Место и роль экономической теории в развитии общества

Из таблицы видно, что в период золотого стандарта действовали фиксированные валютные курсы на основе золотого паритета валют. Позднее, во времена золотодолларового стандарта, курсы фиксировались с жесткой «привязкой» к сильному американскому доллару и стоящей за ним официальной цене на золото. Наконец, в 1970-х годах, с уже полным прекращением конвертируемости доллара в золото, пришел многовалютный стандарт, при котором деньги большинства стран взаимообмениваются по управляемо плавающим курсам с их рыночной основой, но и с учетом национальных интересов и интересов региональных валютных групп.

3. Глобальные социально-экономические проблемы

У каждой страны или группы стран существует множество разнообразных нерешенных задач. Но есть в мире особо крупномасштабные проблемы, общие для всех людей. Это так называемые глобальные проблемы

, то есть те наиболее важные и насущные проблемы. Которые затрагивают жизненные интересы всех народов и для своего решения требуют коллективных усилий всего мирового сообщества. Подобные примеры тоже классифицируют по-разному. В социально-экономической сфере среди них чаще всего выделяют следующие шесть:

Проблема экономической отсталости
проявляется в том, что значительное число стран (где, по некоторым оценкам, проживает до половины населения земного шара) все более отстает от процветающих государств. Разрыв между ними по степени развития производительных сил, уровню и качеству жизни людей измеряется десятками раз и продолжает увеличиваться. Это углубляет раскол мира на богатые и бедные страны, усиливает международную напряженность, угрожает всеобщей безопасности.

Современная глобализация

– это процесс формирования в мире единого экономического, культурного и политического пространства, процесс интеграции уже не отдельных стран, а всего человечества, и образования мирового сообщества без границ. Однако процесс глобализации двойствен и противоречив. С одной стороны, он рационализирует хозяйственные связи во всей мировой экономике, на порядок превышает ее эффективность. Несет развитым странам-участникам все большее процветание и дарит миру все новые и новые и все более неожиданные и вместе с тем доступные по стоимости продукты.

А с другой – многое из этого достигается ценой определенных жертв. В частности, глобализацию сопровождают консервация, а то и усугубление бедственного положения наименее развитых стран (отсталость и однобокое развитие экономики, разрушение природы, нищета, нездоровье, неграмотность населения и т.д.). Используя слабость и финансовую зависимость этих стран, своекорыстие правителей и продажность местных чиновников, законодательный и налоговый либерализм, наконец, дешевизну рабочей силы и безработицу, те же мощные ТНК-монополисты извлекают там для себя максимальную выгоду.

Немало и других негативных проявлений глобализации: кризисная взаимозависимость стран; массовое беженство из бедных стран, создающее угрозу всплеска безработицы, опасных болезней, преступности, беззаконий; рост укрывательства от налогов за рубежом и «отмывания» незаконных доходов; интернационализация преступных бизнесов (производства и сбыта наркотиков, торговли оружием, рабами, человеческими органами); международный терроризм (вооруженные нападения, захват заложников, преступные действия компьютерных хакеров и пр.).

Под демографической проблемой
понимают весь комплекс тех негативных явлений в мировом сообществе, которые порождены двумя глобальными процессами: так называемым «демографическим взрывом» в развивающихся странах и недовоспроизводством населения в развитых странах. Перенаселение в развивающихся странах приводит: к антропогенному давлению на природу; к ухудшению условий жизни людей; неравномерному распределению населения мира по отношению к основным жизненным ресурсам (водным источникам, лесным запасам, полезным ископаемых и т.д.); к усилению миграции населения и беженству, а также неоправданной урбанизации (чрезмерной скученности людей в городах).

Недовоспроизводство населения характерен для развитых стран, он обусловлен падением рождаемости и вызывает ряд отрицательных последствий. Так, с одной стороны происходит старение населения и сокращение в его составе доли трудоспособных людей, а с другой – увеличивается доля пенсионеров. В результате неработающих в обществе становится все больше и больше, и производственная нагрузка на работающих растет. В этих условиях, чтобы обеспечить экономику работниками, а социальную сферу – пенсиями, страны вынуждены усиленно приглашать эмигрантов (ФРГ, например, до четверти миллиона человек в год). Наконец, еще одно негативное последствие – уменьшение численности коренного населения в странах (так называемая депопуляция) и угроза исчезновения отдельных народов.

Четвертой проблемой человечества является проблемы
продовольствия и ресурсов
.

Среди основных проявлений мировых проблем с продовольствием
низкая продуктивность сельскохозяйственного производства во многих развивающихся странах, острая нехватка там продуктов питания, недоедание и голод миллионов людей, наконец, несбалансированность и неполноценность их питания. Причем такая продовольственная необеспеченность слаборазвитых государств органически вытекает из их двух главных бед: экономической отсталости и перенаселенности и в результате «демографического взрыва».

Дело в том, что современная высокоэффективная мировая индустрия продовольствия в целом способна прокормить все нынешнее население Земли. Но она сосредоточена в развитых странах, где к тому же и население стабильно или растет умеренно. В странах же развивающихся, как уже отмечалось, и производство малопродуктивно, и перенаселенность угрожающе увеличивается. В результате одна часть человечества озабочена перепроизводством продуктов и проблемами ожирения, а другая страдает от недоедания и голода.

Следующая глобальная трудность – это проблема природных ресурсов
. Суть ее в том, что человечество больше не может до бесконечности и все растущими темпами увеличивать объемы отнимаемых у природы ресурсов. Почему? Во-первых, многие из них невозобновляемы и весьма близки к исчерпанию. А во-вторых, массовая добыча, переработка и само использование ресурсов часто наносят огромный ущерб окружающей среде и постепенно разрушают сложившееся в природных системах равновесие.

Следующая глобальная проблема – экологический кризис
. В качестве его основных проявлений чаще всего называют такие, как:

- загрязнение воздушного и водного бассейнов Земли и растущая лавина отходов (в результате возникают «озоновые дыры», «кислотные дожди», отравленные озера и реки, целые зоны экологического бедствия с массовыми заболеваниями людей и пр.);

- глобальные изменения климата, угрожающие в будущем климатической катастрофой (общее потепление, неустойчивость погоды, засухи, таяние полярных ледниковых шапок, повышение уровня Мирового океана, затопление огромных территорий, плодородных земель);

- уничтожение и вымирание лесов, обеднение животного и растительного мира;

- сокращение пахотных угодий (примерно 8,5 млн. гектаров в год) и ухудшение плодородия почв из-за их чрезмерной эксплуатации, эрозии, отравления, засоления, заболачивания, опустынивания, поглощения городами, свалками, промышленностью и так далее.

Проблемы разоружения и конверсии
возникли с окончанием в середине 1980-х годов периода глобального противостояния стран - так называемой холодной войны, длившейся около трех десятилетий. Тогда мир был расколот на два политически враждующих лагеря – социалистический (во главе с бывшим Советским Союзом и блоком ОВД) и капиталистический (во главе с Соединенными Штатами Америки и блоком НАТО). Именно в тот период ведущие государства мира (в первую очередь те же США и СССР) держали курс на гонку вооружений, безудержно расширяя оборонное производство и накапливая горы оружия. Когда холодная война кончилась, политики осознали всю бессмысленность, опасность и пагубность для экономики раскручивания гонки вооружений. Здесь-то перед странами и встали сложные и дорогостоящие проблемы разоружения и конверсии.

Так, разоружение

предполагает снятие с военного дежурства и либо уничтожение, либо утилизацию огромных масс различных оружейных материалов и систем (ракет, ядерных боезарядов, химических веществ и пр.).

Суть же конверсии

в данном случае состоит в постепенном переводе избыточных ресурсов, занятых в военной сфере, в сферу гражданскую. Однако, процесс конверсии чрезвычайно сложен и не может сводиться к массовому и поспешному перепрофилированию оборонного производства на выпуск «кастрюль». Наукоемкая военная промышленность с хорошим техническим оснащением и квалифицированными кадрами должна шаг за шагом осваивать выпуск подходящей ей мирной продукции, максимально и эффективно используя свой мощный хозяйственный потенциал.

Помимо своей глобальности, все рассмотренные и другие подобные проблемы имеют еще одну важную особенность: они порождаются человеком и, как бумеранг, снова возвращаются к нему еще более пышным букетом старых и новых проблем.

Тема 13. Преобразования в постсоциалистических странах. Тенденции социально-экономического развития стран СНГ

1. Периодизация экономического развития СССР.

2. Огосударствленный социализм в СССР: главные черты и противоречия.

3. Распад СССР и приобретение суверенитета союзными республиками.

1. Периодизация экономического развития СССР

Периодизация экономического развития СССР и союзных республик основана на воспроизводственных циклах. Можно выделить следующие четыре периода: 1) октябрьская революция, развал и восстановление экономики страны (1917-1926/27 годы); 2) период быстрых темпов развития (за исключением военных лет) и перехода к командно-административной системе, сверхиндустриализации и милитаризации экономики (1928 -1953 годы); 3) замедление темпов экономического роста, исчерпание резервов и кризис системы (1954-конец 70-х годов); прекращение экономического роста, распад системы и переход от командной экономики к рыночной (80-е – 90-е годы).

Процесс формирования и функционирования любой экономической системы включает три этапа. Первый
– постепенное становление (возникновение) системы, приводящее к ее утверждению в обществе как господствующей. Второй
– период зрелости, полного проявления в процессе функционирования любой экономической системы, приводящее к ее утверждению в обществе как господствующей. Второй –период зрелости, полного проявления в процессе функционирования всех ее возможностей, исторических преимуществ. Третий
– постепенное «вымирание» в условиях зарождения и развития элементов новой, будущей системы.

Опыт большинства стран с переходной экономикой позволяет говорить об отчетливо выраженной тенденции трансформационного спада (переходного кризиса), сопровождающегося преобразованием планового хозяйства в рыночное. Данная тенденция проявляется в странах с преобладанием экономики индустриального типа (страны Восточной Европы, СНГ). Главными причинами трансформационного спада являются радикальные изменения форм собственности и способов хозяйствования, а также нерыночная ориентация экономики. В странах СНГ трансформационный спад, связанный с глубоким кризисом присущих плановой системе отношений собственности и методов хозяйствования, совпал с долгосрочным структурным кризисом модели индустриального развития, свойственной СССР (крайняя деформация структуры народного хозяйства в сторону сырьевых отраслей и военно-промышленного комплекса, массовый износ основных фондов). Усугублению спада способствовали также факторы краткосрочного характера: 1) политика макроэкономической стабилизации (резкое сокращение платежеспособного спроса вследствие ограничения государственных расходов и централизованного кредитования предприятий производственной сферы; 2) распад кооперационных связей в рамках СССР и СЭВ; 3) трудности адаптации производства к спросу. Все это увеличило масштабы спада производства, придало кризису особую глубину и остроту, затянуло во времени кризисное состояние экономики.

2. Огосударствленный социализм в СССР: главные черты и противоречия

Реальный социализм построенный в СССР значительно отличался от теоретической модели социализма. В нем имели место отклонения от важнейших черт социализма
.

Во-первых
, непосредственно общественный (планомерный) характер производства при социализме означает, что каждому виду труда и продукта заранее предопределено место в системе общественного разделения труда. На деле планомерность вылилась в одностороннее директивное командование, исключающее реальные обратные связи, возможность инициативы и мотивации в труде работников.

Во-вторых
, общенародная собственность на средства производства означает превращение народа в хозяев средств производства. на деле произошел переход основных средств производства в руки государства, а население превратилось в наемных работников, вынужденных подчиняться директивам тоталитарного режима.

В-третьих
, высшей целью плановой экономикой является неуклонный рост благосостояния народа. На деле имели место дефицит товаров, производство ради производства, ограничение роста народного потребления.

В-четвертых
, принципом социализма является распределение материальных и духовных благ по труду. На деле имело место уравнительное распределение для большинства населения, сочетающееся с огромными привилегиями для правящей элиты.

В-пятых,
социализм предполагает высокую степень социальной защиты населения. На деле эта задача решалась на весьма примитивном уровне.

Длительное существование плановой экономики объясняется тем, что плановая экономика обладает рядом положительных черт и существованием условием условий в которых они реализовывались. Это такие черты как способность к значительной концентрации ресурсов, быстрота действия приказа. Условия хозяйствования, благоприятные для проявления этих преимуществ: простота структуры производства, преобладание экстенсивного типа экономического роста.

Кризис командной экономики – это кризис ее как системы. Сущность его состоит в неспособности плановой экономики обеспечивать эффективное функционирование общественного производства. Формами проявления этого кризиса стали:

- невосприимчивость плановой экономики к достижениям научно-технического прогресса;

- снижающаяся эффективность производственных факторов;

- провал попыток перевести экономику на путь интенсивного развития.

3. Распад СССР и приобретение суверенитета союзными республиками

Казахстан как и другие страны СНГ осуществляет переход от командно-административной системы к рыночной. Опыт постсоциалистических стран Европы позволяет выделить три этапа переходного периода.

Первый этап
– этап кризисного развития – характеризуется сочетанием общего спада производства и высокой инфляцией, падением инвестиционной активности.

Второй этап
– этап макроэкономической стабилизации (прежде всего финансовой, который выступает вследствие снижения инфляции). Общий спад переходит в структурный кризис, но одновременно возникают точки роста в отдельных отраслях экономики.

Третий этап
– этап возобновления экономического роста – характеризуется низкой инфляцией, повышением деловой активности, быстрым развитием ориентированных на рынок отраслей, что обеспечивает общий рост показателей материального производства.

Формирование рыночных отношений связано с реализацией определенных закономерностей:

Тема 14. Фирма в системе рыночных отношений.

Предпринимательская деятельность

План лекции (2 кр.часа)

Основным экономическим звеном рыночной экономики является предприятие (фирма). Фирма
- это экономический субъект, обладающий хозяйственной самостоятельностью и использующий факторы производства с целью получения прибыли.

Предпринимательство можно классифицировать по различным признакам
:

1. В зависимости от содержания деятельности
различают виды предпринимательства:

Производственное
- осуществляется производство товаров, услуг.

Коммерческое
- операции и сделки по купле-продаже товаров, услуг, не связано с производством товаром.

Финансовое
- разновидность коммерческого, но объектом сделки являются деньги, валюта, ценные бумаги.

Посредническое
- проявляется в деятельности, соединяющей заинтересованные во взаимной сделке стороны.

Страховое
- особая форма, заключающаяся в том, что предприниматель получает страховой взнос, который возвращается только в застрахованном случае.

2. В зависимости от формы собственности
предпринимательство делится на государственное и частное.

3. По признаку величины фирмы
различают следующие формы предпринимательства: малый, средний и крупный бизнес.

Предпринимательство
– это:

- процесс создания нового, обладающего ценностью;

процесс, предполагающий принятие на себя финансовой, моральной и социальной ответственности;

процесс, приносящий в результате денежный доход и личное удовлетворение достигнутым.

