Институт молодёжи.
Кафедра теории и истории
Государства и права.
Курсовая работа по теории государства и права
Тема: «Юридическая ответственность»
Студента 1 курса (группа ю-104)
Багатурия Вадима Вячеславовича
Научный руководитель:
Жеругов Руслан Тембулатович
Москва 1998.
Введение.
В наше время, которое называется постсоциализмом, переходным периодом от старой государственности к новой, со своими же новыми порядками и закономерностями, происходят преобразования в различных сферах жизни. В общественных отношениях периходного периода содержатся элементы прошлого, настоящего и будущего общественного строя (этот период является самым трудным, ведь нет четких рамок), идет противостояние старого и нового. Эти черты переходного периода характерны и для права: действуют новые законы, а также многие принятые до перестройки нашего государства, но новые же в той или иной степени свидетельствующие о началах становления правового государства и рыночных отношений в России. Переходный период должен стать этапом к построению гражданского общества и правового государства, где последнее гарантирует и защищает общечеловеческие ценности лчности, а закон соответствует праву как мере всеобщей и юридически равной для всех свободы. Такая свобода для граждан может быть выражена в законе через принцип «дозволено все, что не запрещено законом». За пределами запрета каждый в праве совержать любые поступки и деяния, но как только черта запрета будет нарушена личность автоматически подвергается воздействию со стороны гсударства, которое выражается ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ. Преступить установленный законом запрет или выйти за пределы дозволенного законом – значит совершить правонарушение, общественно опасное, вредное, виновное деяние, которое неминуемо должно влечь юридическую ответственность. Если правовому регулированию имманентно присущи запреты, то ему имманентно присуща и ответственность за нарушение запретов. Если запреты не сковывают свободу и инициативу граждан (которые не должны опасаться вмешательства государства в частную личную жизнь), то и ответственность направлена не на подавление свободы, а служит гарантом и защитой свобод и прав личности.
Понятие юридической ответственности.
Юридическая ответственность
– это важная мера защиты интересов личности, общества и государства; она выражается в неблагоприятных последствиях для лица, совершившего правонарушение, то есть наступает в результате нарушения предписаний правовых норм и проявляется в форме применения к нарушителю мер государственного принуждения. Важнейшим признаком юридической ответственности является то, что она определяется в виде воздействия компетентными органами.
Для правонарушителя юридическая ответсятвенность означает применение к нему санкций правовых норм, указанных в них определенных мер ответственности. Это его обязанность претерпевать меры государственного принуждения, применяемые на основе норм права. Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, правом. Государство, устанавливая правовые нормы (общеобязательное правила поведения) определяет и юридическую ответственность.
Отличительный признак юридической ответственности – государственное принуждение нарушителя к исполнению требований права. В чём состоит государственное принуждение? Во-первых, это может быть принудительное взыскание причинённых убытков, уплата неустоек, возложение обязанности устранить нарушения прав других лиц (в данном случае речь идёт о правовосстановительных мерах, применяемых к правонарушителям в области прежде всего имущественных отношений). Во-вторых, государственное принуждение может проявляться в карательных мерах, т.е. в применении к нарушителю уголовного наказания (например, лишение свободы), административного штрафа, дисциплинарного наказания.
Таким образом, юридическая ответственность имеет государственно-принудительный характер. Меры государственного принуждения устанавливаются в правовых нормах,в их санкциях. Санкции – это неблагоприятные последствия правонарушения, предусмотренные в соответствующих правовых нормах. Применяют санкции компетентные государственные органы (например суды). Деятельность государственных органов, принуждающих нарушителей к исполнению норм права, применяющих правовые санкции, строго регламентируется законом.
Основания юридической ответственности.
Основанием юридической ответственности является правонарушение
, которое в той или иной степени несёт вред обществу, а соответственно и самому государству Это могут быть имущественные и финансовые интересы юридического лица, экологические интересы, это может быть и сфера государственного устройства – основы конституционного строя, форма правления, политический режим, военная сфера и т.д.. Важно подчеркнуть то, что объект правонарушения – это всегда личное и общественное благо, охраняется, обеспечивается правом. Именно формальный момент – противоправность того или иного действия (бездействия) – прежде всего характеризует правонарушение.
