РефератыЮриспруденцияОсОсновные направления работы органов внутренних дел

Основные направления работы органов внутренних дел

Министерство профессионального образования


Российской Федерации


Кисловодский институт экономики и права


Норильский филиал


Реферат по правоохранительным органам

На тему «Основные направления работы органов внутренних дел».


Выполнила студентка 1ого курса группы 1Ю1-2001


Собянина Анастасия


Проверила старший преподаватель


Лолаева М. С.


План :


1. Введение.


2. МВД РФ


3. Милиция.


4. Внутренние войска МВД РФ.


5. ГУГПС МВД РФ


6. Заключение.


7. Список литературы.


Список литературы :


1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года.


2. Федеральный закон от 6 февраля 1997 года №27-Ф3 « О внутренних войсках МВД РФ ».


3. Федеральный закон от 5 июля 1995 года « Об оперативно-розыскной деятельности ».


4. Закон РСФСР от 18 апреля 1991 года « О милиции ».


5. Воронцов С. А.


Правоохранительные органы и спецслужбы РФ. История и современность / Серия «Учебники и учебные пособия». – Ростов н/Д : изд-во «Феникс», 1999. – 704с.


6. Правоохранительные органы РФ : Учебник / Под ред. В. П. Божьева. – Изд. 2-е, испр. и доп. – М.: Издательство «Спартак», 1997. 400с.


Введение.


Органы внутренних дел занимают одно из центральных мест в системе правоохранительных органов Российской Федерации. В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Рос­сийской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 18 июля 1996 года № 1039


Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД РФ) представляет собой федеральный орган ис­полнительной власти, осуществляющий в пределах своих полно­мочий государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения об­щественной безопасности и непосредственно реализующий основ­ные направления деятельности органов внутренних дел и внут­ренних войск МВД РФ.


Министерство подчиняется Президенту Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией Рос­сийской Федерации и законодательными актами Российской Феде­рации, а также Правительству Российской Федерации.


Положение определяет задачи
ведомства, среди которых ос­новными являются:


— разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению обществен­ного порядка и общественной безопасности;


— организация и осуществление мер по предупреждению и пресе­чению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений;


— руководство органами внутренних дел и внутренними войска­ми, принятие мер по совершенствованию их деятельности;


— совершенствование нормативной правовой основы деятельнос­ти органов внутренних дел и внутренних войск, обеспечение законности в их деятельности.


Деятельность МВД Российской Федерации строится в соответ­ствии с принципами законности, гуманизма, уважения и соблюде­ния прав и свобод человека и гражданина, сочетания гласных и не­гласных методов и средств деятельности, гласности, взаимодей­ствия с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Рф, органами местно­го самоуправления, общественными объединениями, органами пра­вопорядка иностранных государств, взаимоотношения с которыми определены соотвествующими договорами.


Во главе системы органов внутренних дел стоитМинистерство внутренних дел Российской Федерации

.
Структурными звеньями этой системы являются министерства внутренних дел (МВД) рес­публик, главные управления внутренних дел (ГУВД), управления внутренних дел (УВД) краев, областей - субъектов Российской Федерации, управления (отделы) внутренних дал на транспорте (УВДТ, ОВДТ), городские, районные органы внутренних дел (ГОВД, РОВД), управления и отделы 8-го Главного управления внутрен­них дел (на режимных объектах). Кроме того, в структуру МВД входят Главное управление государственной противопожарной служ­бы (ГУГПС), окружные управления материально-технического и военного снабжения (ОУМТиВС), учебные заведения (академия, ин­ституты, высшие школы, средние специальные учебные заведения), научно-исследовательские учреждения и иные подразделения, пред­приятия, учреждения и организации, созданные для осуществле­ния задач, возложенных на органы внутренних дел. В систему МВД Российской Федерации входят внутренние войска, состоящие из округов внутренних войск, соединений, воинских частей, военных образовательных учреждений, подразделений обеспечения деятель­ности внутренних войск, органов управления внутренними войска­ми.


Органы внутренних дел и внутренние войска составляют систе­му министерства.


Численность МВД РФ утверждается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федера­ции.


