие указанных рынков, как легальных и массовых, приводит к росту соответствующих трансакционных издержек и препятствуют свободному движению ресурсов с целью повышения эффективности их использования. Именно в нецелостности системы рынков современной российской экономики многие исследователи видят основную причину значительного спада производства, а, следовательно, и снижения доходов основной массы населения. Однако следует отметить, что в условиях глубокого экономического кризиса доходы различных факторов производства и групп в обществе падают не в одинаковой пропорции. Эффективные рынки будут формироваться только тогда, когда цели экономических организаций обеспечат достаточно высокую мотивацию хозяйствующих субъектов для осуществления рыночного обмена. В силу этого рынки выступают как коллективное благо для той или иной группы экономических субъектов. Причем, группы могут быть как большими, так и малыми. Традиционно выделяются два институциональных условия, выступающих необходимой основой формирования рынков: институт частной собственности и свобода заключения контрактов (вернее, их конкурентное заключение, предусматривающие выбор способа контрактации). Относительно низкие доходы большинства наемных работников в России определяются отсутствием институциональной составляющей, необходимой для развитого рынка труда. Распределение доходов также зависит от того, кто выступает в качестве институционального инноватора. Например, на российском рынке труда, основным институциональным инноватором является государство. Это обусловлено в первую очередь тем, что почти половина (49 %) занятых нанимается государством, а также неорганизованностью и отсутствием реальной конкурентной силы у предложения труда и представляющих его профсоюзов. Фиксируя низкий уровень оплаты в госсекторе и ограничивая заработную плату в предпринимательском секторе высокими налогами на фонд заработной платы, государство тем самым стимулирует создание, наряду с легальным, сопоставимых по емкости теневого рынка, а также рынка вторичной занятости. Согласно теории Г. Лайбкепа, отношение отдельных экономических агентов к предполагаемой институциональной инновации определяется чистыми выгодами, достающимся им от ее осуществления. Слабые профсоюзы во многом выгодны государству, поскольку в этом случае институциональные изменения, которые оно индуцирует, направлены лишь на формальное закрепление существующих практик ценообразования на рынке труда. Анализируя влияние распределения доходов на институциональные изменения, довольно трудно установить строгую причинно-следственную связь между изменениями в пропорциях распределения доходов и формированием институциональных структур. Это свидетельствует о сложности данных социально-экономических взаимодействий. Если придерживаться эндогенной концепции институциональных изменений, то распределение доходов неизбежно индуцирует трансформацию институциональной структуры экономики. Наоборот, согласно экзогенной концепции, внедрение институциональных инноваций детерминирует изменения пропорций в распределении и перераспределении доходов в обществе. Выявить реализацию приведенных двух алгоритмов институциональных изменений возможно при анализе влияния низких доходов и бедности на формирование соответствующих институтов, а также деятельности групп с особыми интересами, направленной на институциональное закрепление изменений в пропорциях распределения доходов.
3 Доходы населения в России:
динамика доходов и их дифференциация
Реальные располагаемые денежные доходы населения в первом полугодии 2000 г. составили 55% от уровня 1990 г., хотя уже в 1997 г. они достигали почти 73,5% уровня 1990 г. При этом реальные доходы упали менее значительно, чем реальная начисленная заработная плата и реальный размер назначенных месячных пенсий. Их уровень составляет 41% и 37%, соответственно, от уровня 1990 г. Парадоксальный, на первый взгляд, результат, заключающийся в том, что, казалось бы, определяющие компоненты душевого дохода понизились более существенно, чем сам доход, объясняется просто. Действительно, в 1990г. суммарная доля оплаты труда и социальных трансфертов составляли 88,8% денежных доходов населения : 74,1% - оплата труда и 14,7% - социальные трансферты. К 1995 г. суммарная доля оплаты труда и социальных трансфертов понизилась до 50,9% ( из них 37,8% - оплата труда и 13,1% - социальные трансферты) и стабилизировалась на уровне 51% - 55%. В 1998 г. эта доля составила 52,9% (38,7% - оплата труда и 14,1% - социальные трансферты). Снижение в денежных доходах населения удельного веса оплаты труда и социальных трансфертов связано целиком и полностью со снижением доли оплаты труда с 74,1% в 1990г. до 38% - 40% в 1998 - 2000г.г. за счёт роста за тот же период времени долей доходов от собственности - с 2,5% до 7,4%, от предпринимательской деятельности - с 3,8% до 14,5%, и "других" доходов с 4,9% до 26% - 27% (удельный вес социальных трансфертов оставался, практически, стабильным, варьируясь в диапазоне 13,1% - 16,3%).