Правонарушение – это всегда виновное поведение праводеспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.
Правонарушение характеризуется строго определёнными признаками отличающими правонарушение от не правовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественных организаций).
1)Правонарушение – это такое поведение человека, которое выражается в действии или бездействии. Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, т.к. они не регламентируются правом, пока не выразились в определенном акте поведения человека. Бездействие является правонарушением лишь в том случае, если человек должен был совершить определённые действия, предусмотренные нормой права, но не совершил их (например, не оказал лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, необходимой помощи).
2)Правонарушение – это такое поведение человека, которое противоречит предписаниям норм права. Поэтому правонарушение можно назвать противоправным поведением, т.к. оно направлено против общественных отношений, регулируются и охраняются нормами права.
Но если поведение субъекта не подпадает под признак правонарушителя, то данное лицо не подлежит юридической ответственности. Правонарушение (противоправное деяние) может быть осуществлено как путём запрещенных правом действий (например, хулиганство), так и путём бездействия, т.е. не исполнение лицом своих юридических обязанностей (например, умышленное неисполнение должностным лицом решения, приговора, определения или постановления суда). Юридическая наука в понятии правонарушения выделяет его объективные и субъективные признаки, которые в совокупности образуют состав правонарушения.
В состав правонарушения входят :
1) Субъект правонарушения
. Им может быть физическое лицо, способное отвечать за свои действия согласно закону, а также организации (юридическое лицо). При этом субъектом правонарушения в уголовном праве может выступать физическое, вменяемое лицо, достигшее определенного возраста (субъектом преступления может быть только лицо достигшее 16 лет, а по некоторомым преступлениям – 14-ти лет, для субъекта административного правонарушения – 16 лет, в деликтах возраст деликтоспособности начинается в некоторых правонарушениях с 15 лет, но как правило с гражданского совершеннолетия)
2) Объект правонарушения
. Его составляют общественные отношения, которые регулируются и охраняются правом (например, отношения собственности).
3) Объективная сторона правонарушения
. Рассматривая правонарушение с объективной стороны, его характеризуют как противоправное деяние (действие или бездействие), направленное на определённый объект – охраняемые правом общественные отношения, и устанавливают необходимую причинную связь между между противоправным деянием и его общественно вредными последствиями.
4) Субъективная сторона правонарушения
. Рассматривая виновность лица, совершившего противоправное деяние, характеризуют его психическое отношение к содеянному. Отсутствие каких-либо признаков, которые в совокупности образуют состав правонарушения (например, вины), приводит к тому, что оно не может считаться правонарушением, и следовательно не влечёт за собой установленную законом ответственность.
Виды (разновидности) юридической ответственности.
В юридической практике различаются два основных вида ответственности, каждый из которых соответствует характеру правонарушения содержанию санкций за его совершение.
Штрафная, карательная ответственность
применяется за преступления либо административные и дисциплинарные проступки. Возникновение и движение этой ответственности протекает только в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделённых на это властными полномочиями (правомочиями).
Этот вид ответственности влечёт следующие стадии:
1) обвинение определённого лица в совершении конкретного преступления или проступка.
2) исследование обстоятельства дела о правонарушении.
3) принятие решения о применении или неприменении санкций, выбор в её пределах конкретной меры пресечения, наказания или взыскания.
4) исполнение взыскания или наказания, назначенного правонарушителю.
5) своеобразие последствием применения штрафной, карательной санкции является «состояние наказанности» (судимость в уголовном праве, наличие взыскания – в трудовом и административном), влекущее некоторые право ограничения и более строгую ответственность при рецидиве. К штрафной, карательной ответственности относятся: уголовная, административная, дисциплинарная ответственность.
Право восстановительная ответственность заключается
в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Особенность этого вида ответственности заключается в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свои обязанности, восстановить нарушение права, прекратить противоправное состояние. На этом основаны дополнительные санкции, применяемые к правонарушителю в процессе осуществления этих отношений ответственности (пени, штрафов и другие меры принуждения). Право восстановительная ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением (в установленных законом пределах) нарушенного правопорядка. Процессуальные нормы регулируют реализацию этого вида ответственности в случае спора (в суде, арбитраже) или отказа правонарушителя восстановить нарушенный правопорядок (исполнительная производство).