В соответствии с законодательством Российской Федерации МВД РФ реализует следующие функции:


1) определяет основные направления деятельности органов внут­ренних дел и внутренних войск по защите прав и свобод чело­века и гражданина, защите объектов независимо от форм соб­ственности, обеспечению общественного порядка, обществен­ной безопасности, участвует в разработке и выполнении феде­ральных целевых программ в сфере борьбы с преступностью;


2) осуществляет анализ состояния правопорядка и преступности, разрабатывает долгосрочные и оперативные прогнозы развития криминогенной ситуации и на этой основе вносит в установ­ленном порядке в органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Россий­ской Федерации предложения об укреплении законности, обес­печении общественного порядка и общественной безопасности, усилении борьбы с преступностью, информирует население по этим вопросам, организует взаимодействие со средствами мас­совой информации;


3) обеспечивает выполнение органами внутренних дел и внутренними войсками федеральных конституционных законов, федеральных законов, Указов и распоряжений Президента Россииской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федераций, принятых пределах их полномочий;


4) обобщает практику применения законодательства Рссийской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, разрабатывает и вносит в установленном порядке в cooтветствующие органы государственной власти Российской Федерации предложения о его совершенствовании, подготавлива­ет проекты нормативных правовых актов Российской Федера­ции по вопросам деятельности органов внутренних дел и внут­ренних войск, осуществляет нормативное регулирование своей деятельности и оказывает органам внутренних дел и внутрен­ним войскам практическую и методическую помощь в органи­зации нормативной правовой работы, налаживает пропаганду правовых знаний;


5) участвует совместно с органами государственной власти субъек­тов Российской Федерации в разработке и выполнении регио­нальных целевых программ в сфере защиты прав и свобод че­ловека и гражданина, охраны правопорядка и борьбы с преступ­ностью; в разработке и реализации договоров и соглашений с органами исполнительной власти субъектов Российской Феде­рации об обеспечении законности, общественного порядка, об­щественной безопасности и по иным вопросам, предусмотрен­ным Конституцией Российской Федерации, федеральными кон­ституционными законами и федеральными законами;


6) организует и непосредственно осуществляет оперативно-розыс­кную и экспертно-криминалистическую деятельность, произ­водство дознания и предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел; обеспечивает реализацию мер по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, проведению проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учрежде­ний и организаций независимо от форм собственности;


7) организует и осуществляет розыск лиц, совершивших преступ­ления, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, уклоняющихся от отбывания уголовных наказаний, призыва на военную службу, без вести пропавших и иных лиц, идентифи­кацию неопознанных трупов, а также розыск похищенного иму­щества;


8) осуществляет меры по борьбе с организованной преступностью, коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, незаконными вооруженными формированиями;


9) участвует в осуществлении мероприятий по борьбе с террориз­мом, контрабандой, охране государственной границы Россий­ской Федерации, обеспечению безопасности Российской Феде­рации, безопасности представительств иностранных государств на территории Российской Федерации, защите в системе мини­стерства сведений, составляющих государственную тайну;


10) обеспечивает исполнение уголовных наказаний и администра­тивных взысканий, решений судов о принудительном лечении хронических алкоголиков и наркоманов, содержание подозрева­емых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, а также их охрану, этапирование и конвоирование;


11) обеспечивает охрану важных государственных объектов, особо важных и режимных объектов, имущества юридических и фи­зических лиц по договорам, оказывает содействие предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности в разработке мер по обеспечению их имущественной безопасности, а так же личной безопасности их работников;


12) организует деятельность органов внутренних дел по выдаче(аннулированию) специальных разрешений(лицензий) на занятие видами деятельности, производствами, работами(оказание услуг), подлежащим лицензированию в системе Министерства, а также по контролю за осуществлением этих видов деятельности, производств, работ(услуг);


13) руководит Государственной инспекцией безопасности дорожного движения; организует учет дорожно-транспортных происшествий и в пределах своей компетенции принимает меры по их предупреждению; участвует в разработке правил, стандартов и иных нормативов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; организует работу, связанную с допуском автомототранспортных средств и прицепов к ним, а также водителей к участию в дорожном движении.


14) руководит Государственной противопожарной службой, организует работу по предупреждению пожаров и их тушению, а также координирует деятельность других видов пожарной охраны;


15) организует деятельность органов внутренних дел, связанную вопросами гражданства Российской Федерации, свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, выезда за пределы РФ и въезда на ее территорию, правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.


16) осуществляет непосредственное руководство внутренними войсками, а также органами внутренних дел, дислоцирующимися на арендуемых Российской Федерацией и находящихся под юрисдикцией территориях государств — участников Содружества Независимых Государств, органами внутренних дел транспорте, органами внутренних дел закрытых административно-территориальных образований и органами внутренних дел на особо важных и режимных объектах, региональными управлениями по борьбе с организованной преступностью, территоральными органами управления учреждениями с ocoбыми условиями хозяйственной деятельности, окружными управлениями материально-технического и военного снабжения, предприятиями, учреждениями и организациями, подчиненными Министерству; руководит отрядами милиции особого назначения, специальными отрядами быстрого реагирования, ми специального назначения;


17) участвует в обеспечении правового режима чрезвычайного или военного положения в случае их введения на территории Рос­сийской Федерации или в отдельных ее местностях, в осуще

­ствлении мероприятий единой государственной системы пре­дупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотии;