Начиная с 1 кв. 1999г. в показатель "оплата труда" включён объём скрытой заработной платы, ранее учитываемый в статье "другие доходы ". В результате пересчёта доля оплаты труда в денежных доходах населения " возросла " в 1998, 1999, 2000 гг. до 64,8%, 64,2% и 63,5%, соответственно. После пересчёта доля оплаты труда "возрастёт " и в 1990г., составив (по аналогии с 1999 и 2000 гг.) 77% - 78%. Таким образом, если до пересчёта удельный вес оплаты труда в денежных доходах населения за период с 1990г. по 2000г. уменьшился почти вдвое (в 1,95 раза), то с пересчётом - только в 1,18 раза. Другими словами, при учёте скрытой заработной платы в показателе "оплата труда" реальная начисленная заработная плата в 2000 г. будет составлять 65,0% её уровня в 1990 г.
Таким образом не столь значительное (за 10 лет социально - экономических преобразований) снижение реальных располагаемых денежных доходов населения РФ (в 1,8 раза), по сравнению со снижением реальной среднемесячной начисленной заработной платы (без учёта скрытых форм заработной платы - в 2,5 раза) и снижением реального размера назначенных месячных пенсий (в 2,7 раза), объясняется компенсирующим воздействием роста суммарного удельного веса доходов от собственности, доходов от предпринимательской деятельности и "других доходов" в денежных доходах населения. За десятилетие суммарная доля первых двух видов дохода возросла в 3,5 раза - с 6,3% в 1990 г. до 21,9% в 2000г, а доля "других доходов" выросла в 5,4 раза - с 4,9% до 26% - 27%, что и позволило (после включения почти полного объёма этого вида доходов в виде скрытой заработной платы в состав показателя "оплата труда") значительно увеличить показатель "реальная среднемесячная начисленная заработная плата" в 2000 г. по сравнению с 1990 г., подняв его с 41% до 65%. Тем самым значительно увеличивается доля заработной платы и в ВВП.
Абсолютного минимума реальные располагаемые денежные доходы населения достигли во втором квартале 1999г. - 51% от уровня 1990гг. . Первое полугодие 2000 года, также как и второе полугодие 1999 года, характеризовалось стойким ростом как номинального, так и реального располагаемого денежного дохода населения. Так денежные доходы на душу населения в апреле 2000 г. составили 1934 руб. в месяц, на 28,7% превысив номинальные среднедушевые денежные доходы населения в апреле 1999 г. и на 108% - среднедушевые денежные доходы населения в апреле 1998 г.
Иная картина возникает в результате анализа динамики реальных располагаемых денежных доходов населения. Несмотря на то, что с апреля 1999 г. по апрель 2000 г. наблюдался постоянный (за исключением обычных скачков в декабре-январе, связанных с окончанием финансового года) рост реальных располагаемых денежных доходов населения, который составил за последние 12 месяцев 8,0%, процесс преодоления последствий резкого падения реальных располагаемых денежных доходов населения, имевший место в 1998 г. и первом квартале 1999 г., далёк от завершения. Так в апреле 2000 г. реальные располагаемые денежные доходы населения составили лишь 81% от их величины в апреле 1998 г. и только 73% их значения в декабре (сезонный фактор элиминирован) 1997 г.
Основными макроэкономическими факторами роста реальных денежных доходов населения в течение последних 12 месяцев являлись:
· рост валового внутреннего продукта на 5,4%; снижение уровня инфляции - индекс потребительских цен в апреле 2000 г. по отношению к апрелю 1999 г. составил 120%
· (для сравнения: индекс потребительских цен за 12 месяцев с апреля 1998 г. по апрель 1999 г. был на уровне 213%), более того в первые четыре месяца 2000 г. средняя месячная инфляция не превышала 1% ( была на уровне 0,8%)
Денежные доходы средней российской семьи составляют 85,9% её валового дохода, который включает и натуральные поступления (из личного подсобного хозяйства, от государства, предприятий и организаций: плодов и предметов для личного потребления (9,1%) и в виде дотаций, льгот и субсидий (1,3%)).