В процессе осуществления ответственности могут применяться предусмотренные законодательством принудительные меры, обеспечивающие производство по делу о правонарушении – меры обеспечения доказательств (обыски, выемки и др.), а также меры пресечения (отстранение от работы, задержание, содержание под стражей и др.). Эти принудительные меры носят вспомогательный характер. Их применение зависит от тяжести правонарушения, но не содержит его и итоговой правовой оценки (их применением не исчерпывается и не решается вопрос об ответственности за правонарушение);при применении санкции они поглощаются назначенным наказанием , взысканием, принудительным исполнением.
Если общественно опасное деяние совершено в состоянии невменяемости, или лицо, его совершившее, заболело душевной болезнью, лишающей его возможности контролировать себя и отдать отчёт в своих действиях или руководить ими (шизофрения, паранойя в разных формах, в том числе такой феномен, как раздвоение личности, галлюцинации слуховые, зрительные, тактильные – иные патологические состояния задают немало загадок врачам и юристам при определении, каким же было поведение и что надо делать с тем или иным субъектом права, если налицо нарушение правовых требований, правовых предписаний), суд может применить принудительные меры медицинского характера, не являющиеся ответственностью (помещение правонарушителя в психиатрическую больницу, лечебницу, клинику общего или специального типа).
1) Cамой строгой является уголовная ответственность
. Она является реакцией со стороны государства на общественно опасное деяние (убийство, разбой, изнасилование, мошенничество и др.), составы которых находятся в Особой части Уголовного Кодекса. Этот вид ответственности выражается в следующих видах:
· Общественное порицание
· Штраф в крупном размере (с возмещением причинённого убытка)
· Исправительно-трудовые работы
· Ссылка (так же обратное – высылка)
· Лишение свободы
· Конфискация имущества
· Высшая мера наказания (смертная казнь ; Конституция РФ. Глава 1, статья 20: 1.Каждый имеет право на жизнь.
2.Смертная казнь впредь до её отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей
Погашается уголовная ответственность по отбытии заключённым (осуждённым) назначенного ему наказания, а все другие уголовно-правовые последствия – после снятия или погашение судимости; так же прекращается уголовная ответственность в случае амнистии или помилования. Единственным государственным органом, управомоченным привлечь к уголовной ответственности – это суд (Конституция РФ. Глава 7, статья 118:
1.Правосудие в Российской Федер
2.Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского и уголовного судопроизводства.
3.Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.), который своим приговором определяет меру наказания.
2) Следующим видом ответветственности является – административная
ответственность
. Она наступает за совершённое деяние, которое не признаётся общественно-опасным, чаще всего это нарушение общеобязательных правил поведения в общественных местах:
· Санитарных
· Противопожарных
· Охраны труда и техники безопасности
· Правил дорожного движения
· Таможенных правил
· Пограничного и таможенного режима
· Правил поведения в общественных местах
Меры этой ответственности более мягкие, нежели уголовной (предупреждение, штраф, лишение прав управления транспортным средством, конфискация предмета нарушения), и не влекут за собой судимости, а применяются они органами государственных инспекций, милицией, ГИБДД, местными административными комиссиями и некоторыми другими органами, которым нарушитель по службе не подчинён.
3) Возмещение имущественного вреда, нанесённого в результате неправомерных действий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей, составляет содержание материальной ответственности
. Рабочие и служащие несут такую ответственность на основе норм административного права, а военнослужащие – на основе норм административного права. Обычно она не превышает 1/3 среднего месячного заработка, оклада. Полная ответственность применяется, как правило к лицам, указавшим пункт о полной материальной ответственности в договоре.
Также материальная ответственность применяется к должностным лицам, по вине которых произошло незаконное увольнение, с выплатой пострадавшему денег за вынужденный прогул. Материальная ответственность наступает только в случае реального материального труда или ущерба. Если виновный отказывается ликвидировать нанесенный ущерб, то дело передается пострадавшим в суд.
