1. Введение
Камчатка – это чудесный край, который был открыт русскими казаками более 300 лет назад. Вплоть до 1990 года ни один иностранец не мог ступить на камчатскую землю, и даже россиянам требовался специальный пропуск. Но те, кто хотели увидеть волшебный мир Камчатки собственными глазами, пробивались туда, несмотря на все преграды. Отныне Камчатка открыта всем: и туристу, и ученому, и бизнесмену.
Я родилась на этой земле и поэтому, чем дышит и как живет Камчатка, мне известно не понаслышке. Многое я знаю сама, многое слышала от родителей. Темой своего реферата я решила выбрать природно-ресурсный потенциал Камчатки. Для этого я нашла и изучила информацию на эту тему. Рассмотрела, какую роль занимает экономика и промышленность Камчатской области в нашей стране. Также я решила узнать, как может она развиваться и какие проблемы мешают ей в этом. Чем богата Камчатская земля, какими природными ресурсами она обладает. Изучив всё это, я составила этот реферат
2. Визитная карточка
Дата образования. Камчатская область образована 20 октября 1932 года в составе Хабаровского края, с 23 января 1956 года выделена в самостоятельную область РСФСР, входит в Дальневосточный экономический район.
Общие сведения. На начало 2005 года численность экономически активного населения области составила 200,8 тыс. человек (в 1990 году было примерно 472 тысячи), в Корякском национальном округе – 28,5 тыс. человек, из них 178,0 тыс. человек было занято в экономике. Коренные народы (основные: коряки, ительмены, чукчи, эвены и алеуты) составляют примерно 3% населения. Русские 83%.
Численность официально зарегистрированных безработных в органах службы занятости составила 9,1 тыс. человек или 4,4% от экономически активного населения.
Экономика. Среди регионов Дальневосточного федерального округа по производству валового регионального продукта (ВПР) на душу населения Камчатская область по последним опубликованным статистическим данным занимает пятое место, по Российской Федерации – семнадцатое место. В сумме региональных продуктов России доля Камчатской области незначительна и составляет 0,3 %.
В 2001 и 2002 годах в области отмечалось снижение физического объема валового регионального продукта на 4,1 % и 3,6 % соответственно, в 2003 г. сложился прирост на 5,8 %.
Ведущими отраслями, обеспечивающими основной объем ВРП являются: промышленность, строительство, торговля и общественное питание, транспорт и связь, сельское хозяйство. В 2003 году на долю этих отраслей приходилось более двух третьих (68 %) валовой добавленной стоимости. Промышленные предприятия области производили треть регионального валового продукта, на долю строительства пришлось 10,6 %, торговли – 10 %. На транспорте и в связи произведено 7,7 % валовой добавленной стоимости, на сельское хозяйство пришлось 6,4 %.
Промышленность. Базовой отраслью промышленности и экономики в целом является рыбно-хозяйственный комплекс. Продукция рыбной промышленности в структуре промышленного производства составляет порядка 60%. Электроэнергетика (в условиях локальной энергосистемы – отрасль инфраструктуры) формирует 22,7% объемов промышленного производства, цветная металлургия – 8,0%, машиностроение и металлообработка – 5,0% (отрасль инфраструктуры рыбной промышленности), пищевкусовая – 4,9%. Другие отрасли промышленности, в совокупности, формируют около 4% объемов промышленного производства.
В объемах промышленного производства Российской Федерации доля области крайне незначительна и составляет на протяжении последних лет 0,3%, по Дальневосточному федеральному округу – около 7%.
В тоже время Камчатская область формирует 13,6% производства пищевой рыбной продукции по РФ и 17,4% вылова рыбы и добычи морепродуктов по РФ.
В Дальневосточном федеральном округе по производству потребительских товаров в расчете на душу населения Камчатская область занимает первое место, по производству рыбной промышленности – второе, по газовой и полиграфической – третье место.
В ходе реализации комплексной программы перевода электроснабжения и теплоснабжения области на нетрадиционные возобновляемые источники энергии и местные виды топлива возросло производство электроэнергии с использованием местных и нетрадиционных источников до 174,2 млн. кВт/час, или 10,8% от общего производства за год.