В первом квартале 2000 г. доля населения с душевыми доходами на уровне или ниже прожиточного минимума составила 41,1% . Правда следует отметить, что здесь уже прожиточный минимум исчисляется по новой методике и его величина на 15% больше, чем при расчётах по старой методике. Для сопоставления с первым кварталом 1998 г, когда прожиточный минимум рассчитывался по старой методике и доля населения с душевыми доходами на уровне или ниже прожиточного минимума составляла только 22,5%, необходимо пересчитать долю населения с доходами на уровне или ниже прожиточного минимума в первом квартале 2000 г. с использованием старой методики. По старой методике на уровне или ниже прожиточного минимума в первом квартале 2000 г. находились душевые доходы более 36% населения. Другими словами, ситуация существенного снижения уровня жизни населения, сформировавшаяся в период с третьего квартала 1998 г. по второй квартал 1999 г. , и имевшая своим последствием, в частности, то, что в первом квартале 1999 г. 37,7% населения имели доходы на уровне или ниже прожиточного минимума, несмотря на заметный рост реальных доходов населения в среднем за последние 12 месяцев, сохраняется в полной мере и поныне.
Как показали исследования, семьи, душевой доход которых не превышает 40% прожиточного минимума (рассчитанного по старой методике), голодают не в смысле невозможности питаться на уровне рекомендаций продовольственной корзины прожиточного минимума (ПМ) (продовольственная корзина ПМ включает достаточно разнообразный социально приемлемый набор продуктов, сбалансированный по энергетической ценности, белкам, жирам, углеводам, микроэлементам и витаминам), а в самом прямом смысле этого слова, т.е. семьи не могут позволить себе не только потребление большинства товарных групп продуктов питания (мясопродукты, фрукты, кондитерские изделия), но и полностью утолить голод за счёт потребления хлеба, картофеля и крупяных изделий. И это не удивительно - весь душевой денежный доход в среднем по таким семьям не превышает 60% продовольственной корзины ПМ. Если до кризиса доля населения в таких семьях составляла по регионам от 1,2% до 4% населения, во время кризиса она подскочила до величины в 16,9% населения. Действие адаптационных механизмов населения и меры, предпринятые государством и региональными администрациями по социальной поддержке населения, позволили уже в первом квартале 1999 г. снизить долю голодающего населения до привычных 2,9%. В первом полугодии 2000г. эта доля оставалась на том же уровне, что , по всей видимости, говорит о её стабилизации и о проявлении социальных закономерностей, определяющих существование, в силу каких-то психо - физиологических свойств, определённой доли беззащитного перед социальной средой населения, которое без адекватной поддержки государства обречено на голод. Причём это не маргиналы в привычном понимании этого термина, среди них нет бомжей, наркоманов, и алкоголиков. В основном это неполные семьи с детьми, полные семьи с детьми, в которых один или оба взрослых не имеют работы и т.д.
Серьёзную проблему, от решения которой во многом будет зависеть будущая социально-политическая стабильность России, представляет собой неравенство регионов РФ по уровню жизни, о чём свидетельствует существенное неравенство одного из наиболее значимых индикаторов уровня жизни - денежного душевого дохода. При этом не имеет смысла просто сравнивать регионы по сложившимся в них уровням душевого денежного дохода, т.к. и цены на потребительские товары и услуги в регионах далеко не одинаковы, о чём говорит достаточно большая межрегиональная дифференциация прожиточного минимума. Так, например, стоимость ПМ в Чукотском АО в 5,4 раза выше, чем в Ульяновской области, и 2,3 раза - чем, например, в Москве. А в Москве стоимость ПМ более чем в 2 раза превышает стоимость ПМ в Татарстане.