Собственно процесс предпринимательства состоит из четырех четко выраженных стадий:

Одна из самых сложных задач предпринимателя – поиск новых идей (от нового промышленного продукта до новой организационной структуры) и их реализация (рис. 8.1).

Предприятие
– это форма организации предпринимательской деятельности, выступает в качестве основного звена национальной экономики, в котором осуществляется непосредственный процесс производства. В зависимости от ассортимента выпускаемой продукции их делят на однопрофильные и многопрофильные.

Однопрофильные предприятия
занимаются выпуском и реализацией одного продукта.

Современные предприятия – это в основном многопрофильные
производства. Ориентация на такое производство делает предприятие более устойчивым в период экономических спадов, сложившейся неблагоприятной конъюнктуры в отношении одного из выпускаемых товаров и т.п.

В зависимости от количества занятых на производстве, а, следовательно, и размеров производственной деятельности, предприятия делятся: на мельчайшие, мелкие, средние и крупные. Мельчайшие предприятия

основаны на личном труде товаропроизводителя (мелкотоварное и ремесленное производство). Мелкие –

предприятия, где численность работников 10-25 человек. На средних

предприятиях численность работников составляет 50-500 человек. К крупным

предприятиям можно отнести предприятия с численностью работников свыше 500 человек.

Роль мелкого предпринимательства рыночной экономики значительна. Оно является своего рода фундаментом рыночной экономики, связывая воедино все звенья.

Мелкие фирмы постоянно поддерживают конкуренцию благодаря своей многочисленности и гибкости, невысоким ценам издержкам производства из-за отсутствия расходов на управление, рекламу и т.д.

В условиях совершенной конкуренции, когда крупные компании стремятся монополизировать производство, установить контроль над рынком, «живучесть» мелких фирм представляется почти что парадоксом.

Причины выживания мелкого бизнеса
в следующем.

В - первых,
крупным корпорациям зачастую просто невыгодно разорять мелкий бизнес, если он не представляет прямой опасности для деятельности самого гиганта. Включение мелкой фирмы в свою структуру оказывается менее выгодно, чем деловое сотрудничество с ней или даже помощь, ведь от деятельности мелкой фирмы-поставщика зависит качество продукции всей корпорации.

Во - вторых,
мелкие фирмы выбирают такие сферы деятельности, где нет необходимости в массовом производстве, больших затратах, т.е. мелкие фирмы часто имеют свою сферу деятельности, не вставая на путь большого бизнеса.

В - третьих,
даже в условиях жесткого давления мелкое предпринимательство постоянно бы возрождалось, так как оно обладает особой привлекательностью для человека. Не случайно только 8% опрошенных в Англии мелких предпринимателей выше всего в своей деятельности ценят возможность обогатиться. Остальные в качестве приоритетов выделяют независимость и удовольствие от работы.

В – четвертых,
немаловажную роль играет поддержка мелкого бизнеса со стороны государства. Дело в том, что традиционно мелкое предпринимательство рассматривается как символ национальной предприимчивости. Содействуют развитию мелкого предпринимательства и антимонопольное законодательство.

С малым предпринимательством связаны новейшие для нашей республики системы франчайзинга и венчурного (рискованного) предпринимательства.

Франчайзинг
– это система мелких частных фирм, которые заключают контракт на право пользования фабричной маркой крупной фирмы в своей деятельности на определенной территории и в определенной сфере. Они имеют льготы в виде скидок на цены, помощь в доставке товаров, приобретении оборудования, в кредитах и т.д. мелкие фирмы становятся розничными продавцами продукции крупных компаний. Такие контракты оказываются взаимовыгодными: мелкие фирмы получают опеку, кредиты, торговую зону от крупных корпораций, а последние экономят деньги, не затрачивая их на реализацию собственной продукции, и, кроме того, они получают регулярные платежи от своих подопечных.

Венчурная фирма
– это коммерческая организация, занимающаяся разработкой научных исследований для дальнейшего развития и завершения. Она может также финансировать и консультировать компании, обладающие этими новшествами. Венчурные предприятия делают бизнес на нововведениях. Они рискуют «прогореть», если новая продукция не будет соответствовать требованиям рынка, потребностям покупателя, низким издержкам. Поэтому венчурные фирмы стремятся быстрее завершить разработку одних и перейти к работе над другими видами новой продукции. Родиной венчурного предпринимательства являются США, где оно возникло после второй мировой войны.

Среднее предпринимательство
в отличие от мелкого не обладает такой гибкостью и многочисленностью, как мелкие фирмы, и не имеют такой мощи, как крупные, оно может выжить, лишь придерживаясь «нишевой» специализации, т.е. захвата отдельных сегментов рынка, и становясь там мини-монополией.

Крупное предпринимательство
обычно ассоциируется с понятием монополии. Однако это не совсем точно: во-первых, играет роль масштаб деятельности самой фирмы; во-вторых, в рыночной экономике не может быть абсолютной монополии из-за действия таких факторов, как конкуренция, рост и расширение рынков, научно-технический прогресс. Поэтому не следует искать в деятельности крупных фирм только недостатки, сопутствующие понятию монополии.

Преимущества крупных фирм
состоят в следующем:

Однако преимущества крупной фирмы – это еще не гарантия постоянного повышения ее доходов и прибыли, ибо каждая фирма имеет пределы своего роста, обусловленные размерами деятельности.

Любой бизнес следует планировать, используют при этом б
изнес-план, который способствует предотвращению ошибок, ускорению становления фирмы, увеличению ее доходов. Основные разделы бизнес-план:

2. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности

Различают следующие организационные формы предпринимательства: индивидуальное предприятие, товарищества, акционерные общества и унитарные предприятия (табл.8.1).

Индивидуальное предприятие

– это бизнес одного человека (или семьи), единоличного частного собственника. Такие предприятия отличаются
очень высокими стимулами к эффективной работе, большой свободой действий и гибкостью. Они широко распространены в торговле, фермерстве, кустарном промысле и сфере услуг. Недостатками
единоличного бизнеса являются стесненность в финансах и высокий риск, поскольку здесь имеет место неограниченная ответственность бизнесмена.

Таблица 8.1

Основные виды предприятий и их краткая характеристика

Как видно из таблицы существует два принципа экономической ответственности в бизнесе: принцип неограниченной ответственности, при котором предприниматели полностью (всем своим имуществом) отвечают за возможные долги и убытки фирмы, и принцип ограниченной ответственности – когда ответственность участников компании ограничена (лимитирована) размерами их личного вклада (даже при банкротстве каждый теряет лишь свой пай).

Товарищество (партнерство) –

это предприятие двух или более собственников, объединившихся на паях для совместного бизнеса. Подобные предприятия имеют большие финансовые возможности, меньший риск, но и меньшую гибкость (требуется согласование интересов партнеров). Наиболее типичные сферы действия партнерских предприятий – сельское хозяйство, торговля и общепит, услуги (юристов, бухгалтеров, врачей), строительство и др.

По экономической ответственности различают: полные товарищества
– с неограниченной ответственностью; общества с
ограниченной
ответственностью; смешанные,
или так называемые товарищества на вере (коммандитные товарищества), в которых один или несколько участников (полных товарищей) ответственны неограниченно, а остальные (пассивные участники-вкладчики, или коммандитисты – только своими вкладами.

Акционерное общество (АО)

или корпорация

– это такое крупное предприятие, капитал которого образуется путем объединения многих индивидуальных капталов через продажу акций. При этом различают закрытые
АО (или ЗАО) – с продажей акций только учредителям или определенному кругу лиц и открытые
АО (или ОАО) – со свободной продажей и покупкой акций на открытом для широкой публики на рынке.

Акция

– ценная бумага, выпускаемая акционерным обществом без установленного срока обращения, удостоверяющая внесение ее владельцам вклада в уставной фонд и дающая право на получение дохода в виде дивиденда.

Курс акций

– это продажная цена акций. Рассчитывается он следующим образом:

Дивиденд
100%

Курс акций = ссудный процент

Акции бывают двух видов: обыкновенные и привилегированные.

Обыкновенные акции
дают ее владельцам право: а) избирательного голоса и участие в управлении АО; б) на получение обычного переменного дохода; в) доход получают в последнюю очередь – после всех расчетов по финансовым обязательствам.

Владельцы привилегированных акций
: а) не имеют право голоса; б) имеют право на получение фиксированного дохода; в) доход получают в первую очередь (гарантирован).

Контрольный пакет акций
– это преобладающая (свыше 50%) доля того или иного акционера в общем количестве акций, дающая право на управление акционерным обществом.

Акционерные общества имеют целый ряд важных преимуществ. Во-первых, они позволяют осуществлять крупные предпринимательские проекты и быстро перераспределять ресурсы между хозяйственными различными сферами, используя их наиболее эффективно. Во-вторых, покупая акции своих предприятий, работники участвуют в собственности и управлении и материально заинтересовываются в процветании всей фирмы; в-третьих, крупные корпорации являются выгодной сферой приложения свободных капиталов для многих людей, причем с небольшим риском, поскольку они имеют ограниченную ответственность.

Унитарное предприятие

– это государственное или муниципальное предприятие, неделимое (унитарное) имущество которого является общественной собственностью), есть собственностью либо государства, либо соответствующего муниципалитета). Свою хозяйственную деятельность унитарные предприятия ведут на основе оперативного использования закрепленных за ними общественных производственных фондов. Отсюда и их экономическая ответственность ограничивается пределами этих фондов.

В хозяйственной практике различают также коммерческие
(которые преследуют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли) и некоммерческие
предприятия и организации. Последние не ставят своей целью извлечения прибыли и ее распределение между участниками.

3. Развитие предпринимательства в Республике Казахстан

В Казахстане основа для становления и развития малого предпринимательства была заложена еще в ходе реализации государственных программ развития и поддержки малого предпринимательства, начиная с 1992 г.

На сегодняшний день политика государства в отношении вновь создаваемых предприятий сгруппирована по следующим направлениям
:

Рассмотрим более подробно эти направления государственной поддержки предпринимательства.

Первое направление
в деятельности государства для поддержки предпринимательства является оказание помощи малым и средним предприятиям.

В нашей республике создан специальный государственный орган по поддержке малого бизнеса. Этим органом является Агентство по поддержке малого предпринимательства в составе Министерства экономики и торговли. Его деятельность заключается в следующем: координация действий центральных и местных исполнительных органов по поддержке малого предпринимательства; участие в выработке и реализации программ развития предпринимательства прежде всего в сфере материального производства;

взаимодействие с международными финансовыми институтами в вопросах оказания финансовой и технической помощи малому предпринимательству; содействие в создании благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций в малый сектор экономики.

Второе направление
в деятельности государства для поддержки предпринимательства - это помощь в обеспечении финансовыми ресурсами. Эта помощь может идти по двум направлениям: непосредственное финансирование бизнеса и косвенное, путем предоставления помещений, оборудования, снижения стоимости коммунальных услуг, арендной платы и т.д.

Существуют и другие направления финансовой поддержки предпринимательства, получившие распространение за рубежом, к ним относятся:

Разрешение на использование средств пенсионных фондов в инвестирование венчурных фондов. Учитывая большую напряженность в пенсионных фондах в настоящее время в республике эта мера не скоро станет действенным средством в финансировании бизнеса.

Предоставление налоговых послаблений частным инвесторам для стимулирования их инвестиционной активности.

Использование налоговых поступлений или облигационного механизма для учреждения венчурных фондов, управляемых либо частными компаниями, либо государственными агентствами.

Помимо непосредственной финансовой помощи государство может осуществлять поддержку в виде предоставления помещений и оборудования. Наиболее эффективным инструментом для этого служат бизнес - инкубаторы.

Третье направление
в деятельности государства – это оказание помощи в создании эффективной системы управления фирмой (помощь в менеджменте). Наряду с перечисленными видами поддержки предпринимательства государство может оказывать следующие виды консалтинговых услуг: бухгалтерские услуги, юридические консультации, консультации по открытию нового предприятия и другие виды услуг бесплатно или по умеренным ценам.

Четвертое направление
в деятельности государства – это обширная информационная

поддержка бизнеса, что включает в себя: информацию об имеющихся рынках, о потребительских предпочтениях, технологических нововведениях, производствах или продуктах, нуждающихся в улучшении. Такая информация позволит предпринимателям найти свою нишу на рынке.

Пятое направление
государственной поддержки – это стимулирование через соответствующую систему налогообложения и других регулирующих механизмов. Развитию малого предпринимательства в стране будет способствовать упрощенный механизм налогообложения субъектов малого предпринимательства и расширение применения государственного сбора в форме выкупа патента. В сфере таможенного регулирования предпринимательской деятельности основным направлением предусматривается выработка предложений по упрощению процедур и сокращению сроков рассмотрения и оформления документов по внешнеэкономическим операциям.

Тема 15. Основы индивидуального воспроизводства

План лекции (2 кр.часа)

Закон убывающей предельной производительности.

Под производством понимается
деятельность по использованию факторов производства (ресурсов) с целью достижения наилучшего результата. Если объем использования ресурсов известен, то максимизируется результат, если известен результат (которого необходимо достичь), то минимизируется объем ресурсов. Понятия «затраты», «выпуск», «деятельность фирмы» трактуются в современной экономической науке довольно широко. Под затратами понимается все, что производитель (фирма) закупает для использования в целях достижения необходимого результата. Выпуском может быть любое благо (продукция или услуга),

изготовленное фирмой для продажи. Деятельность фирмы может обозначать как производственную, так и коммерческую деятельность, например, транспортировку, хранение и даже покупку продукции с целью ее последующей перепродажи. В современном обществе любая фирма производит, как правило, не одно, а целый ряд экономических благ, однако мы в целях упрощения будем пренебрегать этим обстоятельством; предполагается, что производится лишь один товар (или услуга).

Экономическая деятельность фирмы может быть описана производственной функцией:

Q=f (F1
, F2
,…Fn
),

где Q – максимальный объем производства при заданных затратах;

F1
– количество использованного фактора f1
;

F2
– количество использованного фактора f2
;

Fn
– количество использованного фактора f3
;

Производственная функция показывает все технологически эффективные способы производства. Лучший с экономической точки зрения способ производства – это нахождение такого метода производства и объема выпуска, которые максимизировали бы прибыль.

Предположим сначала, что F1
является переменным фактором, тогда как остальные (п-1) факторов (F2
,…Fn
), постоянны:

Q=f (F1
, F2
,…Fn
),

Для того, чтобы отразить влияние переменного фактора на производство, вводится понятия совокупного (общего), среднего и предельного продукта.