Инвестиции. Основа экономики области – рыбная промышленность продолжает оставаться объектом достаточно высокой инвестиционной привлекательности для инвесторов, в том числе иностранных, имеющих возможность, желающих и умеющих финансировать достаточно крупные среднесрочные инвестиционные проекты. В основном, и в первую очередь, это проекты внедрения передовых технологий глубокой и комплексной переработки рыбы и морепродуктов, что обеспечивает рост добавленной стоимости при сохранении объемов добычи. Особое внимание следует уделить повышению качества и расширению ассортимента производимой продукции, совершенствованию методов хранения и транспортировки. Доля инвестиций в рыбной отрасли составляет от общего объема инвестиций Камчатской области 10-11 процентов, доля иностранных инвестиций колеблется по годам от 60 до 70 процентов.
Основной объем инвестиций (до 50 процентов), в том числе бюджетных, направляется в приоритетные отрасли – электроэнергетику, транспорт, включая магистральный трубопроводный (строительство газопровода из Соболевского района до г. Петропавловска-Камчатского).
В последние два года динамично развивается добыча полезных ископаемых – золота (Агинское месторождение), меди и никеля (месторождение Шануч). В 2004 году объем инвестиций в эту отрасль по сравнению с 2003 годом увеличился на 50 процентов и составил около 12 процентов от общего объема инвестиций.
Финансовые показатели. В 2004 году прибыль предприятий Камчатской области значительно превысила убытки, и сальдированный финансовый результат составил 4,3 млрд. рублей. В промышленности получено 4,2 млрд. рублей прибыли, в том числе в электроэнергетике 3,3 млрд. рублей, в рыбной промышленности 228 млн. рублей. Прибыль в сельском хозяйстве составила 390 млн. рублей, в связи – 274 млн. рублей.
Уровень жизни. Среднедушевые реальные располагаемые денежные доходы населения области за последние четыре года стабильно растут. Соотношение среднедушевых доходов и величины прожиточного минимума за 2004 год в целом составило 193,4%, что выше аналогичного показателя за 2003 год на 4,96 процентных пункта. В то же время сложившийся уровень благосостояния, занятости, также как и степень расслоения по уровню доходов не могут удовлетворить население Камчатской области, региональные органы государственной власти и местного самоуправления.
Административно-территориальное деление
Административный центр: город Петропавловск-Камчатский (год основания 1741 г.)
Площадь области: 472,3 тыс. кв. км.
На территории области расположено два субъекта РФ - Камчатская область и Корякский автономный округ (с июня 2007 г. объединились). В составе области - 4 города (2 - областного подчинения), 7 районов.
Расстояние от Петропавловска-Камчатского до Москвы – 11 876 км.
3. Особенности географического положения
На западе полуостров омывается водами холодного Охотского моря, на востоке - Берингова моря и Тихого океана. Северная точка области расположена почти у Северного полярного круга (65ºс.ш.), южная – мыс Лопатка возвышается над Первым Курильским проливом (51ºс.ш). Камчатка, в основном, горная страна. Вдоль полуострова на многие сотни километров протянулись два основных хребта: Срединный, самый протяженный, и Восточный, между которыми разместилась Центрально-камчатская низменность с главной рекой полуострова - Камчаткой. Полуостров относится к зоне активной вулканической деятельности, на его территории имеется около 300 крупных и средних вулканов, 29 из них относятся к действующим вулканам. Здесь расположен самый высокий вулкан Евразии, один из высочайших действующих вулканов мира - Ключевская сопка (4750м). С деятельностью вулканов связано образование многих полезных ископаемых, а также гидротермальной активности: появление горячих источников, образование фумарол, гейзеров и других проявлений. Для побережья и юга полуострова характерен морской климат, для центральной и северной части - континентальный. Зима на полуострове отличается в разных его частях: многоснежная и мягкая на побережье, морозная в центральной и удаленной от побережья части, суровая и ветреная на севере. Снег ложится в конце сентября на севере, и в конце октября - на юге. Лето относительно прохладное на побережье, и довольно жаркое в центральной части.