4) Гражданско-правовая ответственность
вытекает из нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций; применяется как и к физическим, так и к юридическим лицам лицам и наступает за нарушение договоров и по обязательствам из причинения вреда. Выражается она в таких мерах, как штраф, пени, неустойка в пользу другой стороны правоотношения, признание сделки недействительной. Есть ответственность неимущественного характера, например публичное извинение или опровержение порочащих сведений. Гражданско-правовая деятельность применяется общим, арбитражным судами, а также, иногда, в административном порядке.
В законодательство переходного периода вошли и принципиально новые положения, предусматривающие юридическое нарушение морального вреда. Преодолено идеологическое отрицание ответственности за причинение морального ущерба. Впервые моральный вред получил юридическое признание в законе СССР о печати и других средствах массовой информации от 12 июня 1990 года :« моральный (неимущественный) вред, причинённый гражданину в результате распространения средством массовой информации несоответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина либо причинивших ему ему иной неимущественный вред, возмещается по решению суда средством массовой информации, а так же мер возмещения морального вреда в денежном выражении определяется судом».
Из изложенного выше видно, что нормы об общественности за причинение морального ущерба содержится в нескольких актах и предусматривают такую ответственность лишь в отдельных случаях. Но между тем любое правонарушение причиняет моральный вред, негативно воздействуя на психику потерпевшего гражданина, вызывая отрицательные нравственно-моральные переживания, унижает его достоинство, попирает личность. Исходя из этого, целесообразно было бы установить в законодательстве одну генеральную норму, предусматривающую право граждан, потерпевших от любого правонарушения
, на компенсацию морального вреда за счёт его причинителя.
5) Дисциплинарная ответственность
заключается в наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания властью руководителя (начальника). Наступает за нарушение трудовой или служебной дисциплины (замечание, выговор, понижение в должности, перевод на пониженную оплату труда, увольнение по инициативе администрации; в условиях вооружённых сил – назначение вне очереди в наряд по службе, снижение в воинском звании или должности). Эта ответственность применяется к трудящимся кадрам со стороны начальства, администрации и вышестоящими органами на основе трудового права.
6) Так же в практике юриспруденции существует такой вид ответственности, как конституционная ответственность
. В одних случаях она применяется за слабую работу, неверный курс действий или даже без вины в чём либо. Например, согласно Конституции РФ, Президент по решению Федерального Собрания, может быть отстранён от должности в случае нарушения Конституции РФ, законов Российской Федерации, а так же данной им присяги (Конституция РФ, глава 4, статья 82
1.При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу.
2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и Судей Конституционного Суда Российской Федерации.). Здесь, следовательно, ответственность может наступать и за правонарушение, и за нарушение морально-политических обязательств, предусмотренных в тексте присяги. В случае отказа в доверии или выражении недоверия Правительству Федеральным Собранием РФ все правительство уходит в отставку (в том числе и хорошо работавшие министры, к работе которых нареканий нет). Депутат Государственной Думы может быть отозван избирателями. Основания отзыва не определены, а ими на практике могут быть и нарушения закона, и совершение аморального поступка и недостаточно активная работа в Думе, куда депутат был избран.
7) Существует и такой вид ответственности, как ответственность государства перед
народом
, т.е. своими гражданами. Тоталитарное государство Советского Союза осуществляло полный контроль над жизнью всего общества, его гражданами. Считалось, что оно дарует гражданам определённые права, устанавливает границы свободы, определяет обязанности и отмеряет ответственность за их нарушение «от имени народа».
При таком режиме вопрос об ответственности государства перед населением, о справедливости отношений государство-гражданин
отпадал сам собой и был и был как бы неуместен. Но после того как политическая система нашего государства взяла курс на построение правового государства, этот вопрос стал очень актуальным. Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 23 ноября 1991года, провозгласила: «Каждый имеет право на возмещение государством всякого вреда, причинённого незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц при исполнении служебных обязанностей». Аналогичное положение содержится в Конституции РФ 1993 года:
Глава 1, статья 52:
Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняется законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причинённого ущерба.
Глава 1, статья 53:
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц.
Таким образом, государство все-таки признало свою материальную ответственность за совершённые в прошлом преступления против граждан, и практически ступило на путь формирования правового государства.