18) привлекает внутренние войска и органы внутренних дел за пре­делами мест их дислокации и обслуживаемых ими территорий для проведения неотложных мероприятий по спасанию людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, обеспечению общественного порядка при ликвидации последствий крупных аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий, массовых беспорядков и иных чрезвычайных ситуаций, а также при про­ведении межрегиональных и иных специальных операций и мероприятий; осуществляет в этих случаях оперативное управ­ление силами и средствами органов внутренних дел и внутрен­них войск;


19) организует разработку и осуществляет комплекс мер по выпол­нению мобилизационных заданий и мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы органов внутрен­них дел и внутренних войск в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;


21) осуществляет подготовку предложений для Президента Россий­ской Федерации по определению структуры и дислокации внут­ренних войск, производит в установленном порядке согласова­ние с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Фе­дерации размещения основных видов вооружения, подлежащих ограничению (контролю) в соответствии с международными договорами Российской Федерации;


22) создает либо принимает участие в создании в установленном порядке соответствующих органов внутренних дел и учрежде­ний системы министерства, округов, соединений и воинских частей внутренних войск;


24) разрабатывает нормативы штатной численности и расходов содержание подразделений органов внутренних дел, coдержащихся за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;


25) обеспечивает порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений милиции общественной безопасности, возгвляющих охрану имущества юридических и физических по договорам, разрабатывает нормативы их штатной числинности и расходов на их содержание;


26) определяет порядок применения действительных и условных наименований в органах внутренних дел и внутренних войсках присваивает в установленном порядке такие условные наименовация;


27) организует в пределах РФ специальные воинские перевозки в интересах органов внутренних дел и внутренних войск, а также на основании правительственных pешений и межведомственных соглашений — в интересах соответствующих федеральных органов исполнительной власти, проводит работу по развитию промышленного железнодорожной транспорта системы министерства;


29) руководит образовательными и научно-исследовательскими учреждениями системы министерства, организует и проводит научные исследования, опытно-конструкторские и проектно-технологические работы, обеспечивает внедрение достижений на-1 уки, техники и положительного опыта в деятельность органов I внутренних дел и внутренних войск;


33) организует по согласованию с Федеральной службой безопас­ности Российской Федерации систему обеспечения собственной безопасности;


34)
совместно с органами государственной власти субъектов Россий­ской Федерации решает вопросы работы с кадрами, разрабатыва­ет и реализует федеральные программы кадрового обеспечения органов внутренних дел и внутренних войск, организует подго­товку, переподготовку и повышение квалификации кадров, ра­боту по воспитанию и морально-психологической подготовке, осу­ществлению защиты прав и законных интересов сотрудников, военнослужащих и работников системы министерства;


35) осуществляет в порядке, установленном министерством, под­готовку кадров для соответствующих органов иностранных го­сударств, а также для частных детективных и охранных служб, служб безопасности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;


36) разрабатывает и осуществляет комплекс профилактических, лечебных, санаторно-курортных, оздоровительных и реабили­тационных мероприятий, направленных на охрану и укрепле­ние здоровья сотрудников, военнослужащих, работников, пен­сионеров системы министерства, членов их семей в условиях мирного и военного времени, организует деятельность меди­цинских, санаторно-курортных и оздоровительных учреждений, предприятий торговли и общественного питания системы ми­нистерства, организует ветеринарное обеспечение;


37) организует материально-техническое и финансовое обеспечение подразделений центрального аппарата министерства и подчи­ненных подразделений, расквартирование сотрудников и воен­нослужащих системы министерства, капитальное строительство объектов, возводимых за счет лимитов капитальных вложений министерства и иных федеральных органов исполнительной вла­сти, проведение проектно-изыскательских работ, осуществляет контроль за эксплуатацией зданий и сооружений, их оборудованием и ремонтом, принимает меры по улучшению размещения и бытового обеспечения сотрудников и военнослужащих системы министерства;


38) осуществляет централизованное обеспечение органов внутренних дел и внутренних войск боевой и специальной техникой, средствами связи и шифровальной техникой, специальными средствами, вооружением, боеприпасами и другими материалами, техническими ресурсами, а также финансовыми ресурсами за счет средств федерального бюджета и других источников финансирования, развивает и укрепляет материальную базу органонов внутренних дел и внутренних войск, организует учет материалов и денежных средств и контроль за их использованием;


39) реализует право владения, пользования и распоряжения (оперативного управления) недвижимым и движимым имуществом находящимся в федеральной собственности, арендует недвижимое и движимое имущество, осуществляет в установленном порядке отчуждение подведомственных министерству объектов созданных или приобретенных за счет средств федерального бюджета и находящихся в оперативном управлении министерства, а также сдачу в аренду закрепленного за ним имущества обеспечивает эксплуатационно-техническое обслуживание охрану закрепленного за ним имущества в
пределах выделинных на эти цели средств;


41) осуществляет издательскую деятельность, в том числе издает журналы, бюллетени, сборники нормативных правовых актов, материалы конференций по вопросам деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, подготавливает теле­радиопрограммы;


42) заключает в установленном порядке международные договоры РФ, осуществляет взаимодействие международными организациями, правоохранительными органами иностранных государств, направляет в иностранные государства своих представителей для реализации полномочий, отнесенных к компетенции министерства;


43) оказывает в пределах своих полномочий содействие государственным органам, а также предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности и общественным объединениям в осуществлении их прав и законных интересов;


Милиция.