В южной части полуострова нет сильных морозов зимой и жарких дней летом. Лето здесь прохладное с большим числом туманных и дождливых дней. При продвижении к северу и вглубь полуострова климат становится более континентальным, больше сказывается влияние больших пространств суши Азиатского материка и защищённость хребтами от влияния морей. Все эти климатические факторы значительно укорачивают нормальную для этих широт продолжительность летнего периода и удлиняют зиму. Другой особенностью климата Камчатки, расположенной в зоне интенсивной циклонической деятельности, являются сильные ветры. Циклоны несут с собой обильные осадки. Наибольшее их количество приходятся на южные и юго-восточные районы полуострова, где выпадает до 2200 мм в год. Эти показатели претендуют на то, чтобы называть Камчатку самым влажным районом России. По мере удаления от побережья количество осадков резко сокращается: на северо-восточном побережье – до 500-600 мм, на Центральной Камчатской низменности – 400 мм, а на крайнем северо-западе – 300 мм. Средняя температура января в Центральной Камчатке - 22°, в направлении восточного побережья она повышается. На побережье и склонах прибрежных вулканов зимой нередки оттепепели, с положительной температурой даже в январе и феврале. Наиболее высокие температуры – в августе, однако аюсолютно высшие показатели зарегестрированы в июле, в центральном регионе полуострова (+ 37°). Число теплых дней стемпературой выше + 20° на Камчатке невелико. На побережье за всё лето их наблюдается от 1 до 6, в материковой части до 20-30, в долине реки Камчатка – еще больше, до 50.
Протяженность Камчатки с севера на юг 1200 км, что обуславливает климатические различия в северной, центральной и южной ее части.
В южной части, в частности, в так называемой Авачинской низменности, где расположен Петропавловск-Камчатский, климат морской, влажный, с мягкой зимой (-10 –15 градусов), сравнительно теплым летом (+20 градусов) и осенью. Зима длиться около 4,5 месяца, с середины ноября по март-апрель. Весна в Авачинской низменности длиться около 3-х месяцев (апрель – июнь). Вследствие охлаждающего влияния Тихого океана она прохладная и затяжная.
В центральной Камчатке (Мильково, Эссо) климат приближенный к континентальному, (до –30 градусов зимой, и до +30 градусов летом). Жаркое лето, в сочетании с горячими источниками и красивыми пейзажами определило расположение своеобразной летней курортной зоны Камчатки — «маленькая Швейцария», как ее здесь называют — Эссо.
Камчатка — горная страна, и горами она делиться на 16 климатических зон. Поэтому каждое место имеет свой, характерный климат. Горы и горные хребты, в сочетании с близостью Тихого океана и Охотского моря дают Камчатке очень переменчивую и постоянно меняющуюся от места к месту погоду.
4. Оценка природно-ресурсного потенциала
Камчатка и ее шельф обладают значительным и разнообразным природно-ресурсным потенциалом (ПРП), который составляет заметную и, во многом, уникальную часть национального богатства России.
а) Биологические ресурсы.
Природные ресурсы Западной Камчатки разнообразны, но наиболее важны и ценны биологические богатства, включающие в себя 227 видов рыб и рыбообразных (68 — промысловых, 13 — используются на корм ценными промысловыми видами рыб и морскими животными), 15 видов промысловых ракообразных (9 — крабов, 6 — креветок), более 30 видов моллюсков (один вид — особо охраняемый), почти 200 видов морских водорослей, 18 видов морских животных (14 видов требуют особой охраны), камчатская семга включена в Красную книгу Камчатской области.
Бассейны рек Камчатского полуострова являются почти единственными в мире сохранившимися местами для нереста в естественных условиях популяции дикого лосося.
Западно-Камчатский шельф — это один из самых экологически чистых и наиболее мощных районов рыболовства, и любое вмешательство может привести к экологическим и экономическим катастрофам. Водные биоресурсы — это запасы самовосстанавливающиеся в отличие от исчерпаемых запасов нефти.
Биологические ресурсы внутренних водоемов и морских прибрежных вод полуострова обеспечивают годовой вылов порядка двух миллионов тонн рыбы – половину современной общероссийской добычи рыбы. Минимальная сырьевая стоимость годовых уловов рыбы и крабов превышает здесь один млрд. долл. США, а минимальный, но безусловный доход государства от продажи квот на добычу рыбных ресурсов может составлять порядка 100 млн. долл. (см. приложение табл. 1).