Совокупный продукт
– это количество экономического блага, произведенное с использованием некоторого количества переменного фактора. Разделив совокупный продукт на израсходованное количество переменного фактора, можно получить средний продукт:

Q

АР= F1

Предельный продукт
обычно определяется как прирост совокупного продукта, полученный в результате бесконечно малых приращений количества использованного переменного фактора:

Q

МР= F1

Закон убывающей предельной производительности.
Он утверждает, что с ростом использования какого-либо производственного фактора (при неизменности остальных) рано или поздно достигается такая точка, в которой дополнительное применение переменного фактора ведет к снижению относительного и далее абсолютного объемов выпуска продукции. Увеличение использования одного из факторов (при фиксированности остальных) приводит к последовательному снижению отдачи его применения.

Предположим, что цены ресурсов, готовой продукции и количество денег, которым располагает производитель для организации производства, являются фиксированными (заданными) и что производитель использует два фактора производства F1
и F2
.

Допустим, что их предельная производительность составляет соответственно MRP1
=60 и MRP2
= 70, а цены – Р1
= 5 тенге и Р2
=10 тенге. Взвешенные предельные производительности равны MRP1
/ Р1
=12, MRP2
/ Р2
=7. Очевидно, что использование первого ресурса более эффективно, чем второго, поэтому целесообразно отказаться от одной единицы фактора F2
(что сэкономит нам 10 тенге) и купить соответственно две единицы фактора F1
, что повысит нашу прибыль. При этом мы потеряли 70 единиц продукции, так как MRP2
= 70, но приобрели при этом 120 (60*2). Чистый выигрыш составил 50 единиц. Так мы будем перераспределять ресурсы до тех пор, пока взвешенные предельные производительности не будут равны друг другу. Это правило применимо для любого количества факторов производства (ресурсов):

MRP1

= MRP2

= …MRPn

Р1
Р2
Рn

Правило наименьших издержек

– это условие, согласно которому издержки минимизируются в том случае, когда последний тенге (доллар), затраченный на каждый ресурс, дает одинаковую отдачу – одинаковый предельный продукт. Правило наименьших издержек обеспечивает равновесие положения производителя.

Когда отдача всех факторов одинакова, задача их перераспределения отпадает, так как уже нет ресурсов, которые приносят большой доход по сравнению в другими. Производитель находится в положении равновесия. В этом положении достигается оптимальная комбинация факторов производства, обеспечивающая максимизацию выпуска. Правило наименьших издержек касается не только набора всех ресурсов, но и использования одного и того же ресурса в разных производственных процессах.

Предельная производительность ресурса является мерой его вклада в производство благ. Этот вклад зависит не только от его свойств, но и тех пропорций, которые существуют между ним и другими ресурсами.

В какой степени нужен тот или иной ресурс в производстве? Чем определяется ступень его использования: прежде всего разницей между доходом (выручкой), которую он приносит, и издержками, связанными с его использованием. Рациональный производитель стремится максимизировать эту разность.

При совершенной конкуренции цены благ и цены ресурсов являются заданными, независимыми от данного производителя величинами. Отсюда можно сделать вывод, что предельная производительность какого-либо ресурса в денежном выражении будет иметь ту же самую динамику изменения, что и предельная производительность в натуральном («физическом») выражении, поскольку, чтобы получить первую, достаточно вторую умножить на постоянную цену. Ресурс поэтому будет находить применение в производстве до тех пор, пока его предельная производительность в денежном выражении будет не ниже его цены MRP1
≥ P1
. Это означает, цена ресурсов измеряет предельную производительность этих факторов, то производство будет продолжается до тех пор, пока MRP не будет равно Р. В этом случае производитель будет максимизировать свой доход.

Правило максимизации прибыли является дальнейшим развитием правила минимизации издержек. Если правило минимизации издержек отражало, что:

MRP1

= MRP2

= …MRPn

Р1
Р2
Рn

То правило максимизации прибыли утверждает, что это соотношение равно единице для всех i = 1,2,…n.

MRP1

= MRP2

= …MRPn
= 1 или MRPi
=Pi

Р1
Р2
Рn

Правило максимизации прибыли

на конкурентных рынках означает, что предельные продукты всех факторов производства в стоимостном выражении равны их ценам, или что каждый ресурс используется до тех пор, пока предельный продукт в денежном выражении не станет равен его цене. Поэтому, согласно теории предельной производительности, каждому фактору производства полагается тот доход, который он создает.

Распределение всех доходов можно было бы назвать в известном смысле справедливым, если бы первоначальное распределение факторов производства характеризовалось равенством, одинаковой оплатой каждого фактора производства и господством совершенной конкуренции. Однако в условиях современной экономики нет ни того, ни другого, ни третьего. Распределение ресурсов характеризуется значительным неравенством; каждый фактор оплачивается по-разному (труд - заработной платой, земля – рентой, капитал – процентом, предпринимательская способность – прибылью) и подчиняется разным законам распределения. Рынки факторов производства весьма далеки от условий совершенной конкуренции.

Тема 16. Кругооборот и оборот капитала (фондов) предприятия

План лекции (2 кр.часа)

1. Кругооборот и оборот капитала предприятий. Деление производительного капитала на основной и оборотный

Производство-процесс создания продукта.

Воспроизводство – повторение процесса производства.

Кругооборот и оборот капитала.

Индивидуальный капитал
– капитал фирмы – может постоянно приносить прибыль, если он непрерывно воссоздает материальные условия производства новой стоимости. Это воспроизводство бывает двух видов:

Простое воспроизводство индивидуального капитала – это непрерывное посторенние созидательной деятельности. При этом масштабы производства, величина создаваемого продукта и размер действующего капитала (производственных фондов) остаются неизменными. Таким образом, капитал совершает своеобразное круговое движение. Кругооборот капитала
– это цикл его движения, который охватывает процесс производства и обращения, создаваемых товаров и завершается возращением капитала в его исходную денежную форму. Весь путь схематично можно изобразить следующей формулой:

СП

Д-Т …П…Т - Д

РС

Здесь мы видим последовательное продвижение капитальной стоимости через три стадии и смену трех функциональных форм капитала. Кратко опишем их.

Первая стадия

СП

Д-Т

РС

Совершается в сфере обращения. Здесь денежный капитал превращается в производительный. Бизнесмен на авансированные денежные средства приобретает средства производства СП и покупает рабочую силу РС. Такие затраты необходимы для налаживания производства товаров.

Вторая стадия

СП

Т …П…Т

РС

Протекает в сфере производства. в этом движении производительная форма капитала превращается в товарную форму. Купленные на рынке факторы производства – средства производства и рабочие – соединяются в производственном процессе П. В нем создаются товары с нужной полезностью и содержащие вновь возникающую стоимость Т, в том числе прибыль.

Третья стадия
Т-Д, как и первая стадия, она относится к сфере обращения. Товарный капитал с возросшей стоимостью Т вновь превращается в денежный капитал Д, содержащий прибыль.

Такое последовательное превращение капитала из одной функциональной формы в другую, его движение через три стадии и представляет собой кругооборот капитала (фондов). Причем эти стадии различаются между собой. Только на второй стадии – в процессе производства – первоначально авансированная в денежной форме стоимость Д возрастает на сумму прибыли. Акты Д-Т и Д-Т проходят в сфере обращения и представляют собой лишь смену форм стоимости, что, тем не менее, необходимо для обеспечения прироста капитала.

Непрерывно происходящее круговое движение капитала образует его оборот. Чтобы капитал смог полностью совершить оборот, требуется определенное время – время оборота. Оно отчитывается от начала движения авансированной капитальной стоимости до момента ее возвращения в той же денежной форме, но возросшей на величину прибыли.

Время оборота
авансированной стоимости состоит из времени производства и времени обращения (схема 1).

Время производства
– период пребывания капитала в производственной сфере – включает: рабочий период, время самостоятельного воздействия сил природы на предмет труда; время пребывания товаров в форме производственных запасов.

Время обращения
, в течение которого капитал пребывает в сфере обращения. Оно складывается из: времени покупки товаров (Д-Т) и периода реализации продукции (Т-Д).

Производительный капитал (фонды) состоит из двух частей, стоимость которых проходит весь цикл кругооборота и возвращается к предпринимателю в денежной форме за совершенно разные сроки. Этими частями являются: основной и оборотный капитал
.

Основной капитал:

Оборотный капитал:

Основной капитал
– та доля производительного капитала, стоимость которого полностью в течение длительного срока участвует в производстве (здания, сооружения, машины). Но она переносит свою стоимость полностью на созданный продукт.

2. Инвестиции как источник финансирования производственных фондов. Структура инвестиций

Инвестиции –
это долгосрочные вложения государственного или частного капитала в различные отрасли как внутри страны, так и за ее пределами с целью получения прибыли.

Направления инвестиций:

Соответственно этим направлениям различают:

Различают также валовые и чистые инвестиции:

Валовые
инвестиции
– это затраты на замещение старого оборудования (амортизацию) + прирост инвестиций на расширение производства.

Чистые инвестиции
– это валовые инвестиции за вычетом суммы амортизации основного капитала.

Если чистые инвестиции составляют положительную величину
, то экономика развивается.

Если чистые инвестиции составляют нулевую величину
(валовые издержки и амортизация равны), то экономика находится в состоянии статики.

Если чистые инвестиции составляют отрицательную величину
(валовые издержки меньше амортизации), то это свидетельствует о снижающейся деловой активности.

К факторам, определяющим инвестиционный спрос, относятся:

Зависимость здесь следующая: если ожидаемая норма прибыли высока, то инвестиции будут расти. Ставка процента – это цена, которую фирма должна заплатить, чтобы занять денежный капитал.

На положение кривой спроса на инвестиции влияет и ряд других факторов:

Кроме производных (зависимых) выделяют так называемые автономные (независимые) инвестиции.

Зависимость дохода и инвестиций выражаются в мультипликаторе.

Мультипликатор
– это коэффициент, показывающий связь между изменением инвестиций и изменением величины дохода.

При росте инвестиций рост ВНП будет происходить в гораздо большем размере, чем первоначальные дополнительные инвестиции. Этот множительный, нарастающий эффект в размере ВНП и называют мультипликационным эффектом.

Приращенный ВНП
∆ВНП

Мультипликатор МР = Приращенные инвестиции = ∆инвестиций

∆ВНП = МР * ∆ инвестиций,

т.е. мультипликатор, умноженный на приращение инвестиций, показывает приращение ВНП.

Предположим, прирост инвестиций составляет 10 млрд. тенге, что привело к росту ВНП на 20 млрд. тенге. Следовательно, мультипликатор равен 2.

Чтобы выразить воздействие прироста дохода на прирост инвестиций, применяется акселератор.

Акселератор
– это коэффициент, указывающий на количественное отношение прироста инвестиций данного года к приросту национального дохода прошлого года.

∆инвестиций текущего года

Акселератор = ∆ НД прошлого года

Он выражает воздействие прироста дохода на прирост инвестиций.

Тема 17. Издержки и доходы предприятия (фирмы)

План лекции (2 кр.часа)

1. Издержки: определение и виды. Эффект масштаба производства

При производстве товаров необходимо анализировать затраты на приобретение факторов производства (труд, земля, капитал, предпринимательская способность). Издержки
– это затраты на производство товара.

Структура издержек:

Издержки общества
– затраты труда, которые образуют стоимость товара.

Издержки производства
– затраты, которые меньше издержек общества на величину неоплаченного прибавочного труда.

Издержки обращения
– затраты, связанные с процессом реализации товара.

Классиф
икация издержек производства:

1. В зависимости от влияния на них увеличения объемов производства
издержки делятся на постоянные и переменные.

Постоянные издержки (
FC)
– это издержки, которые не зависят от объема выпускаемой продукции (рентные платежи, административно-управленческие расходы, амортизация зданий и сооружений и т.д.).

Переменные издержки (
VC)
– это расходы, которые зависят от количества производимой продукции (затраты на сырье, материалы, заработная плата и т.п.).

Деление издержек на постоянные и переменные условно и зависит от периода, за который анализ. Так, для длительного периода все издержки являются переменными, ибо за большой срок все оборудование может быть заменено (куплен новый или продан старый завод и т.п.).

Сумма постоянных и переменных издержек образует общие (валовые) издержки
(
TC).

Для измерения на производство единицы продукции используются категории средних общих (АТС)
, средних постоянных (А
FC)
и средних переменных (AVC
) затрат.

Средние издержки важны для определения прибыльности фирмы: если цена равна средним издержкам, то фирма имеет нулевой эффект, прибыль отсутствует.

Если цена меньше средних издержек, то фирма несет убытки и может обанкротиться.

Если цена больше средних издержек, то фирма имеет прибыль в размере этой разницы.

Средние общие издержки

(1) равны частному от деления общих на количество произведенной продукции, либо как сумме средних переменных и средних постоянных затрат:

TC

FC

VC

АТС =
Q = А
FC +
AVC (1)
AFC =
Q (2)
AVC=
Q (3)

Средние постоянные затраты

(2) определяются делением общих постоянных издержек на количество произведенной продукции.

Средние переменные затраты

(3) образуется делением общих переменных издержек на количество произведенной продукции.

2. В зависимости от метода оценки затрат
различают бухгалтерские и альтернативные издержки.

Бухгалтерские издержки – это фактический расход факторов производства на изготовление определенного количества продукции по ценам их приобретения.

Альтернативные издержки – это та сумма денег, которую можно получить при наиболее выгодном из всех возможных альтернативных способов использования ресурсов.

3. С точки зрения поступления средств
издержки делятся на внешние и внутренние (явные и неявные).

4. С целью определить максимальный выпуск продукции
, на который может пойти фирма, рассчитывают предельные издержки.

Предельные издержки (МС)
– это дополнительные издержки на производство каждой дополнительной единицы продукции по сравнению с данным объемом выпуска:

∆ТС

МС= ∆
Q

Они важны для определения стратегии фирмы. Поскольку постоянные издержки неизменны, то предельные издержки равны приросту переменных издержек, т.е. сырья, рабочей силы и т.д.

2. Общий, средний и предельный доход фирмы. Понятие прибыли

Главная задача фирмы заключается в получении прибыли. Прибыль
представляет собой разницу между доходом и издержками производства. Различают:

совокупный доход
TR=P·Q

средний доход
AR=TP/Q=PQ/Q=P

предельный доход
. MR=∆TR/∆Q и соответственно можно выделить виды прибыли.

Чтобы получить доход, фирма должна производить наиболее выгодную продукцию при эффективном сочетании ресурсов. Для того, чтобы отразить влияние переменного фактора на производство, применяют показ
атели эффективности фирмы
: такие понятия как совокупный, средний и предельный продукт. Совокупный продукт
это количество товара, произведенное с использованием некоторого количества переменного фактора. Разделив совокупный продукт на израсходованное количество переменного фактора получим средний продукт:

АР=Q/F1, где F1- переменный фактор.

Предельный продукт
обычно определяется как прирост совокупного продукта, полученный в результате изменения переменного фактора:

МР= ∆Q/∆ F1

Эффект
масштаба
– возникает в процессе деятельности фирмы в долгосрочном периоде. В нем непосредственно связаны величина средних издержек производства и масштабы производства. До определенного момента средние издержки падают по мере роста масштабов производства, то есть эффектом масштаба называется эффект экономии ресурсов за счет роста масштабов производства.
Выделяют отрицательный, положительный и постоянный эффект от масштаба производства.