Различия в стоимости ПМ определяют различия в стоимости, практически, одного и того же набора благ и услуг (или мало различающихся наборов), т.е. различия в покупательной способности рубля. Тогда отношения региональных среднедушевых денежных доходов к прожиточным минимумам представляют собой индикаторы, которые создают базу для сравнения регионов по реальному содержанию душевых доходов, по их покупательной способности. Назовём эти индикаторы нормированными среднедушевыми денежными доходами (НСДД). Чем больше величина НСДД, тем больше прожиточных минимумов можно купить на среднедушевой денежный доход, тем выше его реальное содержание при пространственном, т.е. межрегиональном сравнении.
Дифференциация регионов по НСДД, т.е. по скорректированному в сторону единой покупательной способности рубля среднедушевому доходу населения - одной из важнейших характеристик уровня жизни, крайне велика. Так величина НСДД в Москве (самый высокий уровень НСДД) в 13,4 раза больше величины НСДД в Агинском Бурятском А.О. (самый низкий уровень НСДД) (Р5 Приложение 2). Если исключить из рассмотрения эти крайние точки, как, по каким - то причинам, не представительные, то следующий по величине уровень дифференциации - 7,5 , во столько раз НСДД в Ханты Мансийском А.О. больше НСДД в Корякском А.О. . После исключения и этих вторых по порядку крайних точек, максимальная дифференциация составит почти 5 - таково соотношение НСДД в Тюменской и Читинской областях. Таким образом, крайне высокая дифференциация регионов по уровню жизни не является исключительным случаем, связанным с экстремальными условиями жизни в отдельных регионах, а представляет собой давно сложившуюся рутинную ситуацию, к которой все уже привыкли и воспринимают как должное.
Резюмируя сказанное в настоящем разделе можно сделать следующие выводы:
Одним из результатов последних десяти лет социально - экономических преобразований в РФ стало снижение реальных располагаемых доходов населения в 1,8 раза. Во втором квартале 2000 г. они составили 55% от уровня 1990г. Абсолютного максимума реальные доходы населения достигли в 1997г., когда они составляли 73% от уровня 1990г., абсолютного минимума - во втором квартале 1999г. - 51% от уровня 1990г. Последние 12 месяцев характеризуются невысокими, но устойчивыми темпами роста реальных располагаемых денежных доходов населения. Однако, докризисный уровень ещё далеко. Отсутствие какой бы то ни было стратегической линии в социальной политике по поддержке доходов населения привело к тому, что доля малообеспеченного населения ( малообеспеченными считаются все, чьи душевые доходы ниже стоимости ПМ), снизившаяся было с 1992г. когда она составляла 33,6%, до 20,8% в 1997г., за последние 2 года и три месяца возросла до 36% (41% по новой методике исчисления ПМ).
Несмотря на принятый Федеральным собранием РФ 2 июля и подписанный Президентом РФ 17 июля 1999г. Федеральный закон " О государственной социальной помощи" помощь по признаку малообеспеченности ещё практически (за исключением нескольких регионов, где эта помощь предоставляется в соответствии со своим региональным законодательством) не оказывается, что имеет своим следствием существование почти 3%-го слоя голодающего населения.
Крайне высокая межрегиональная дифференциация нормированного среднедушевого денежного дохода населения (т.е. скорректированного в направлении унификации покупательной способности рубля) ставит под вопрос существование в РФ единого социально-экономического и политического пространства. Положение, когда в едином государстве уровень жизни в одних регионах превышают уровень жизни в других в пять, десять и более раз, не сможет существовать уже в ближайшем будущем, если не будет поддерживаться силовыми мерами.
Среднедушевые ежемесячные денежные доходы населения в 2003 г. составили 5129 руб., что на 29,9% больше, чем в 2002 г., а реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей и скорректированные на индекс инфляции) увеличились на 14,5%.
Повышение как номинальных, так и реальных доходов населения, наряду со снижением доли граждан с доходами ниже прожиточного минимума и сокращением долгов по заработной плате в экономике является безусловным достижением Правительства РФ в 2003 г. Однако существует ряд негативных аспектов. Так, наряду со снижением задолженности по заработной плате в экономике в целом, сохраняется критическая ситуация в некоторых федеральных округах (в частности, в Дальневосточном ФО). Среднедушевые доходы в 2003 г. увеличились. Одновременно, доля 10% самых бедных граждан в совокупных доходах населения страны по сравнению с 2002 г. не изменилась, составив 2,1%. Доля же 10% самых богатых граждан – выросла с 29,3% в 2002 г. до 29,5% в 2003 г. Следовательно, доля остальных 80%, условно, среднего класса, в валовых доходах снизилась с 68,6% до 68,4%. Сам собой напрашивается вывод о категории граждан, чьи доходы в 2003 г. обеспечили рост среднедушевого показателя.