Основания снятия юридической ответственности.
Основанием для снятия юридической ответственности может служить освобождение от
уголовной ответственности, амнистия, помилование
,
содержание которых находится в Уголовном Кодексе РФ.
Освобождение от уголовной ответственности распространяется на лиц, которые по мнению суда заслуживают изменения меры пресечения и отмены санкций, а именно:
· Раскаяние подсудимого
(если преступление совершенно впервые, оно является преступлением небольшой тяжести, если лицо совершившее преступление добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило ущерб или по-другому загладило вину, вред, причинённые в результате совершения преступления).
· Примирение с потерпевшим
(статья 76, глава 11 УК РФ):более мягким видом Лицо, совершившее впервые преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причинённый потерпевшему вред.
· Изменение обстановки
(статья 77, глава 11 УК РФ): Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней степени тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершённое им деяние, перестали быть общественно опасным.
· Истечение сроков давности
. По истечению срока от 2 до 15 лет (в зависимости от тяжести преступления) со дня преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу лицо, совершившее правонарушение освобождается от ответственности.
Так же основанием для прекращения юридической ответственности служит амнистия
. Амнистия – освобождение от уголовного наказания или замена назначенного судом наказания более мягким. Более исчерпывающую информацию об амнистии можно получить из УК РФ:
Глава 13, статья 84:
1.Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определённого круга лиц.
2.Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица осуждённые за совершение преступлений могут быть освобождены от наказания, назначенное им наказание может быть заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.
Но помимо Амнистии, существует такой вид освобождения от ответственности как помилование
, этот вид освобождения гораздо проще чем амнистия с точки зрения осуществления, так как его принятие не зависит от принятия какого-либо законодательного акта Государственной Думой РФ:
Глава 13, статья 85:
1.Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определённого лица.
2.Актом помилования лицо, осуждённое за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания, либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.
Вышеперечисленные действия не отражают в полной мере процесс освобождения от юридической ответственности, так как каждый случай полностью индивидуальны и заслуживает тщательнейшего изучения со стороны судебных органов, компетентных в вынесении приговора. Так же не всегда возможно полное освобождение от юридической ответственности, которое может быть заменено всего лишь смягчением меры пресечения, так как полнейшее освобождение в некоторых случаях может противоречить здравой логике и человеческой этике.
Заключение.
Переход от одного состояния экономики, политики и права к другому сопровождается значительными трудностями и имеет постепенный, иногда противоречивый характер. В процессе этого сложного переходного периода обновляется законодательство, включая и нормы, предусматривающие юридическую ответственность. В их числе следует отметить такие изменения, как установление норм об ответственности государства перед гражданами; признание безусловного права граждан на обращение в суд за защитой своих прав; нормы о праве на компенсацию морального вреда; нормы, направленные на усиление роли экономических санкций; некоторое смягчение уголовной ответственности. Эти нововведения в какой-то степени свидетельствуют о первых шагах нашего государства в сторону становления рыночных отношений и правового режима. Юридическая ответственность в современном обществе направлена на охрану правопорядка, воспитания граждан в духе добросовестного соблюдения законов, понимания ими необходимости и полезности правомерного поведения. Наиболее существенным методом, с помощью которого в государстве обеспечивается законность и правопорядок, является убеждение, основанное на реальной социальной защищённости граждан, обеспеченности их основных прав и обязанностей.
Важной предпосылкой эффективности воспитательного воздействия юридической ответственности выступает осуждение правонарушителя со стороны общества, коллектива. Но только правильное сочетание методов убеждения и принуждения обеспечивает высокую действенность юридической ответственности.
Список использованной литературы:
· Конституция РФ
· Уголовный Кодекс РФ
· А.Б.Венгеров «Тория государства и права» М.98
· И.Л.Давитнидзе,Б.М.Лазарев «Общая теория государства и права» М.92
· Н.С.Малеин «Совр. проблемы юр. ответственности» Ж. «Государство и право» 1994, № 6
· В.Н.Хропанюк «Теория государства и права» М.95
· «Теория государства и права» под редакцией М.И.Марченко М.96
· «Основы государства и права» под редакцией О.Е.Кутафина М.97