Отрицательная отдача от масштаба
происходит тогда, когда долгосрочные средние общие затраты растут по мере увеличения объема выпуска.

Возрастающая отдача от масштаба (экономия от масштаба)
имеет место тогда, когда долгосрочные средние затраты фирмы падают по мере увеличения выпуска продукции.

Постоянная отдача от масштаба
имеет место в том случае, когда величина долгосрочных средних общих затрат не зависит от объема выпускаемой продукции.

Эффект масштаба вытекает из того, что рост производства приводит к форсированному действию факторов, способствующих снижению издержек производства:

1.Специализация труда. Чем крупнее производство, тем меньше места остается рабочим широкой квалификации, так как вклад 1 рабочего все более и более теряется в общем результате. Здесь требуются рабочие, выполняющие квалифицированно и быстро определенную, какую-то сравнительно узкую операцию. От этого производительность повышается.

2.Специализация управленческого персонала.

3.Эффективное использование капитала. Чем крупнее фирма, тем больше возможности закупать дорогое оборудование и т.д.

4.Преимущества в финансировании НИОКР.

5.Преимущество в финансировании рекламы.

6.Преимущество в финансировании сбыта.

Таким образом, названные факторы позволяют в целом снижать издержки на единицу продукции. Однако эффект масштаба имеет свои пределы роста. Начиная с известного момента, эффект масштаба замедляет свое действие и достигает таких параметров, когда средние издержки перестают снижаться. Предприятие достигает максимально эффективного масштаба производства, т.е. дальнейший рост масштабов производства будет приносить только убытки, т.е. возникает отрицательный эффект масштаба, когда издержки производства возрастают по мере увеличения масштабов производства.

Равнов
есие фирмы
в краткосрочном периоде: современная экономическая теория утверждает, что максимальная прибыль или минимизация издержек достигается тогда и только тогда, когда предельный доход равен предельным издержкам (МR = МС).

В условиях краткосрочного равновесия можно выделить 4 типа фирм. Та фирма, которой удается покрывать лишь средние переменные издержки (АVС= Р) называется предельной фирмой.
Такой фирме удается работать лишь недолгое время. В случае снижения цен она перестает быть конкурентоспособной, т.к. не может покрывать даже текущие издержки и вынуждена покинуть отрасль, оказавшись за ее пределами (запредельная
фирма, А
VС> Р
). Если цена больше средних общих издержек (АТС < Р), то фирма наряду с нормальной прибылью получает сверхприбыль (допредельная фирма со сверхприбылью).
В случае повышения цен она сможет покрыть не только текущие, но и все издержки, т.е. получать нормальную прибыль (допредельная фирма с нормальной прибылью
).

Тема 18. Рынки факторов производства и формирование

факторных доходов

План лекции (2 кр.часа)

1. Заработная плата как цена труда.

2. Процент как факторный доход собственника капитала.

3. Земельная рента – факторный доход землевладельца.

4. Прибыль как факторный доход предпринимателя.

1. Заработная плата как цена труда

Доход, полученный предприятием от продажи изготовленного продукта, распределяется в определенной зависимости от факторов производства. Заработная плата образуется в зависимости от вложенного труда, рента от стоимости используемого капитала, предпринимательский доход от предпринимательских способностей. Все эти формы факторных доходов выступают в рыночной экономике как цены факторов производства.

Рынок труда

– это система экономических механизмов, норм и институтов обеспечивающих воспроизводство рабочей силы, ее наем и использование. На рынок труда оказывают влияние ряд факторов:

Функционально-организационная структура рынка труда
включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.

Цена труда
зависит от его предельной производительности, т.е. приращения объема выпускаемой продукции, которое вызвано использованием дополнительной единицы труда (нового работника), при условии, что другие факторы производства останутся неизменными. Предельная производительность труда определяется по формуле:

МР
l
= ∆
Q/∆
L,

где МР
l
–предельная производительность труда, ∆
Q – прирост продукции, вызванный дополнительной единицей труда, ∆
L – дополнительная единица труда.

Величина денежного вознаграждения, выплачиваемого работнику за выполнение определенного задания, объема работ или исполнение своих служебных обязанностей в течение некоторого времени, называется заработной платой.

Марксистская концепция
основана на том, что:

1) в качестве заработной платы оплачивается не труд, а способность работника к труду, т.е. его рабочая сила, которая определяется стоимостью средств существования рабочего и его семьи. Труд же будучи источником стоимости, сам ее не имеет;

2) в качестве заработной платы оплачивается не весь продукт труда, а лишь необходимый, т.е. тот, который возмещает стоимость рабочей силы.

Позиция неоклассиков
основана на следующем:

1) заработная плата - это цена труда;

2) вызывает интерес не столько сущность заработной платы, сколько ее уровень, которые определяют спрос и предложение труда. При равенстве спроса и предложения на труд образуется равновесная заработная плата.

Рост спроса на труд повышает заработную плату. Падение спроса на труд снижает ее.

Спрос на труд
определяется предельным продуктом: если предельный продукт от использования труда выше, чем от использования других факторов, то спрос на труд повышается, и наоборот.

На предложение труда
влияют: численность трудоспособного населения; продолжительность рабочего дня; уровень квалификации и профессиональной подготовки населения.

Различают номинальную и реальную заработную плату. Под номинальной заработной
платой
понимается сумма денег, которую получает работник за свой труд. Реальная заработная плата
измеряется массой жизненных благ и услуг, которые можно приобрести за полученные деньги. Она находится в прямой зависимости от номинальной заработной платы
и в обратной – от уровня цен товаров.

Заработная плата существует в двух формах – повременной и поштучной (сдельной).

Повременная заработная плата
определяется продолжительностью труда. Ее мерой является оплата часа труда.

При поштучной (сдельной) оплате
заработок находится в зависимости от количества произведенного продукта. Ее размер определяется путем умножения расценки за одно изделие на количество изделий.

Наряду с основными формами применяются различные системы оплаты труда:
сдельно-прогрессивная, сдельно-премиальная, многофакторная и другие.

2. Процент как факторный доход собственника капитала

Капита
л
- это любой ресурс, создаваемый с целью производства экономических благ. Различают две основные формы капитала: физический (материально-вещественный капитал – это машины, здания, сооружения, сырье и т.д.) и капитал в стоимостной форме. Доход на капитал будет произведен, если капитал будет производительно использоваться. При этом капитал должен вернуться с приращением, который называется процентом. Ссудн
ый процент
– цена, уплачиваемая собственнику капитала за использование его средств в течении определенного периода времени. Как и на любом рынке ставка ссудного процента зависит от спроса на капитал и предложения капитала на основе теории спроса и предложения. Спрос на капитал
зависит от выгодности инвестиций, развития экономики (отрасли), размеров потребительского спроса на кредит и спроса со стороны государства, ставка ссудного процента кроме того зависит от срока вклада, от отрасли вклада, от риска и других факторов.

Какова же природа прибыли собственника ссудного капитала? Различные школы на этот вопрос отвечают по-разному.

В марксистской теории логика рассуждений по этому вопросу следующая:

1. Ссудный процент – это цена ссудного капитала.

2. Плата за пользование ссудным процентом капитала выражается через норму процента, которая измеряется отношением годового дохода, получаемого на ссудный капитал ко всему ссудному капиталу.

В отличие от марксистов неоклассики
трактуют процент широко, как цену капитала, независимо от того, получает его промышленник в виде предпринимательского дохода или собственник денежного капитала. Доход ссудного капитала, выраженный в годовых процентах, они называют ставкой процента
.

Различают среднюю ставку процента, которая определяется за длительный период времени, и рыночную ставку процента, которая складывается ежедневно. На нее влияют:

величина капитала;

производительность капитала;

соотношение между спросом и предложением.

При анализе категории процента важно различать номинальную и реальную процентные ставки. Номинальная ставка
– это ставка, выраженная в денежной единице по ее курсу. Реальная ставка
– это процентная ставка с учетом инфляции. Например: номинальная годовая ставка-15%, ожидаемый темп ипфляции-7% в год, реальная ставка: 15%-7%=8%.

Ставки могут колебаться в зависимости от следующих факторов
:

Существуют и другие факторы, как условия конкуренции, уровень налогообложения и другие.

Роль процентной ставки
весьма велика, т.к. она влияет как на уровень, так и на структуру производства:

3. Земельная рента – факторный доход землевладельца

Земл
я
является главным фактором производства в сельском хозяйстве. Земля и ее недра приносят доход, называемый рентой.

С
воеобразие земли состоит в том, что это вечное, незаменимое, пространственно ограниченное и невоспроизводимое средство производства. Предложение земли ограничено. Ее количество является величиной фиксированной и не подлежащей увеличению. Поэтому предложение земли неэластично. Ограниченность и неэластичность предложения земли обусловливают особенности ценообразования в сельском хозяйстве. Это исходное положение признается всеми экономическими школами, а в стальном их подходы различаются.

Марксистская концепция земельной ренты
исходит из того, что источником всех доходов является прибавочный продукт. Поэтому земельная рента так же, как прибыль и процент, является приращенной формой прибавочной стоимости. Маркс выделял два вида земельной ренты – абсолютную и дифференциальную. Последняя исследовалась также А. Смитом и Д. Риккардо.

Абсолютная рента
– это рента, имеющаяся на всех участках земли. Она появляется как разница между стоимостью сельскохозяйственной продукции и ее ценой производства: первая выше последней. Маркс полагал, что снижению стоимости мешает частная собственность на землю, необходима национализация земли.

Если собственник земли сдает землю в аренду, то арендатор платит ему арендную плату, которая включает в себя земельную ренту плюс плату за пользование имеющимися на земле постройками. Сам же арендатор получает среднюю прибыль на капитал, который он вложил в хозяйство.

Дифференциальная рента
– это разница между общественной и индивидуальными ценами производства. На худших участках она не возникает.

Такова вкратце марксистская теория земельной ренты.

Неоклассическое направление
пользуется другим подходом: его представления исходят из концепции предельных издержек. Их. В отличие от Маркса, интересует не то, кем создается рента, а то, от чего зависит уровень, на котором она устанавливается. Итогом исследования этого вопроса является следующее:

В рыночной экономике земля является объектом купли-продажи и имеет цену.
Она зависит от размеров земельной ренты и ставки ссудного процента. Эту зависимость можно выразить формулой:

Размер ренты

Цена земли = величина ссудного процента * 100%

Цена земли растет, если увеличивается размер ренты, и падает, если повышается норма процента.

Позиции разных экономических школ по этому вопросу почти совпадают.

4. Прибыль как факторный доход предпринимателя

Проблема прибыли является одной из наиболее сложных и спорных в экономической теории. Дискутируются вопросы и об источниках прибыли, о ее роли в экономике.

Слово «прибыль» в русском словаре В. Даля трактуется как «рост», «увеличение», «приращение», т.е. «прибавка» к первоначально затраченной сумме капитала. Обнаруживается эта прибавка тогда, когда товары не только произведены, но и проданы. Поэтому прибыль напрямую связывают с успехом в коммерческой деятельности.

В связи с этим появляются закономерные вопросы,: в какой сфере она создается, кем производится, за счет чего возникает.

Разные школы на эти вопросы отвечают по-разному.

Меркантилисты
считали, что прибыль создается в обращении и ее источником выступает внешняя торговля.

А. Смит и Д. Риккардо
оценивали прибыль как вычет из продукта труда рабочего.

К
. Маркс
рассматривал прибыль как вторичную и производную форму прибавочной стоимости, порожденной только наемным трудом.

Определение этой категории современными западными экономистами представляет собой соединение различных вариантов, главными из которых являются следующие:

Современные представления о прибыли разрабатываются в русле трех основных направлений: кейнсианского, институционально-социологического и неоклассического.

Кейнсианцы
выдвигают концепции совокупной прибыли на уровне макроэкономики.

В институционально-социологических теориях
прибыль трактуется с позиций социальных, внешнеэкономических факторов: забота о благе всех членов общества и т.п.

В неоклассических теориях,
наиболее полных, исследование прибыли ведется на уровне отдельной фирмы, действующей в условиях совершенной и несовершенной конкуренции и выдвигающей в качестве основной цели максимизацию прибыли.

Фирма подсчитывает валовой, средний и предельный доходы.

Валовой доход
равен выручке от реализации всей продукции.

Средний доход
рассчитывается на единицу проданной продукции.

Предельный доход
есть приращение валового дохода от продажи дополнительной единицы продукции.

С точки зрения количественной прибыль рассматривается как разница между валовыми доходами от продажи товаров и издержками производства.

В зависимости оттого, что включается в состав издержек, экономисты различают бухгалтерскую и экономическую прибыль.

Бухгалтерская прибыль
– это разница между валовыми доходами и бухгалтерскими издержками производства.

Экономическая прибыль
– это разница между валовыми доходами и экономическими издержками. Именно она и является предметом исследования экономической теории.

Если валовые доходы равны ее издержкам, то экономическая прибыль оказывается «нулевой». «Нормальная» прибыль – это основное понятие прибыли в неоклассической модели «совершенной конкуренции».
Считается, что «нормальная» прибыль (у Маркса – «средняя») – это доход фирмы настолько высокий. Чтобы удержать ее «в деле».

В условиях несовершенной конкуренции,
если фирма обладает монопольным положением на рынке (газовом, нефтяном, железнодорожном и т.п.), она получает монопольную прибыль,
которая может возникать также при благоприятных естественных условиях (на землях с редкими полезными ископаемыми, благоприятным климатом и т.п.).

Важным для фирмы источником дохода является учредительская прибыль, которая образуется как разница между суммой, полученной от продажи акций по открытой подписке, и реальным капиталом, перемещенным в предприятие. Она присваивается учредителями данного акционерного общества.

Относительная величина доходов фирмы характеризуется нормой прибыли.

Норма прибыли
–
это отношение прибыли к издержкам производства, выраженная в процентах.

Итак, заработная плата, процент и рента составляют доходы от использования факторов производства. Но заработная плата, рента и процент для одних хозяйствующих агентов (субъектов предложения факторов производства) являются доходами, для других (субъектов спроса на факторы производства) - расходами, или издержками.

Тема 19. Национальная экономика как система. Основные макроэкономические показатели

План лекции (2 кр.часа)

1. Цели и инструменты макроэкономической политики

Макроэкономика
– это часть общей экономической теории, изучающая закономерности развития и поведение национальной экономики в целом.

Главными макроэкономическими показателями
являются такие, которые характеризуют народное хозяйство в целом: национальное богатство, валовой национальный продукт, национальный доход, уровень доход, средний уровень ставки процента и занятость.

Законы, открытые в макроэкономике, являются основой для выработки экономической политики правительства.