Объем денежных доходов населения в июне 2005 г. составил 7712,8 руб., что на 24,7% превышает уровень аналогичного периода предыдущего года (АППГ) (23,4% в июне 2004 г.). По отношению к предыдущему месяцу увеличение составило 7,6% (13,3%). Таким образом, в целом по I полугодию т.г. прирост среднедушевых денежных доходов составил 22% против увеличения на 23,1% в I полугодии 2004 г.
Прирост реальных располагаемых денежных доходов в июне составил по отношению к июню 2004 г. 10,6% (9,2% в АППГ), по отношению к предыдущему месяцу – 6,3% (11,9%). По итогам I полугодия увеличение реальных располагаемых денежных доходов составило 8,3% против роста на 8,9% в I полугодии 2004 г.
Реальная заработная плата в июне возросла на 7,5% по сравнению с июнем 2004 г. и на 6,3% – с маем т.г. Заметим, что в июне предыдущего года увеличение составило 13,8% и 6,5% соответственно. Таким образом, в целом за I полугодие 2005 г. прирост составил 8% (14,2% - в I полугодии 2004 г.).
Более подробно динамика реальных располагаемых денежных доходов населения России в 2004-2005 гг. представлена на рис. 4.
Рисунок 4. – Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения (в % к АППГ)
Из рис. 4 видно, что в I квартале т.г. динамика реальных располагаемых денежных доходов характеризовалась противоположным движением относительно ситуации в I квартале 2004 г. Однако, можно заметить, что резкие взлеты и падения имеют причиной значительные отклонения в базовом периоде (месяце) на протяжении всего рассматриваемого периода 2005 г.
Увеличение доходов населения в I полугодии 2005 г. в целом происходило темпами, сопоставимыми с соответствующим периодом предыдущего года, при этом необходимо учитывать, что в январе наблюдалось существенное сокращение реальных располагаемых денежных доходов по отношению к январю 2004 г. Отчасти данный факт объясняется эффектом высокой базы.
Следует обратить внимание на факт увеличения разрыва между темпами роста реальных располагаемых денежных доходов и реальной заработной платы. Это говорит о повышении доли пособий и прочих видов доходов в структуре общих доходов населения России. То есть, условно говоря, в структуре доходов растет доля "не заработанных" экономикой доходов, что может рассматриваться как негативный момент.
В декабре 2008 г. денежные доходы населения сложились в сумме 2898,6 млрд. руб. и увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. на 4,2%. Относительно предшествующего ноября наблюдался их рост на 32,4%. Среднедушевые денежные доходы составили в декабре 20587 руб.
За 2008 г. в целом объем денежных доходов населения сложился в размере 25522,3 млрд. руб. и увеличился на 19,8% по сравнению с 2007 г. Среднедушевые денежные доходы составили 15106 руб.
В структуре денежных доходов населения в IV квартале 2008 г. по сравнению с соответствующим периодом 2007 г. возросли доли оплаты труда, социальных выплат и доходов от предпринимательской деятельности при снижении доли доходов от собственности. По итогам 2008 г. сложилась следующая структура денежных доходов населения: 68,5% доходов приходилось на оплату труда, 12,9% - на социальные выплаты, 10,0% - на доходы от предпринимательской деятельности, 2,6% - на доходы от собственности, 2,0% - на прочие виды доходов. За год структура денежных доходов населения практически не изменилась.
Таблица 1 – Структура денежных доходов населения в % к итогу (предварительные данные)1
Примечание.1
Составлено по: Социальная сфера// Российская экономика прогнозы и тенденции. 2009. №2.