Милиция – система государственных органов исполнительной власти, призванная защищать жизнь, здоровье, права и свободы человека и гражданина, собственность, интересы общества и государства.


18 апреля 1991 года закон «О Милиции» РСФСР статья 2 определяет основные задачи милиции :


- обеспечение личной безопасности граждан.


- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.


- раскрытие преступления


- охрана общественного порядка и осуществление общественной безопасности.


- оказание помощи лицам, предприятиям, учреждениям.


Милиция бывает : криминальная и милиция общественной безопасности.


Внутренние войска Министерства

внутренних дел РФ.


Силовой составляющей системы МВД Российской Федерации являются внутренние войска, состоящие из округов внутренних войск, соединений, воинских частей, военных образовательных уч­реждений, подразделений обеспечения деятельности внутренних войск, органов управления внутренними войсками.


Оперативно-территориальными объединениями внутренних войск являются округа, включающие в себя соединения и воинские части.


Основные задачи внутренних войск определены Федеральным законом от 6 февраля 1997 года № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации»:


— участие совместно с органами внутренних дел в охране .обще­ственного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения;


— охрана важных государственных объектов и специальных гру­зов;


— конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу;


— участие в территориальной обороне Российской Федерации;


— оказание содействия пограничным войскам Федеральной погра­ничной службы РФ в охране государственной границы. Деятельность внутренних войск строится на основе принципов законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, при обеспечении единоначалия и централизации управления.


Правовой основой построения и деятельности внутренних войск являются Конституция Российской Федерации, Федеральный за­кон «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Россий­ской Федерации», общевоинские уставы Вооруженных Сил Россий­ской Федерации, Устав внутренних войск МВД РФ, ведомственные нормативные акты.


Комплектование внутренних войск производится путем зачис­ления граждан Российской Федерации на военную службу по кон­тракту и путем призыва граждан на военную службу по экстеррито­риальному принципу.


Руководство внутренними войсками, утверждение состава, чис­ленности и структуры внутренних войск, решение вопросов о дис­локации и передислокации, использование в обеспечении режима чрезвычайного положения, назначение по представлению министра


РФ главнокомандующего внутренними войсками осуществляет Президент РФ.


И предусмотренных законом случаях военнослужащим внутренних войск предоставлено право применять в установленном порядке физическую силу, специальные средства, оружие, боевую и шальную технику.


Непосредственное руководство внутренними войсками осуществляет министр внутренних дел Российской Федерации. Контроль за деятельностью внутренних войск осуществляют Президент Р Ф и Правительство РФ,надзор за исполнением внутренними войсками законов осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подиненные ему прокуроры.


Государственная противопожарная служба МВД РФ


Главное управление Государственной противопожарной служ.МВД РФ (ГУГПС) — самостоятельное струрное подразделение МВД Российской Федерации, возглавляет си-му Государственной противопожарной службы. ГУГПС является высшим органом государственного пожарного надзора в РФ, федеральным органом лицензирования и центральным органом сертификации в области пожарной безопасности, а также государственным заказчиком на пожарную технику и поарно-техническую продукцию.


Основными задачами ГУГПС являются:


— руководство системой Государственной противопожарной служ­бы;


— организация и осуществление разработки государственных мер и нормативного регулирования в области пожарной безопасно­сти; государственного пожарного надзора в Российской Феде­рации; единой научно-технической политики в области пожар­ной безопасности; лицензирования и сертификации в области пожарной безопасности; взаимодействия противопожарных служб министерств и ведомств, а также международного со­трудничества в области пожарной безопасности:


— организация тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ; профессио­нальной подготовки кадров для Государственной противопожар­ной службы;


— содействие работе по совершенствованию социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы;


— противопожарная пропаганда, организация взаимодействия в установленном порядке со средствами массовой информации.


— Содействие укреплению и всемирному развитию добровольных противопожарных объединений и формирований с целью привлечения к участию в охране от пожаров населенных пунктов и предприятий.

Сохранить в соц. сетях:
Обсуждение:
comments powered by Disqus

Название реферата: Основные направления работы органов внутренних дел

Слов:2687
Символов:24921
Размер:48.67 Кб.