Сущность макроэкономического анализа состоит в разработке теории функционирования развития национального хозяйства. На основе последней формируются инструменты макроэкономической политики
, которая включает в себя: фискальную, кредитно-денежную политику, политику доходов и внешнеэкономическую политику.

Цели макроэкономической политики:

В современной западной экономической литературе непрерывность общественного воспроизводства рассматривается в модели экономического оборота, где субъектами экономики являются домашние хозяйства, фирмы, правительство (государство).

2. Валовой национальный продукт и методы его измерения

Система национальных счетов (СНС) представляет собой международный стандарт оценки основных экономических показателей страны. Ее составными показателями являются следующие макроэкономические показатели: ВНП, ВВП, НД, ЧНП, ЛД, РД.

Номинальным называется ВНП, исчисленный в текущих ценах того года, когда он был произведен. Но цены могут меняться. Поэтому для сравнения ВНП за разные годы рассчитывается уровень цен, который выражается в виде индекса цен.

Индекс цен текущего года =цена товаров в текущем году/ цена таких же товаров в базовом году * 100%

Индекс цен, рассчитанный только по потребительским товарам (потребительской корзине), называется индексом потребительских цен (ИПЦ).

Индекс цен, который характеризует изменение цен не только потребительских, но также инвестиционных и некоторых других товаров, называется дефлятором ВНП.

Номинальный ВНП

Дефлятор
ВНП = * 100%

Реальный ВНП

Есть несколько способов исчисле
ния ВНП:

1.По расходам:
ВНП=С+G+I+Nx; где

C – расходы домохозяйств на товары и услуги,

G – государственные закупки,

I – инвестиции,

Nx – чистый экспорт, разница между экспортом и импортом;

2.По доходам
: ВНП=W+R+I+P; где

W – зарплата работающих,

R – рента, получаемая в результате сдачи в аренду земли, жилья, т.д.,

I – процент, т.е. плата за сберегаемый капитал (кредит, вклады в банк),

P – прибыль предприятий, фирм (хозяйствующих субъектов).

3.По добавленной стоимости
: ВНП равен сумме стоимостей, добавленных на каждом этапе производства во всех отраслях экономики.

3. Взаимосвязь ВНП и показателей чистого национального продукта, национального дохода, личного и располагаемого дохода

Валовый внутренний продукт (ВВП
) – рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных внутри страны за определенный период. Если ВВП страны выше ВНП это говорит о том, что на территории этой страны больше задействован иностранный капитал, чем отечественный.

Чистый национальный продукт
(ЧНП)=ВНП-амортизация.

Национальный доход определяется:

НД = ЧНП – косвенные налоги или

НД = зарплата + прибыль + % на капитал + зем.рента.

Личный доход (
ЛД) = сумма доходов + трансфертные платежи.

Располагаемый доход (РД) =ЛД - налоги.

Задача

Личные потребительские расходы-3226

Валовые частные внутренние инвестиции-765

Государственные закупки товаров и услуг-964

Чистый экспорт - -93

Амортизационные отчисления - -505

Косвенные налоги на бизнес –393

Взносы на соц. Страхование -445

Налоги на прибыль корпораций - -145

Нераспределенная прибыль корпораций - -79

Трансфертные платежи – 768

Индивидуальные налоги - -590

Объем потребленного капитала – 505

Косвенные налоги на бизнес – 393

Заработная плата – 2905

Арендная плата – 20

Проценты – 392

Доходы от индивидуальных вложений – 325

Налоги на прибыль корпораций – 145

Дивиденды – 98

Нераспределенная прибыль корпораций - 79

Найти ВНП по доходам, по расходам, НД, ЧНП, ЛД, РД.

Ответ

ВНП = 4862

ЧНП=4357

НД=3964

ЛД=4063

РД=3473

Тема 20. Макроэкономическое равновесие

План лекции (2 кр.часа)

1. Совокупный спрос. Ценовые и неценовые факторы совокупного спроса.

2. Совокупное предложение: определение, кривая и факторы, его определяющие.

3. Макроэкономическое равновесие.

4. Потребление и сбережения: взаимосвязь и различия.

1. Совокупный спрос. Ценовые и неценовые факторы совокупного спроса

Объединение всех цен на отдельные товары и услуги в уровне цен, а также объединение всего равновесного количества товаров в реальный объем национального производства называют агрегированием. Объединенные цены (уровень цен) и объединенные количества товаров (реальный объем национального производства) называют совокупностями (агрегатами).

Совокупный спрос
– общий объем товаров и услуг, на которые предъявляется спрос при различном уровне цен (рис. 20.1).

На динамику потребляемого (покупаемого) ВНП влияют ценовые и неценовые факторы. Действие ценовых факторов вызывает изменения в вдоль кривой, неценовые факторы вызывают сдвиг кривой совокупного спроса.

К ценовым факторам (кроме уровня цен), относят
:

1. эффект процентных ставок. Когда уровень цен повышается, повышаются и процентные ставки, а возросшие процентные ставки, в свою очередь, приводят к сокращению потребительских расходов и инвестиций.

2. эффект богатства (кассовых остатков). При более высоком уровне цен реальная стоимость (покупательная способность) уменьшается.

3. эффект импортных закупок. Эффект состоит в том, при повышении цен внутри страны спрос на отечественные товары сокращается, а спрос на более дешевые импортные товары увеличивается.

Неценовые факторы совокупного спроса
(рычаги, смещающие кривую совокупного спроса):

Изменения в потребительских расходах

А) благосостояния потребителей;

Б) ожидания потребителей;

В) задолженность потребителей;

Г) налоги.

2. Изменения в инвестиционных расходах

а) процентные ставки;

б) ожидание прибыли от инвестиций;

в) налоги с предприятий;

г) технологии;

д) избыточные мощности.

3. Изменения в государственных расходах

4. Изменения в расходах на чистый объем экспорта

а) национальный доход в зарубежных странах;

б) валютные курсы.

Благосостояния потребителей состоят из материальных и финансовых активов. При увеличении реальной стоимости потребители будут больше расходовать на приобретение товаров, а это приведет к увеличению совокупного спроса и тем самым к смещению кривой спроса вправо и наоборот.

Ожидания потребителей связаны с прогнозом их будущего дохода. Если люди будут ожидать, что их доходы увеличатся, то они будут больше расходовать на покупки из имеющего текущего дохода. Это приведет к увеличению совокупного спроса и наоборот.

Значительные долги сокращают текущее потребление и тем самым приводят к снижению совокупного спроса а, следовательно, к сдвигу кривой спроса влево.

Высокие налоги на доход приводят к снижению совокупного спроса, и наоборот.

Уменьшение процентных ставок, ожидание высокой прибыли от инвестиций, снижение налогов с предприятий и необходимое внедрение новых технологий, а также отсутствие избыточных мощностей, которые можно было бы использовать, не прибегая к большим дополнительным расходам – все эти факторы приводят к увеличению инвестиционных расходов и смещению кривой совокупного спроса вправо. Изменение вышеуказанных факторов с обратным знаком, приводит к противоположному результату и смещению кривой спроса влево.

Увеличение государственных закупок национального продукта при данном уровне цен будет приводить к возрастанию совокупного спроса до тех пор, пока налоговые сборы и процентные ставки будут оставаться неизменными.

Уменьшение национального дохода за рубежом имеет противоположный результат: чистый объем экспорта страны сокращается, смещая кривую совокупного спроса влево, увеличивая курс национальной валюты к иностранным валютам, т.к. подобное изменение курса ведет удорожанию национального продукта для зарубежных потребителей и росту привлекательности импортных товаров для покупателей этой страны.

2. Совокупное предложение: определение, кривая и факторы, его определяющие

Совокупное предложение –
общее количество товаров и услуг, которые могут предложить производители при данном уровне цен.

При более высоком уровне цен возникают стимулы к дальнейшему увеличению объема производства и, следовательно, предложения изготовляемых товаров и наоборот.

Кривая совокупного предложения состоит из трех частей (рис. 20.2):

горизонтальный (кейнсианский) – когда увеличение объема производства происходит при неизменном уровне цен.

восходящий (промежуточный) – характеризуется увеличением объема национального продукта и ростом цен.

вертикальный (классический) отрезок соответствует состоянию полной занятости, реальный объем национального производства находится на максимальном уровне, его уже нельзя увеличить, но в ответ на увеличение совокупного спроса уровень цен поднимется.

Неценовые факторы предложения,
смещающие кривую совокупного предложения:

1. Изменение цен на ресурсы

а) наличие внутренних ресурсов (земля, трудовые ресурсы, капитал, предпринимательство);

б) цены на импортные ресурсы;

в) господство на рынке.

2. Изменение в производительности

3. Изменение правовых норм

а) налоги с предприятий и субсидии;

б) государственное регулирование. Увеличение цен на ресурсы приведет к увеличению издержек производства, в итоге совокупное предложение понижается (сдвиг влево) и наоборот.

Производительность измеряется как отношение реального объема производства к общим затратам. Поэтому с повышением производительности можно получить больший объем производства, а тем самым увеличить совокупное предложение (сдвиг вправо) и наоборот.

Если налоги увеличиваются, то возрастают и издержки, тем самым, сокращая совокупное предложение (сдвиг влево) и наоборот.

Государственное регулирование тормозит деловую активность и сокращает совокупное предложение, но в то же время такое регулирование необходимо.

3. Макроэкономическое равновесие

Макроэкономическое равновесие
– состояние национальной экономики, при котором достигается равенство совокупного спроса и совокупного предложения. Оптимальным макроэкономическим равновесием считается такое состояние этих агрегированных величин, при котором достигается максимально возможный объем производства, полная занятость и умеренный уровень цен. Равновесные характеристики могут возникать на разных отрезках кривой совокупного предложения (рис. 20.3)

Рис. 20.3

Равновесный уровень цен и равновесный реальный объем национального производства:

а) на промежуточном отрезке; б) на кейнсианском отрезке; в) на классическом отрезке.

Точка пересечения кривых совокупного спроса и совокупного предложения показывает равновесный уровень цен и равновесный реальный объем национального производства.

Последствия увеличения совокупного спроса зависят от того, на каком отрезке кривой совокупного предложения оно происходит:

А) увеличение совокупного спроса на промежуточном отрезке приводит к увеличению как реального объема ВНП, так и уровня цен.

Б) на кейнсианском отрезке увеличение совокупного спроса приводит к увеличение реального объема национального производства, но не затрагивает уровня цен.

В) на классическом отрезке увеличение совокупного спроса приводит к повышению уровня цен, а реальный объем производства не может выйти за пределы своего уровня.

В реальной жизни равновесие нарушается. Рассмотрим варианты отклонения.

1. Допустим, что совокупный спрос превышает совокупное предложение: AD>AS. Чтобы выйти на равновесие, возможны два варианта:

Это приведет к росту национального дохода.

2. Допустим совокупный спрос меньше предложения AD<AS. И здесь возможны два варианта:

Национальный доход будет падать.

3. Допустим, что возросло совокупное предложение – AS. Это означает, что фирмы предлагают товаров больше, чем их могут купить потребители по существующим ценам. В результате, уровень цен упадет, а объем продаж и выпуск товаров вырастет. Новая точка равновесия будет соответствовать более высокому выпуску и меньшему уровню цен. Как это повлияет на национальный доход неизвестно, т.к. изменения количества продукции и цен происходят в разных направлениях.

4. Допустим, совокупный спрос AD упал. В этом случае уменьшится и выпуск продукции, и цены. Уменьшение уровня цен будет превалировать до тех пор, пока не начнутся увольнения рабочих. Это приведет к снижению национального дохода.

4. Потребление и сбережения: взаимосвязь и различия

Важнейшим агрегированным показателем, наряду с совокупным спросом и совокупным предложением, является совокупное потребление.

Потребление
– главная составляющая совокупных расходов, источником потребления является располагаемый доход.

Оставшаяся часть дохода идет на сбережения.

Сбережения
– это та часть дохода, которая не потребляется. Как и потребление, так и сбережения находятся в непосредственной зависимости от уровня дохода.

Считается, что сбережения в основном делают семьи, у которых доход превышает средний уровень. Чем беднее семья, тем меньше она сберегает; самые бедные имеют нулевое сбережение, живущие в долг – отрицательное сбережение.

В отличие от сбережения, потребление существует во всех семьях. Но его нижний уровень не должен упасть ниже прожиточного.

Потребление удовлетворяет текущие нужды, сбережение – будущие.

Различают среднюю склонность к потреблению и среднюю склонность к сбережению
.

Средняя склонность к потреблению
– это отношение потребления к доходу, выраженное в процентах.

Средняя склонность к сбережению
– это отношение сбережений к доходу, выраженное в процентах.

Связь между располагаемым доходом и потреблением называется функцией потребления
.

Зависимость сбережений от располагаемого дохода называется функцией сбережения
.

Доход людей может изменяться (расти или падать). Поэтому важно знать, какую долю из этой части дохода люди потребляют и какую накапливают.

Доля, или часть прироста (сокращения), дохода, которая потребляется, называется предельной склонностью к потреблению (MPC).

Доля любого прироста (сокращения) дохода, которая идет на сбережения, называется предельной склонностью к сбережению (MRC).

Сумма предельной склонности к потреблению и предельной склонности к сбережению всегда должна быть равна единице, т.е. может идти либо на потребление, либо на сбережения. Поэтому потребленная доля и сбереженная доля должны поглотить весь прирост дохода: MPC+MRC=1.

На потребление и сбережение, кроме дохода, влияют и другие факторы:

Тема 21. Безработица и инфляция как проявления макроэкономической нестабильности

План лекции (2 кр.часа)

1. Безработица: определение, типы, измерение и последствия.

2. Сущность, виды и последствия инфляции.

3. Антиинфляционная политика.

4. Взаимосвязь безработицы и инфляции.

1. Безработица: определение, типы, измерение и последствия

Следующим признаком макроэкономической нестабильности является существование и периодический рост в обществе безработицы, то есть такого положения, когда часть трудоспособного населения не находит работы. Безработным
считается тот, кто хочет и может работать, но не имеет рабочего места. Экономисты различают следующие основные типы безработицы. Так, первый из них – циклическая безработица

. Именно она вызывается

кризисными спадами производства.

Фрикционная безработица

охватывает тех, кто пребывает как бы в положении «между работами» (смена профессии, места работы или жительства, временная незанятость женщин в связи с рождением детей и т.д.) Этот тип безработицы, который существует постоянно.

Далее,в современных социально защищенных обществах неизбежна институциональная безработица

. Она названа так потому, что порождается действиями тех или иных общественных институтов. К примеру, государством
, когда оно выплачивает щедрые социальные пособия, побуждая часть людей жить не работая. Или взять профсоюзы
: настойчиво добиваясь повышения оплаты труда. Они делают рабочую силу все дороже, вынуждая нанимателей сокращать свой спрос на рынке труда.