По предварительной оценке Росстата, реальные располагаемые денежные доходы населения возросли в декабре на 29,4% по сравнению с ноябрем, что намного ниже среднего декабрьского прироста за предшествующие пять лет. Это указывает на усиление тенденции спада в динамике данного показателя, наметившейся с начала осени. Если в октябре уровень реальных доходов по тенденции понизился по отношению к предыдущему месяцу менее, чем на 2%, то в декабре его подобное снижение превысило 5%, и в результате этот уровень вернулся к отметкам почти двухлетней давности, приходящимся на начало 2007г. Столь резкий спад в течение IV квартала 2008 г. привел к значительному сокращению степени превышения уровня предшествующего года. Годовой прирост реальных доходов населения составил всего 2,7%, тогда как за предыдущие восемь лет наименьшее их годовое повышение составляло 8,7% (приходилось на 2001 г.). По всей видимости, в первые месяцы начавшегося года негативная динамика продолжится, хотя мы ожидаем ее постепенного ослабления вплоть до остановки тенденции снижения к началу II квартала. Однако по итогам I квартала объем реальных доходов оценивается в размере примерно на 7% ниже, чем в соответствующем периоде прошлого года.
В январе 2009 г. объем реальных доходов упал на 47%. В феврале ожидается восстановительный подъем на 20%, который продолжится в марте приростом на 7%. В апреле реальные денежные доходы, по нашему прогнозу, повысятся еще на 5,5%.
В целом за 2008 г. среднемесячная начисленная заработная плата, по предварительным данным, составила 17112 руб. и по сравнению с предшествующим годом выросла на 25,2%. Напомним, что в 2007 г. относительно 2006 г. ее рост составил 27,8%.
Среднемесячная начисленная заработная плата в декабре 2008 г., по предварительным данным, составила 20238 руб. и по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. выросла на 8,1%. Относительно предшествующего ноября она увеличилась на 15,0%. Самая высокая среднемесячная начисленная заработная плата сложилась в ноябре 2008 г. в финансовой сфере и в добыче полезных ископаемых – 41724 и 31443 руб., соответственно. Самая низкая заработная плата сохраняется в сельском хозяйстве – 8374 руб. В январе-ноябре 2008 г. уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников здравоохранения и предоставления социальных услуг составил к ее уровню в обрабатывающих производствах 80%, работников образования – 70% (в январе-ноябре 2007 г. – соответственно, 78% и 68%).
Реальная начисленная заработная плата в декабре 2008 г., согласно предварительной оценке Росстата, возросла на 14,2% по сравнению с предыдущим месяцем, а ее ноябрьский прирост на 1,2% был заменен снижением на 1,1% по результатам традиционной корректировки подобно тому, как это произошло месяцем ранее (прирост в октябре затем обернулся снижением). Декабрьское повышение реальной зарплаты оказалось значительно ниже обычного – в предыдущие три года ее прирост в декабре регулярно превышал 25%. Это означает, что ее уровень, очищенный от влияния сезонности понизился примерно на 7%, и тем самым его общее снижение за IV квартал составило около 10%. Однако по итогам 2008 г. сложился прирост реальной зарплаты, согласно прямой оценке Росстата, на 9,7%, благодаря ее сильному подъему в I полугодии. И хотя этот прирост является самым низким за последние девять лет, он немногим уступает предыдущему минимальному значению в 10,6%, приходящемуся на 2004 г. К тому же следует отметить, что по-прежнему наблюдается расхождение между приростами по сравнению с предыдущим месяцем и приростами по сравнению с соответствующим значением предшествующего года. В частности, расчет по накопленным помесячным приростам дает годовое повышение реальной зарплаты на 11,2%. Продолжение негативной тенденции в динамике реальной зарплаты приведет к ее отставанию от уровня 2008 г. в I квартале 2009 г. примерно на 4%.
В январе 2009 г. реальная зарплата понизилась на 21%. В феврале и марте ожидается ее повышение на 1% и 5%, соответственно. В апреле реальная зарплата изменится незначительно.
Суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 января 2009 г. составила 4674 млн. руб. и снизилась за месяц на 39,8%. Ее объем составлял 1% месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов экономической деятельности; в образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг, деятельности в области культуры – 0,1%. За декабрь 2008 г. просроченная задолженность по заработной плате снизилась в 74 субъектах РФ.