Еще один постоянный тип безработицы – структурная безработица

– возникает от изменений в строении народного хозяйства: отмирают некоторые профессии и даже целые отрасли; перестраивается экономика регионов; изменяются сами технологии производства (поэтому ее еще иногда называют технологической безработицей
).

К примеру, падение эффективности и сокращение добычи угля вызывают безработицу среди шахтеров. Механизация и автоматизация производства вытесняют из него работников ручного труда. Должно пройти время, прежде чем «структурные» безработные переквалифицируются и найдут себе новые рабочие места.

Следующий тип – частичная безработица
– охватывает работников, вынужденно (а не по собственному желанию) занятых неполное рабочее время (не весь трудовой день или не все рабочие дни недели). Наконец, существует и совершенно особый, «невидимый» тип занятости (или полузанятости) – это скрытая безработица

.
Она включает людей, которые формально вроде бы и работают, но фактически занимают лишние рабочие места.

Скрытая безработица характерна для низкопроизводительного сельского хозяйства, для управленческих структур с раздутыми штатами, а также в целом для стран социализма, которые намеренно создают повсюду лишние рабочие места, чтобы не допустить открытой безработицы. Так, в Советском Союзе, по некоторым данным, скрытая безработица после 1930 года (когда закрылась последняя биржа труда) достигала 10-15 % от числа всех работающих.

Для более конкретной характеристики положения с безработицей в обществе экономисты чаще всего оперируют другими тремя взаимосвязанными показателями.

Первый из них наиболее известен – уровень безработицы

. Он отражает фактический процент безработных в общей численности трудоспособного населения.

Второй показатель - естественный уровень безработицы

. Это «нормальный», минимально возможный в стране уровень безработицы, при котором существуют лишь два неизбежных типа безработицы – фрикционная и структурная и нет «главного» ее вида циклической безработицы. При этом число свободных рабочих мест в целом примерно равно числу людей, ищущих работу. У нас в республике естественный уровень безработицы колеблется в пределах 5-6%.

Со вторым показателем тесно связан третий – так называемая полная занятость

. Именно этим термином определяют такое положение с занятостью в обществе, при котором безработица не превышает своего естественного уровня (примерно 5-6%).

Среди негативных последствий безработицы главным является недовыпуск продукции, потеря части ВНП. Для определения величины этой потери используют закон Оукена

, выражающий математическую зависимость между уровнем безработицы и отставанием в росте ВНП. Считается, что каждый процент превышения естественного уровня безработицы «дает» 2,5% уменьшения годового объема ВНП.

Помимо потерь продукции, безработица, к сожалению, несет обществу и другие издержки: снижение жизненного уровня и моральную деградацию тех, кто лишился рабочего места; потерю ими квалификации, трудовых навыков, опыта; повышение налогов в стране (для покрытия растущих выплат пособий по безработице; сокращение совокупного спроса; упадок городов, поселков, рост социальной и политической напряженности в обществе.

Вместе с тем у безработицы есть своеобразные плюсы. Во-первых, безработные – это резерв рабочей силы для роста производства. А во-вторых, их конкурентное дыхание в затылок работающим – фактор давления на последних, побуждающий их повышать эффективность своего труда. Недаром, по Мальтусу, безработица – своего рода «божественный хлыст», подстегивающий ленивцев.

У нас в стране наметилась тенденция к снижению уровня безработицы. Так, например, в 1999 году уровень официальной безработицы составил 13,5%, в 2000г.-12,8%, в 2001г.- 10,4%; в 2002 г. – 8,1%.

2. Сущность, виды и последствия инфляции

Еще одно проявление макроэкономической нестабильности – инфляция,
под которой обычно понимают устойчивое повышение общего уровня цен. Это не значит, что все цены обязательно растут. Одни из них могут взлетать весьма резко, другие оставаться относительно стабильными, третьи – даже снижаться. Но при этом средний уровень цен повышается. Инфляция – процесс двусторонний. Рост цен, с одной стороны, вызывает обесценение денег – с другой, ибо на денежную единицу страны (скажем, тенге) можно купить все меньше и меньше товаров, услуг (покупательная способность падает). Таким образом, инфляция представляет двуединый процесс общего повышения цен и обесценения денег.

Уровень инфляции обычно измеряют с помощью индекса цен, который отражает процент увеличения за данный период стоимости так называемой рыночной, или потребительской, корзины, то есть определенного набора товаров и услуг.

Инфляцию выделяют открытую
, проявляющуюся в росте цен и подавленную
, характеризующейся временным замораживанием цен и доходов, контролем над ценами (проявляется в исчезновении товаров – пример СССР). В свою очередь, открытую инфляцию можно выделить по нескольким признакам:

С точки зрения темпов инфляции
выделяют три основных ее типа: ползучую
(до 10% в год), галопирующую
(от 10 до 200% в год) и гиперинфляцию
(до 50 % в месяц).

В зависимости от роста цен по разным товарным группам можно выделить два вида инфляции: сбалансированная и несбалансированная. Сбалансированная инфляция
– цены разных товаров одни по отношению к другим меняются в постоянной пропорции. Несбалансированная инфляция
– цены на товары изменяются в различных пропорциях.

Различают также инфляцию ожидаемую и неожидаемую
. Если инфляция прогнозируется, то против нее можно принять определенные меры защиты, чтобы смягчить ее последствия. Например, предприятие может повысить цены на свою продукцию в соответствии с инфляцией, кредитные учреждения – увеличить ставку процента, кредитор – повысить размер получаемого долга. При неожидаемой инфляции предпринять вряд ли что можно.

Кроме этого выделяют инфляцию спроса и инфляцию предложения.

Инфляция спроса

– наступает, когда совокупный спрос становится больше совокупного предложения: слишком много денег в стране «гоняется» за меньшим количеством товаров, так как расходы государства, населения и фирм растут быстрее производства.

Инфляция предложения

– это рост цен из-за повышения издержек производства в народном хозяйстве по принципу цепной реакции.

В качестве основных последствий инфляции

можно выделить четыре:

В Казахстане к основным причинам инфляции
можно отнести:

· Товарный дефицит из-за глубокого спада производства в национальной экономике.

· Высокая энергоемкость, материалоемкость, трудоемкость выпускаемой продукции.

· Монополизм отдельных товаропроизводителей, позволяющий им необоснованно повышать цены на свои товары и услуги.

· Дефицит государственного бюджета, для покрытия которого государство выпускает бумажные деньги.

· Высокий уровень непроизводительных расходов государства.

· Влияние экономического кризиса в других странах.

Инфляция измеряется с помощью индекса цен. Индекс цен определяет их текущий уровень по отношению к базовому периоду. Темп инфляции для данного года можно вычислить следующим образом: вычесть индекс цен прошедшего года (1990) из индекса последующего года (1991), разделить эту разницу на индекс прошедшего года (1990), а затем умножить на 100. Например, в 1990 г. индекс цен на потребительские товары был равен 130,7, а в1991 г. – 136,2. Следовательно, темп инфляции для 1991 г. вычисляется следующим образом:

136,2 – 130,7

Темп инфляции = 130,7 * 100 = 4,2%.

3. Антиинфляционная политика

В борьбе с инфляцией государство применяет ряд антиинфляционных мер
по стабилизации равновесия на денежном рынке. Меры, направленные на сдерживание обесценивания денег, называется дефляционными мерами. При разработке антиинфляционной политики с определенной долей условности можно выделить: антиинфляционную стратегию, включающую цели и меры долговременного характера, и антиинфляционную тактику, результаты которой становятся очевидными уже в кратковременном периоде.

Антиинфляционная стратегия включает четыре основных компонента:

Меры антиинфляционной тактики в зависимости от цели условно можно разделить на две группы:

4. Взаимосвязь безработицы и инфляции

Как связаны между собой безработица и инфляция? На этот вопрос экономисты, представляющие различные школы, отвечают по-разному. Так, сторонники кейнсианства выдвинули идею о том, что между инфляцией и безработицей существует устойчивая взаимообратная связь: рост инфляции сопровождается уменьшением безработицы, и наоборот. Следовательно, в экономике, по их мнению, может возникнуть либо безработица, либо инфляция.

В своих рассуждениях кейнсианцы отталкивались от так называемой кривой Филлипса,

графически отражающей эту альтернативную взаимосвязь безработицы и инфляции. Как видно из графика, фактические данные 1960-х годов подтверждают теоретическую концепцию Филлипса. Действительно, до 1970-х годов для большинства экономических циклов были характерны: а) рост безработицы при снижении цен – в фазах спада и депрессии; б) повышение цен на фоне сокращения безработицы – в фазах оживления и подъема хозяйственной активности. Причем эти процессы закономерны, поскольку спад производства последовательно вызывает рост безработицы сокращение доходов, расходов и совокупного спроса, а в результате этого падение цен (рис. 21.1).

Когда же производство идет на подъем, картина обратная: безработица постепенно рассасывается, доходы расширяющегося круга работающих начинают расти, увеличивая далее по цепочке совокупные расходы, спрос, а в итоге и цены (инфляция).

Между тем в 1970-х годах (на фоне взрывного повышения странами ОПЕК мировых цен на нефть) на Западе обнаружилось иное явление - стагфляция,

Рис. 21.1 Кривая Филипса

при которой стагнация производства, то есть его застой, депрессия, стала сопровождаться не только естественно большой безработицей, но и одновременно аномально высокой инфляцией. К примеру, в США в кризисном 1975 году при безработице в 8,5% (от всей рабочей силы) инфляция поднялась до более чем 9% в год.

Таким образом, стагфляция означает уже не альтернативность (либо-либо), а сочетание (и-и) безработицы и инфляции в условиях депрессии в экономике. Это поколебало кейнсианские выводы.

И хотя стагфляция к концу 1980-х годов приостановилась, большинство экономистов все же согласилось с тем, что связь безработицы и инфляции не следует трактовать однозначно – только как взаимообратную (об этом, кстати, предупреждал и сам Филлипс). Характер этой связи определяется слишком многими факторами, и потому в долгосрочном плане он может периодически изменяться. Это подтверждают и фактические данные. Скажем, график движения цен и безработицы в США в 1961-1990 годах выглядит уже не плавной кривой, а ломаной линией.

Тема 22. Экономический рост и цикличность развития экономики

План лекции (2 кр.часа)

1. Экономический рост, его измерение. Типы и факторы экономического роста.

2. Модели экономического роста.

3. Цикличность развития рыночной экономики. Причины циклических колебаний: внешние и внутренние. Фазы цикла.

4. Антикризисная политика.

1. Экономический рост, его измерение. Типы и факторы экономического роста

Экономический рост – центральная проблема, стоящая перед всеми странами.

В экономической литературе отсутствует единый подход к определению этого понятия.

Одни экономисты (Макконнелл, Брю) считают, что экономический рост можно измерить двумя способами: 1) подсчитав либо общий рост валового национального продукта (или чистого национального продукта); 2) либо - рост этих показателей на душу населения.

Другие экономисты полагают, что экономический рост – это не только количественное, но и качественное совершенствование продукта и факторов производства.

Различают три типа экономического роста:

1. Экстенсивный
. Это увеличение национального продукта за счет привлечения дополнительных факторов производства.

2. Интенсивный.
Это увеличение национального продукта за счет совершенствования техники и технологии.

3. Смешанный.
В реальной жизни не существует выше названных типов, в основном они переплетены и представлены смешанным типом. Это увеличение производственных мощностей в результате увеличения количества используемых факторов производства и совершенствования техники и технологии.

Экономический рост измеряется годовыми темпами роста в процентах.

ВНП1

Темп роста ВНП= ВНП0
* 100%

Где ВНП1
– национальный продукт отчетного года;

ВНП0
– национальный продукт базисного года.

Возможны следующие варианты темпов роста ВНП: высокие, нулевые, отрицательные и оптимальные темпы.

Экономический рост определяется множеством факторов, важнейшими из которых являются: факторы предложения, факторы спроса и факторы распределения.

К факторам предложения относятся:

К факторам спроса относятся такие,
которые повышают совокупный спрос общества на производимую продукцию и этим стимулируют ее рост:

Распределение ресурсов
должно быть организовано наилучшим для прироста продукции (экономического роста) образом.

2. Модели экономического роста

В зависимости от факторов роста строятся модели экономического роста
. К ним относятся современные неокейнсианская и неоклассическая, двухфакторные, много- и универсальные. Заслуживают внимания модели неокейнсианцев Е.Д. Домара и Р. Харрода.

Эта модель однофакторная
, она действует по принципу «инвестиции – результат». В ней учитываются инвестиции и один продукт производства, и решается она посредством составления трех уравнений: предложения, спроса и макроэкономического равновесия. Если в основе модели Домара лежит теория мультипликатора, то Харрод исходил из теории акселератора, утверждающей, что, если спрос и доходы стабильны, инвестиции необходимы только для обновления капитала.

Двухфакторная модель
учитывает эффект влияния на показатель производственной деятельности двух факторов, например, труда и капитала. Следует, однако, иметь в виду, что в подобном случае возможно появление побочно воздействующих факторов. Так, производя капиталовложения в экономику и одновременно прилагая к производству труд, не следует забывать о том, что, полагая на их результативность, можно не учесть действия таких возникающих вследствие их применения факторов, как технический прогресс и технология производства, двухфакторная модель, как мы видим, превращается в многофакторную
.

В экономике многофакторные модели экономического роста действуют чаще, чем однофакторные. Производственный процесс сложен и в нем появляются новшества, которые воздействуют на результат. Поэтому, когда вычленяется действие какого-то одного фактора, обычно делается допуск, что другие стабильны, не вносят дополнительных изменений в результат. Иногда действие определенного фактора становится приоритетным, тогда остальные кажутся недействующими. Однако это только кажется. Анализируя экономический результат, необходимо вычленять все наиболее результативно действующие факторы и находить наиболее оптимальные величины их сочетания.

Таким образом, мы подошли к обоснованию универсальных моделей экономического роста. Подобные модели обычно охватывают все стороны экономического и даже социального и политического развития. Практически значимую универсальную таблицу экономического роста представил В. Леонтьев. Он предложил межотраслевой баланс народного хозяйства в виде шахматной доски. Все производство и распределение общественного продукта было разбито на несколько сотен отраслей и определена система взаимосвязей между ними. По методике В. Леонтьева в настоящее время составляются межотраслевые балансы многих развитых стран.

Основной из основной целью экономической политики проводимой Правительством РК является достижение экономического роста, основанное на открытости экономики с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений. Достижен
ие экономического роста в Республике Казахстан связано с реализацией следующих задач:

3. Цикличность развития рыночной экономики. Причины циклических колебаний: внешние и внутренние. Фазы цикла

История развития человечества свидетельствует о том, что рыночная экономика способна создать большие количество благ, чем другая экономическая система. Объясняется это свободой выбора, свободой предпринимательства и другими факторами. Постоянный экономический рост в рыночной экономике имеет ряд недостатков: инфляция, безработица и цикличность. Развитие рыночной экономики происходит волнообразно, циклично. В экономической литературе такое явление называется «экономические флюктуации (колебания)» или «экономический цикл».

Экономический цикл

– это период от начало экономического кризиса до начала другого экономического кризиса. Обычно выделяют 4 фазы:

- кризис (спад, рецессия),

-депрессия (стагнация),

-оживление,

-подъем (бум).

Рисунок 22.
1
Экономический цикл.

Характеристика кризиса (отрезок
I):

Характеристика депрессии
(отрезок
II):

Характеристика оживления
(отрезок
III):

Характеристика подъема
(отрезок
IV):

Несмотря на обилие работ по проблеме цикличности, до сих пор нет единой концепции по поводу причин циклического развития
, разными экономическими школами они трактуется

по – разному. Различают внешние и внутренние факторы цикличности. Внешние факторы
– не зависящие от экономической системы: изменение численности населения, войны, революция, другие политические потрясения, освоение новых территорий, открытия новых месторождений ценных ресурсов, научно-техническая революция: возникновение пятен на солнце, ведущие к не урожаю. Внутренние факторы -
присущие экономической системе физический срок службы капитала, изменение в потреблении, объемы производства, занятость, инвестиции, экономическая политика государства.

Наиболее распространенные направления исследования причин циклов
:

Различают следующие типы экономических
циклов
, которые иногда называют волнами:

1. Короткие волны Дж.Китчина
(2-4 года). Колебания мировых запасов золота ведет к колебаниями ВНП, инфляции, занятости.

2. «Средние волны» К.Жугляра
(10 лет). Изменения в сфере денежного обращения, проблема кредитной системы приводят к колебаниям ВНП, к инфляции и безработице.

3.
Циклы С.Кузнеца
(18-25 лет). Причины экономических циклов связаны с периодическими обновлениями жилищ и определенных типов производственных сооружений, т.е. со строительством.

4. Длинные волны Н.Д.Кондратьева
(40-60 лет). Связаны с механизмом накопления, аккумуляции и рассеивания капитала, достаточного для создания новых элементов инфраструктуры. Наиболее длительный период функционирования имеют мосты, дороги, здания и требуется много времени для накопления капитала.

5. Циклы Форрестера
(200 лет). Связаны с проблемами энергии и материалов

6. Циклы Тоффлера
(1000-2000 лет). Связаны с развитием цивилизации, их исчезновением или новой ступенью развития.

4. Антикризисная политика

Первый наиболее известный кризис разразился в Англии в 1825 году. Затем последовали кризисы в 1836г., в 1841, в 1847 в США, Англии, Франции, Германии. Первый мировой кризис разразился в 1857 г. Наиболее грандиозными кризисом считается 1929-1933, называемый «Великой депрессией», то есть циклическое развитие стало характерно для всех капиталистических стран.

Страны с развитой рыночной экономики выработали методы борьбы с кризисом, т.е. антикризисную политику
. В зависимости от фазы экономического цикла применяются разные меры.

Таблица 22.1.Инструменты антикризисной политики

Тема 23. Денежно-кредитная политика страны

План лекции(2 кр.часа)

1. Понятие и элементы денежной системы. Предложение и спрос на деньги.

2. Функции и роль кредита в современной рыночной экономике

3. Структура кредитно-банковской системы

4. Кредитно-денежная политика страны

1. Понятие и элементы денежной системы. Предложение и спрос на деньги

Денежная система
– это исторически сложившаяся в каждой стране и законодательно установленная государством форма организации денежного обращения.

Элементами денежной системы

являются:

- денежная единица, т.е. мера денег, принятая в стране за единицу (тенге, доллар и т.д.)

- масштаб цен, т.е. весовое количество денежного металла, принятое в стране в качестве денежной единицы и ее составных частей

- эмиссионная система, т.е. учреждения, выпускающие деньги и ценные бумаги. Эмиссия – выпуск денег в обращение

- виды денежных знаков, т.е. система кредитных бумажных денег, разменных монет, которые являются законными платежными средствами в обороте

- институты денежной системы, т.е. государственные и негосударственные учреждения, регулирующие денежное обращение.

В любом обществе, где господствуют товарно-денежные отношения, всегда должно соблюдаться соответствие между количеством товаров и количеством денег. Оно составляет суть законов денежного обращения. Денежное обращение – это непрерывное движение денег, выполняющих функции средства обращения и средства платежа.

При нарушении указанного соответствия возникает инфляция, влекущая за собой снижение жизненного уровня населения, снижение объемов производства и т.д.

Количество денежных знаков, необходимых для обращения, определяется законом денежного обращения. Маркс вывел следующую формулу:

К ( деньги в обращении) = (СЦ – К – ВП + П) / С

СЦ – это сумма товарных цен

К – сумма цен товаров, проданных в кредит

П – это сумма платежей по долговым обязательствам

ВП – сумма взаимопогашаемых безналичных платежей

С – среднее количество оборотов денежной единицы (как средство обращения и платежа).

Современная количественная теория денег и цен количество денег в обращении определяет по формуле:

М*V=P*Q

Где М – величина находящейся в обращении денежной массы

V – среднегодовое число оборотов денежной единицы

P – среднегодовой уровень цен

Q – реальный объем национального продукта

Это «уравнение обмена» (или уравнение Фишера) образует исходное положение теории денег. Оно позволяет рассчитать каждый из составляющих данное уравнение.

Количество денег
зависит от количества проданных на рынке товаров и услуг, уровня цен и тарифов и скорости обращения денег.

Скорость обращения денег
определяется числом оборотов денежной единицы за известный период, так как одни и те же деньги в течение определенного периода постоянно переходят из руки в руки, обслуживая продажу товаров и оказание услуг.

Денежная масса
– совокупность покупательских, платежных и накопленных средств, обслуживающая экономические связи и принадлежащая физическим и юридическим лицам, а также государству. Это важный количественный показатель движения денег.

На денежном рынке, как на всяком другом, существует спрос на деньги и их предложение. Рассмотри предложение.

Под предложением
понимается денежная масса в обращении, т.е. совокупность платежных средств, обращающихся в стране в данный момент.

Для характеристики денежного предложения применяются денежные агрегаты
, которые представляют собой различные группы ликвидных активов: М1, М2, М3 и т.д.

Агрегат М1
(деньги для сделок) включают в себя: монеты, бумажные деньги, деньги на текущих счетах.

Агрегат М2
включает в себя: М1+деньги на сберегательных и срочных вкладах.

Агрегат М3
= М2 + вклады в специализированных учреждениях и особые виды накоплений.

Агрегат
L
- группа ценных бумаг, X – иностранная валюта и другие.

Предложение денег измеряется с помощью денежного мультипликатора.

Денежный мультипликатор
– это часть избыточного резерва, которую система коммерческих банков может использовать для увеличения массы денег в обращении и суммы бессрочных вкладов путем предоставления новых займов (или скупки ценных бумаг). Он равен единице, деленной на обязательную норму резерва.

Денежный мультипликатор показывает, во сколько раз изменится объем денежной массы в случае изменения денежной базы (денег центрального банка). Он используется для прогнозирования предложения денег и регулирования денежной массы. Главную роль в этом играет Национальный банк.

Соотношение денежной массы и массы товаров и услуг на рынке определяет покупательную способность денег.

Покупательная способность денег
– это количество товаров и услуг, которые можно купить на денежную единицу, при увеличении уровня цен покупательная способность денег снижается и наоборот.

Вторым компонентом денежного рынка является спрос. Он вытекает из функций денег как средства обращения и средства сохранения богатства. В первом случае речь идет о спросе на деньги для заключения сделок купли-продажи (трансакционный спрос), во втором – о спросе на деньги как средства приобретения прочих финансовых активов (прежде всего облигаций и акций). Трансакционный спрос
объясняется необходимостью хранения денег в форме наличных или средств на текущих счетах коммерческих банков и иных финансовых институтов с целью осуществления запланированных и незапланированных покупок и платежей. Спрос на деньги для сделок
определяется главным образом общим денежным доходом общества и изменяется прямо пропорционально номиналу ВНП. Спрос на деньги для приобретения прочих
финансовых активов
определяется стремлением получить доход в форме дивидендов или процентов и изменяется обратно пропорционально уровню процентной ставки. Кривая общего спроса на деньги DM. обозначает общее количество денег, которое население и фирмы хотят иметь для сделок приобретения акций и облигаций при каждой возможной величине процентной ставки.

2. Функции и роль кредита в современной рыночной экономике

Процесс кругооборота ресурсов рыночной экономики осуществляется с помощью денег при условии фиксируемой денежной массы. При этом у одних предприятий появляются временно свободные средства, когда они накапливают определенную сумму денег для приобретения дорогостоящего оборудования или уплаты долга в полной его величине. Другие фирмы в то же время испытывают потребность в дополнительных денежных ресурсах. Такое временное перераспределение денежной массы осуществляется с помощью кредита – выдачи денег во временное пользование за определенную плату, которая называется ссудным процентом. Таким образом, кредит – это ссуда в денежной или товарной форме на условиях возвратности и обычно с уплатой процента, при движении которой между кредитором и заемщиком складываются определенные экономические отношения.

Кредит осуществляется на основе следующих принципов
:

Экономические функции кредита
в рыночной экономике заключаются в следующем:

В зависимости от субъектов кредитования, а также пространственно-временных характеристики процесса кредитования кредит классифицируют по разнообразным формам:

1. по субъектам.
В процессе кредитных отношений участвуют две стороны: кредитор и заемщик;

2. по способу кредитования.
Кредит выдается как в натуральной, так и денежной форме;

3. по сроку кредитования.
Кредит делят на: краткосрочный (до 1 года), среднесрочный (от 2 до 5 лет), долгосрочный (от 6 до 10 лет) и долгосрочный специальный (от 20 до 40 лет).

4. по характеру кредитного пространства выделяют:

Коммерческий кредит
– предоставляется предприятиями, организациями, учреждениями друг другу в товарной форме. В основном он выглядит как отсрочка платежей.

Государственный кредит
– предоставляется населением страны своему правительству (государству) путем покупки государственных облигаций внутреннего займа. Государство занимает деньги у населения, когда все другие экономические пути и методы покрытия государственного долга не дают положительного результата.

Потребительский кредит
– предоставляется физическим лицам на приобретение товаров длительного пользования. На срок до трех лет. Процент за кредит – самый низкий по сравнению со всеми другими формами кредита, если он предоставляется через различные магазины. Если же через банки, то самый высокий, так как по сути становится кредитом на оборотные фонды или на реализацию продукции.

Банковский кредит
– предоставляется специализированными кредитно-финансовыми учреждениями (банками, различными фондами…) всем хозяйственным субъектам, нуждающимся в нем.

Ипотечный кредит
– связан с недвижимостью, под которую он предоставляется.

Межхозяйственный кредит
– предоставляется субъектами рыночной экономики друг другу продажей-скупкой акций, облигаций и других видов ценных бумаг. Как правило, предоставляется предприятиями, имеющими между собой хорошо налаженные связи.

Международный кредит
– предоставляется странами друг другу в денежной, товарной, валютной формах. Он может быть предоставлен и фирмами, банками и другими учреждениями, но по разрешению правительства, которое выступает в качестве гаранта сделки.

3. Структура кредитно-банковской системы

Кредитная система
– это комплекс валютно-финансовых учреждений, призванных регулировать экономику путем изменения количества находящихся в обращении денег.

В большинстве стран кредитная система представлена тремя уровнями: центральный банк, коммерческие банки и специализированные кредитно-финансовые институты.

Центральный банк (ЦБ)
– основа кредитной системы. Он принадлежит государству, используется им для регулирования макроэкономических процессов и пропорций. На каждом из уровней выполняются соответствующие функции.

К основным функциям Центрального банка относятся
: эмиссия (выпуск) банкнот; хранение государственных золото-валютных резервов; хранение резервного фонда других кредитных учреждений; денежно-кредитное регулирование экономики; кредитование коммерческих банков и осуществление кассового обслуживания государственных учреждений; проведение расчетов и переводных операций; контроль за деятельностью кредитных учреждений.

Коммерческие банки
представляют собой частные и государственные банки. По видам совершаемых операций банки могут быть универсальными или специализированными.

Функции коммерческих банков: а
ккумулируют временно свободные денежные средства; предоставляют кредиты; создают кредитные деньги; эмитируют ценные бумаги.

Привлечение и размещение денежных средств банки осуществляют через проведение пассивных и активных операций. Пассивные операции

заключаются в привлечении денежных ресурсов (прием депозитов, продажа акций, облигаций и других ценных бумаг). Активные операции

заключаются в размещении денежных ресурсов (предоставление кредитов, покупка акций, облигаций и других ценных бумаг).

Специализированные кредитно-финансовые институты
включают в себя: инвестиционные и ипотечные банки, пенсионные фонды, страховые компании, ссудно-сберегательные ассоциации и т.д. Они сосредотачивают у себя громадные денежные ресурсы и поэтому оказывают большое воздействие на денежную политику.

В Казахстане законодательно закреплена двухуровневая банковская система. Банком первого уровня является Национальный банк. На втором уровне банковской системы Казахстана находятся коммерческие банки и некоторые кредитные учреждения.

4. Кредитно-денежная политика страны

Конечной целью всех этих функций является проведение денежной политики.

Денежно - кредитная политика
– это политика управления уровнем процента, величиной денежной массы и кредитов.

Инструментами денежно-кредитной политики являются:

Операции на открытом рынке
– это купля-продажа государственных ценных бумаг. Посредством этих операций государство добивается либо уменьшения, либо увеличения предложения денежной массы и, следовательно, либо стимулирует рост экономики, либо сдерживает его.

Учетная ставка
– это процент по ссудам, предоставляемым Центральным банком коммерческим банкам. Повышение ЦБ нормы учетной ставки является одним из сильнейших средств в борьбе с инфляцией, но в то же время вызывает сокращение производства, рост безработицы и социальную напряженность в обществе. Понижение нормы учетной ставки способствует выходу из кризиса. Однако вызывает рост инфляции.

Норма резервирования
определяет норму, в соответствии с которой часть банковских депозитов хранится в Центральном банке. Таким образом, это своеобразный неприкосновенный запас денежных средств, который коммерческие банки не вправе использовать для осуществления своих операций. Через регулирование нормы обязательного резервирования государство увеличивает или уменьшает совокупную денежную массу в стране.

К дополнительным методам денежно-кредитной политики
относятся: денежная реформа; регулирование операций коммерческих банков на фондовом рынке; ограничение потребительского кредита; а также государственная регистрация банков (увеличение или уменьшение размера уставного капитала) и амортизационная политика.