В декабре 2008 г. средний размер назначенных месячных пенсий, по предварительным данным, составил 4546 руб. и увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. на 24,1%. Относительно предшествующего месяца рост отсутствовал. Соотношение среднего размера назначенных пенсий относительно среднего размера начисленной заработной платы упало в декабре до 22,5%. Реальный размер назначенных пенсий за декабрь сократился на 0,7%. Относительно аналогичного периода 2007 г. его рост составил 9,5%.
За 2008 г. в целом средний размер назначенных месячных пенсий увеличился на 34,8% и достиг 4199 руб. Реальный размер назначенных пенсий за год вырос на 18,1% против 4,8% в 2007 г. относительно предшествующего 2006 г. Соотношение среднего размера назначенных месячных пенсий относительно среднего размера начисленной заработной платы в 2008 г. вышло на уровень 24,5%, что выше уровня 2007 г. на 1,6 процентный пункт. Все это свидетельствует пусть о медленном, но все же продвижении на пути повышения уровня жизни пенсионеров.
Таблица 2 – Динамика среднего размера назначенных средних пенсий (предварительные данные)2
Примечание.2
Составлено по: Социальная сфера// Российская экономика прогнозы и тенденции. 2009. №2.
В 2008 г. произошло дальнейшее расслоение населения по уровню получаемых денежных доходов. Об этом свидетельствуют возросшие коэффициент фондов и коэффициент Джини. Кроме того, в прошедшем году, по предварительным данным, на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 31,2% общего объема денежных доходов (в 2007 г. – 31,1%), а на долю 10% наименее обеспеченного населения – 1,8% (1,8%).
Таблица 3. – Распределение общего объема денежных доходов населения, в % 3
Примечание. 3
Составлено по: Социальная сфера// Российская экономика прогнозы и тенденции. 2009. №2.
В декабре 2008 г. денежные расходы населения сложились в сумме 2951,0 млрд. руб. и увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. на 18,8%. Относительно предшествующего ноября рост составил 25,4 млрд. руб.
Изменения в структуре денежных доходов населения за год – декабрь 2008 г. относительно декабря 2007 г. – можно оценить как заметные, что стало следствием проявления финансового кризиса в стране. Доля средств, направляемая на покупку товаров и оплату услуг увеличилась на 6,9 процентных пункта. Это произошло за счет роста на 6,9 процентных пункта доли средств, направляемых на покупку товаров. Доля сбережений упала более, чем в два раза – до 7,1 процентных пункта. Еще более существенно сократилась доля сбережений во вкладах и ценных бумагах – с 10,9 до 0,2%. Доля средств населения, направляемых на покупку валюты, упала на 10,1 процентный пункт. Существенные изменения произошли с показателем прироста денег на руках у населения, сократившегося с 10,7% до (-1,8%).
|
|
Таблица 4. – Структура использования денежных доходов населения, в % 4
Примечание.4
Составлено по: Социальная сфера// Российская экономика прогнозы и тенденции. 2009. №2.
|
|
Рисунок 5. – Структура использования денежных доходов населения, в % к денежным доходам
Покупательная способность населения в 2008 г. относительно предшествующего года проявила себя неоднозначно по разным видам товаров и услуг. Наблюдалась негативная тенденция снижения покупательной способности, затрагивающая главным образом продукты питания. Снижение покупательной способности наблюдалось по 10 видам продуктов питания из 14 продовольственных товаров, по которым ведется наблюдение. По группе непродовольственных товаров пока наблюдается рост. Из числа наблюдаемых видов услуг, снижение покупательной способности отмечено по потреблению услуг сетевого газа.
Результаты обследований, проведенных Росстатом в IV квартале 2008 г., свидетельствуют о резком снижении уровня потребительской уверенности населения России. Индекс потребительской уверенности, отражающий совокупные потребительские ожидания населения, упал в IV квартале 2008 г. до (-20%). По сравнению с III кварталом 2008 г. он снизился на 21 процентный пункт. Наблюдаемый уровень индекса примерно соответствует показателям IV квартала 2000 г. (-17%).