Таким образом, управляя кредитно-денежными ресурсами государство проводит политику «дорогих» (уменьшает предложение) и «дешевых» (увеличивает предложение) денег. Так, удешевление денег стимулирует увеличение кредитов, совокупных расходов и инвестиций в экономику и направлено на «взбадривание» производства и повышение занятости. В то время как удорожание денег, напротив, способствует сокращению кредитов, расходов и инвестиций, сбивая тем самым чрезмерный товарный спрос и подавляя инфляцию.

Тема 24. Финансовая система и фискальная политика государства

План лекции (2 кр.часа)

1. Сущность и структура финансовой системы

Финансовая политика
охватывает весь комплекс мероприятий государства в области финансов.

Финансы –
это система сложившихся в обществе экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения валового национального продукта. Финансы выполняют следующие функции
:

Аккумулирующая
. Эта функция состоит в том, что создается материальная основа существования государства и обеспечение его функционирования.

Распределительная
. Заключается в распределении и перераспределении валового национального продукта и национального дохода.

Регулирующая
. Суть данной функции заключается в том, чтобы стимулировать деятельность субъектов.

Контрольная
. Эта функция заключается в контроле за использованием финансовых ресурсов.

Финансовые отношения складываются между субъектами рыночного хозяйства, а также между отраслями и регионами (государством, с одной стороны, и предприятиями, населением, общественными организациями, с другой стороны; между предприятиями; внутри предприятий; между предприятиями и банками). Эти связи образуют структуру финансовых отношений.
Основными субъектами
, между которыми постоянно происходит движение денежных потоков, являются:

Финансовая политика многогранна и осуществляется по целому ряду взаимопереплетающихся направлений. Среди этих направлений чаще всего выделяю две главные линии: бюджетную и фискальную (или налогово-бюджетную) политику. Перекрестком же этих линий является государственный бюджет.

2. Государственный бюджет и государственный долг

Государственный бюджет называют главным звеном финансовой системы и важнейшим инструментом социально-экономического макрорегулирования. Через современные бюджеты государств в развитых странах перераспределяется от четверти до половины валового продукта нации. Государственный бюджет – это финансовая программа деятельности государства той или иной страны, отражающая все его денежные ресурсы (доходы) и их распределение (расходы).

Доходы
бюджета любой страны формируются прежде всего за счет различных налогов, а также за счет некоторых других источников (скажем, через использование или продажу государственной собственности: земли, предприятий, зданий, золота, иного имущества). Расходы
же госбюджета идут по двум основным направлениям:

Государственные закупки товаров и услуг (оплата поставок вооружений и обмундирования для «силовых структур», оборудования и продуктов питания для школ и больниц, оплата труда работников бюджетной сферы и прочее);

Государственные выплаты из бюджета (или, по западной терминологии, трансфертные платежи). К ним относятся пенсии, пособия, дотации и другие денежные платежи.

В зависимости от соотношения между доходами и расходами госбюджета различают три его варианта: первый – бюджет с профицитом
, то есть с превышением доходов над расходами; второй – сбалансированный
бюджет (с равновесием между доходами и расходами); и третий – бюджет с дефицитом
, при котором доходных сумм не хватает, чтобы покрыть расходы.

Конечно же из вышеприведенных видов государственного бюджета «неприятностями» грозит именно третий его вариант, поскольку здесь возникает проблема бюджетного дефицита и финансисты вынуждены искать пути преодоления нехватки средств. Можно назвать четыре способа решения проблемы дефицитности государственного бюджета.

Наиболее рациональный из них сокращение расходов
бюджета, поскольку в принципе общество всегда должно жить по средствам.

Второй путь решения проблемы увеличение доходов
бюджета. Оно возможно как за счет повышения налогов и их собираемости, так и за счет более продуманного и гибкого налогообложения.

Третий путь денежная эмиссия
. Это наиболее легкий, но одновременно и самый порочный способ балансировки бюджета. Выпуск не обеспеченной товарами денежной массы неизбежно отзовется взвинчиванием инфляции.

Наконец, госзаймы.
Они возможны у населения и предприятий, у иностранных государств и международных организаций. Это распространенная сегодня практика. Однако в долговременном плане такая мера «не спасает» бюджет, она лишь переводит бюджетный дефицит в разряд государственного долга.

Накопление бюджетных дефицитов приводит к роста государственного долга. Государственный долг - неизбежное порождение дефицита бюджета, причины которого связаны со спадом производства, ростом предельных издержек, необеспеченный эмиссией денег, возрастанием затрат по финансированию военно-промышленного комплекса, ростом объемов теневой экономики, непроизводственных расходов, потерь, хищений и т.д.

Государственный долг подразделяется на внутренний и внешний. Внутренний долг
представляет собой величину задолженности своим гражданам и предприятиям. Он существует в виде суммы выпущенных и непогашенных долговых обязательств.

Внешний долг
– задолженность гражданам и организациям иностранных государств. Это наиболее тяжелый долг, поскольку по нему государство связано рядом целевых обязательств, с одной стороны, а, с другой стороны, при его погашении приходится рассчитываться ценными товарами и платить большие проценты.

Наличие государственного долга имеет реальные негативные последствия:

3. Фискальная политика и виды налогов

Фискальная политика тоже тесно связана с государственным бюджетом, но у нее при этом свой особый (налоговый) «акцент». Именно поэтому другое ее название – налогово-бюджетная политика. Исходя из этого, фискальной политикой можно назвать политику государства в области налогов как главного источника доходов госбюджета. Налоги – это обязательные платежи физических и юридических лиц в государственный и местный бюджеты. Налоговая система базируется на законодательных актах государства, которыми устанавливаются элементы налога. К ним относятся:

Объект налога (за что платят) –
это доходы, стоимость отдельных товаров, отдельные виды деятельности, операции с ценными бумагами, пользование ценными ресурсами, имущество юридических и физических лиц и другие объекты, установленные законодательными актами.

Субъект налога (кто платит)
– это налогоплательщик, т.е. физическое и юридическое лицо.

Источник налог (из чего платят)
– доход, из которого выплачивается налог (источник может совпадать с объектом).

Единица налогообложения
– единица измерения объекта налогообложения.

Налоговые льготы
– уменьшение налоговых ставок или полное освобождение от налогов.

Ставка налога (размер налога) –
величина налога с единицы объекта налога. Может быть твердой (устанавливается в абсолютных суммах на единицу обложения) и долевой (устанавливается определенная доля налога). Подразделяются на пропорциональные (действуют в едином проценте к объекту обложения независимо от его величины) и прогрессивные (объекты группируются).

Современные налоговые системы используют целый ряд принципов:

Всеобщность
, т.е. охват всех экономических субъектов, получающих доходы.

Стабильность
, т.е. устойчивость видов налогов и налоговых ставок во времени.

Равнонапряженность
, т.е. взимание налогов по идентичным для всех налогоплательщиков ставкам.

Обязательность,
т.е. принудительность налога, неизбежность его выплаты, самостоятельность субъекта в исчислении и уплате налога.

Основные виды налогов можно сгруппировать по следующим признакам:

По объектам налогообложения
различают три вида сборов в казну: налог на доходы

(зарплату, ренту, прибыль, дивиденды, гонорары и прочее); налог на имущество (землю, леса, предприятия, дома) и налог на расходы покупателей определенных товаров и услуг (скажем, при покупке вина, водки, сигарет).

По способам взимания
налоги делятся на прямые и косвенные. Рассмотрим подробно каждый из этих видов. Прямыми
называются налоги, взимаемые непосредственно либо с получателей доходов (индивидуальный подоходный налог), либо с владельцев имущества (налог на собственность, или поимущественный налог). В отличие от прямых косвенные налоги
включаются в цены определенных товаров и взимаются с потребителей этих товаров при их продаже. Здесь выделяют две позиции – акцизы и таможенные пошлины. Акцизы –
это налоги на расходы, связанные с покупкой конкретных товаров и услуг на внутреннем рынке. Они бывают в двух вариантах: индивидуальные акцизы
(надбавки к цене на отдельные виды продукции (вино, табак). Их еще называют фискальными монопольными налогами, поскольку производство и сбыт облагаемых ими товаров часто являются монополией государства) и универсальные акцизы (налоги на общую стоимость (или ее часть) реализуемых товаров и услуг, примерами могут быть налог с продаж, НДС).

Таможенные пошлины
- это налоги на импортируемые, экспортируемые и транзитные товары; они взимаются при перевозке этих товаров через государственную границу.

По способу определения размера
различают три основные системы:

пропорциональные, прогрессивные и регрессивные налоги.

Пропорциональными
– называют налоги с неизменной процентной ставкой, которая не зависит от суммы дохода, расхода или стоимости имущества.

У прогрессивных
налогов ставка по мере роста, скажем, доходов растет.

Регрессивный –
налог, ставки которого с ростом облагаемых сумм снижаются.

По уровню бюджета
, в который поступают налоговые суммы (или, говоря иначе, по уровню налогообложения), выделяют налоги республиканские (идущие в государственный бюджет), региональные (направляемые в бюджеты республик, краев, областей) и местные, пополняющие бюджеты районного или городского уровней.

По порядку использования
необходимо различать общие налоги, которые поступают в единую кассу страны и целевые (специальные), имеющие свое конкретное назначение (например, сборы с владельцев собак, платежи за парковку автомобилей, за пользование мостами, дорогами).

В Республике Казахстан налоговая система прошла три этапа реформирования: Указом президента КазССР «О создании государственной налоговой службы КазССР». Был принят пакет законодательных актов по налогам, который предусматривал 16 общегосударственных и 27 местных налогов. Указ Президента РК, имеющий силу закона, от 24 апреля 1995 г. «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» способствовал формированию нашей собственной финансовой системы. Главным было существенное упрощение системы налогообложения и сокращение числа налогов от 45 до 11, был введен налог на добавленную стоимость. 12 июня 2001 г. был принят новый Налоговый кодекс РК, который начал действовать с 1 января 2002 г. В новой редакции предусмотрены следующие положения:

изменение действующего налогообложения (число налогов – 9);

сближение положений законодательства по НДС с положениями в европейских странах, введена единая ставка 16% вместо 20% и 10%, установлены требования к постановке на учет, что позволит улучшить налоговое администрирование;

реализация идеи стимулирования производства через особенности налогообложения приоритетных отраслей экономики (аграрный сектор, малый бизнес), социальной сферы;

введение особых положений, касающихся международного налогообложения, - предполагается упрощенная процедура получения, в определенных случаях преимуществ по налоговым конвенциям.

В Республике Казахстан установлены следующие налоги:

4. Функции налогов. Кривая Лаффера

Обращаясь теперь к рассмотрению функций налогов, остановимся на трех основных: фискальной, регулирующей и перераспределительной. Так, первая из них – фискальная функция
– состоит в том, что налоги обеспечивают государство денежными ресурсами, необходимыми для развития общественного сектора страны. При этом, важно учитывать, что налогообложение имеет свои пределы. После определенной высоты налоговые ставки начинают сдерживать экономическую активность людей, больше подталкивают их к уклонению от налогов и делают более предпочтительной жизнь на пособия, а не на доходы от деятельности. В результате налоговая база (то есть общая сумма доходов, расходов и стоимости имущества, с которой берутся налоги) сокращается, а соответственно уменьшается и объем налоговых поступлений.

Подобную связь между ставками и поступлениями налогов графически отражает кривая Лаффера

, представленная на рисунке 18.1. на графике нетрудно видеть, что по мере повышения ставки налога от 0 до 100% налоговые поступления вначале увеличиваются до некоторого максимального уровня в точке М (максимум), а затем снижаются до нуля. Причем поступления налогов в условных точках В (высокий уровень ставки) и Н (низкий уровень) равны. Однако пониженная ставка в точке Н явно целесообразнее: выше экономическая активность людей,

больше объем производства и занятости, 100

выше уровень благосостояния общества. Ставка

Таким образом, в долговременном плане

снижение чрезмерно высоких налогов В

в условиях рыночной экономики может

действовать благотворно, поскольку оно М

обеспечивает стране рост инвестиций, Н

расширение производства и трудовой

занятости, а значит, увеличение доходов

госбюджета, сокращение его дефицитности,

ослабление инфляции. Поступление налогов
(д.е.)

В своей регулирующей функции
налоги могут выступать как эффективный финансовый регулятор. Например, использование налоговых скидок, дифференцированных ставок и льгот позволяет государству стимулировать инвестиции, экономический рост, развитие в стране нужных отраслей, сфер и отстающих районов; поощрять модернизацию производства и малый бизнес; наконец, влиять на распределение доходов с целью смягчения неравенства в обществе.

Или взять таможенные пошлины
. Гибко варьируя ими (изменяя в нужном направлении ввозные и вывозные сборы или отменяя их), мы активно воздействуем на потоки экспорта и импорта. Так, увеличение, скажем, пошлин на швейные изделия из-за рубежа сдерживает их импорт и поощряет отечественную легкую промышленность

Для регулирования, кроме того, используют еще так называемый налоговый тормоз. Дело в том, что рост экономики (при неизменных налоговых ставках) автоматически ведет к увеличению доходов бюджета ( за счет расширения налоговой базы). По-разному реагируя на этот эффект, можно либо тормозить, либо стимулировать дальнейший рост производства. Если в ответ на рост доходов государство адекватно увеличит и свои расходы (и/или снизит налоги), то это ускорит подъем экономики, поскольку совокупный спрос в стране возрастет. Если же оно не сделает ни того, ни другого, то совокупный спрос сократится, ограничив и экономический рост (данная мера полезна, когда надо «охладить» уже «перегретую» экономику).

С регулирующей ролью тесно связана и их следующая, перераспределительная функция
.

Она проявляется в том, что государство перераспределяет собранные в бюджетах налоговые поступления (доходы) в пользу требующих финансирования программ (на развитие социальной сферы, образования, культуры, науки, на защиту окружающей среды, поддержку аграрного сектора и др.).

Общим примером регулирующей и перераспределительной функций налогов могут служить алкогольно-табачные акцизы: в определенной мере сдерживая (регулируя) потребление опасных для здоровья людей товаров, они одновременно дают средства для льготной продажи малообеспеченным семьям жизненно необходимых продуктов (медикаментов, детского питания, социальных услуг).

Возвращаясь в заключение к налогам и финансам в целом, отметим, что по методике осуществления все финансово-регулирующие мероприятия можно подразделить на два основных типа. Так первый тип – дискреционные регуляторы
– для своего проведения в жизнь всякий раз требуют соответствующих решений властей. Именно так (через принятие очередного постановления, закона или указа) время от времени вводятся, скажем, дополнительные налоги или новый уровень минимальных пенсий, пособий и оплаты труда.

Иначе, с автоматическими регуляторами.
Они в нужный момент действуют самостоятельно благодаря «встроенным стабилизаторам», которые заранее заложены в финансовые документы и срабатывают при заданных условиях. Например, прогрессивная налоговая система автоматически «включает» повышенную ставку налога на доходы, превысившие определенный уровень. Так же может действовать и система индексации зарплат, увеличивающая их по мере роста стоимости жизни.