Рисунок 6. - Индекс потребительской способности
Снижение индекса потребительской уверенности связано с ухудшением субъективных оценок населением общих экономических условий и личного материального положения. Доля респондентов, указавших на ухудшение экономической ситуации в стране, составила более 55% от числа опрошенных (в IV квартале 2007 г. -24%). Индекс ожидаемых изменений в личном материальном положении составил (-14%), что на 8 процентных пунктов ниже уровня, отмеченного в IV квартале 2007 г. (-6%). Ухудшение личного материального положения прогнозирует почти четверть опрошенного населения (против 17% в IV квартале 2007 г.). Индекс произошедших изменений в личном материальном положении снизился до (-13%) против (-7%) в IV квартале 2007 г. Доля лиц, считающих, что их материальное положение ухудшилось, составила 33%.[9]
Заключение
Анализ изменений в уровне жизни населения России в последние годы показал, что сохранение низкого жизненного уровня большинства населения блокирует ее экономическое развитие, усугубляет ее социально-политическую нестабильность. Социальная политика в России остается пассивной и не адекватной сложившейся напряженной ситуации. Все большее число граждан, общественно-политических сил выступают за смену курса социально-экономических преобразований в стране.
Прошедшая 27 марта 1997 года общероссийская акция протеста граждан под лозунгом "За труд, заработную плату, социальные гарантии", в которой, по данным ФНПР, приняло участие около 20 млн. граждан, свидетельствует о том, что в обществе усиливается социальная напряженность. Политика распределения доходов населения должна быть направлена, прежде всего, на восстановление роли оплаты труда, как основного источника денежных доходов населения и важнейшего стимула трудовой активности граждан.
В этих целях первоочередное значение приобретает поэтапное доведение минимальных и других фиксированных доходов населения до величины прожиточного минимума. Именно такой подход, заложен в Федеральном законе «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», принятом Государственной Думой в апреле 1997 года (отклонён Советом Федерации). Необходимо также принять экстренные правовые, экономические и административные меры по ликвидации имеющейся задолженности по заработной плате, введению механизма возмещения материального ущерба при задержках с выплатой заработной платы.
Социальное государство обязано проводить активную государственную социальную политику, направленную на обеспечение своим гражданам важнейших социальных прав, к которым безусловно относится право на труд и его достойную оплату, на жилье, образование, охрану здоровья, на социальное обеспечение и др., т.е. на определенный уровень благосостояния.
Низкий уровень доходов значительной части семей в сочетании с чрезмерной поляризацией доходов обусловливают социальный разлом общества, вызывают социальную напряженность, препятствует успешному развитию страны, определяют демографический кризис и кризисные процессы в семье и обществе.
В этой связи, целесообразно рассмотреть вопрос о введении обязательного страхования работодателей на случай неспособности ими своевременно оплатить труд наемных работников. Активная государственная социальная политика позволит остановить процесс обнищания основной массы населения такой великой державы, как Россия, и создать предпосылки для преодоления социального кризиса в стране. А у России есть для этого все возможности.
Список литературы
1. М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков Экономическая Теория, М. Б Инфра М, 1999 г.
Экономическая теория // учебник для вузов под ред. Добрынина А.И. изд ПИТЕР. Санкт-Петербург 2001 г.
2. Букасьян Г.М. Экономическая теория учебное пособие. ИНФРА-М, М.2001г.
3. Уровень жизни населения и структура доходов // Экономист, 1995, № 10.
Доверие к статистике // Вестник статистики, 1992, № 7.
4. Московская А.А. Динамика реальных доходов населения России в 1990-е годы // Проблемы прогнозирования, 1997, № 4.
5. Социальное развитие и уровень жизни // Вестник экономики, 1999, № 6.
6. Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. В. Д. Камаева. – 8-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002.
7. Борисов Е. Ф. Экономическая теория: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
8. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. Т. 1,2. М.: Республика, 1992.
9. Социальная сфера// Российская экономика прогнозы и тенденции. 2009. №2.
10. Конищева Т. Не в кассу// Российская газета, 2009. №69.
11. Ключевская Е. Грузите получку бочками// Российская газета, 2009. №71.
12. Невинная И. Предложения принимаются// Российская газета, 2009. №52.
13. Конищева Т. Переступить порог// Российская газета, 2009. №54.
14. Невинная И. Старых пенсионеров оценят по труду// Российская газета, 2009. №67.