В настоящее время рыбная отрасль (и в значительной части – промысел лосося) является основным и важнейшим, стратегическим сектором развития экономики Камчатки. И в долгосрочной перспективе никакая другая отрасль, включая добычу минеральных ресурсов и углеводородов, не может обеспечить более устойчивое развитие экономики Камчатской области.
Рыбная промышленность формирует свыше 90% областного вывоза, в том числе почти весь экспорт области. Объем вылова рыбы и морепродуктов в 2004 году составил по области 479,4 тыс. тонн., она будучи важнейшим звеном в хозяйственной структуре Камчатской области, имеет сложный состав и многоотраслевую структуру. Кроме собственных рыбопромышленных подотраслей и производств (рыбодобыча, рыбопереработка, охрана и воспроизводство рыбных ресурсов), она включает в себя целый ряд вспомогательных и обслуживающих отраслей. Это институты производственной и социальной инфраструктуры. Наиболее важными из них являются судоремонт, строительство, транспорт, тарное и сетеснастное производство.
В настоящее время в области работает свыше 500 предприятий, ведущих промысел водных биологических ресурсов; построено и действует свыше 120 рыбоперерабатывающих заводов, суммарная потребность перерабатывающих мощностей которых составляет около 1400 тонн биоресурсов в год. С каждым годом возрастает количество заводов, осуществляющих глубокую переработку сырья, выпускающих деликатесную продукцию, пользующуюся спросом, как на внутреннем, так и на мировом рынке. Построены заводы по выращиванию мальков. Все это в целом положительно влияет на занятость населения и повышение его благосостояния.
б) Минерально-сырьевые ресурсы
Регион располагает богатейшими запасами минерально-сырьевых ресурсов: газа, угля, самородной серы, термальных вод, коренного и россыпного золота и серебра, никеля, меди, платины, олова, свинца, цинка.
Важнейшим в этой кладовой минералов является золото. Известно более 400 золото-рудных проявлений и точек минерализации, к примеру Аметистовое, Бараньевское, Золотое, Кунгурцевское и Кумроч месторождения, но большинство из имеющихся на полуострове остаются неоцененными. В перспективе есть возможность создания крупных золотодобывающих предприятий, которые сыграют значительную роль в золотодобыче России. Пока что за все годы эксплуатации месторождений добыто около 11 т золота, при оценочном суммарном запасе более 200 т.
Регион располагает крупными прогнозными и значительными разведанными запасами рудных и ценных нерудных полезных ископаемых. Балансовые запасы основных полезных ископаемых оцениваются в 15 млрд. долларов. Годовая абсолютная рента в горной промышленности Камчатки может составить от 30 до 50 млн. долларов (см. приложение табл. 2). Такой же величиной потенциальной абсолютной ренты оцениваются гигантские запасы экологически чистых пресных и разнообразных минеральных подземных вод полуострова.
Есть месторождение ртутных руд (Охотский пролив), в Корфе добывается уголь и нерудные полезные ископаемые - перлиты, цеолиты, гравий, ПГС, глины и т.д.
Область богата разнообразными строительными материалами. На балансе числится 64 месторождения вулканических шлаков и пемзы. Комплексная геолого-экономическая оценка минерально-сырьевых ресурсов показывает, что потенциал полуострова без учета водных и топливно-энергетических ресурсов, серы, минерального сырья местного значения в мировых ценах оценивается более чем в 20 млрд $.
Камчатка сегодня является одним из немногих крупных регионов в стране, и во всем мире, где в высокой степени сохранилась первичная природная структура ландшафтов и экосистем. Вместе с тем, набирает темпы разработка в регионе минерально-сырьевых ресурсов (в первую очередь, золота). По-прежнему, без попытки комплексного изучения проблемы, делается ставка на широкомасштабное освоение углеводородного сырья и полезных ископаемых Камчатки и прикамчатского шельфа в Охотском и Беринговом морях.
в) Топливно-энергетические ресурсы
В настоящее время Камчатская область испытывает острую необходимость в стабильном обеспечении ее топливно-энергетическими ресурсами. «Камчатскэнерго», пожалуй, одна из самых проблемных энергокомпаний РАО «ЕЭС России». Ее станции работают на мазуте, цена которого достигает на Камчатке 300 долл. за тонну. Самыми актуальными для компании являются проблемы изношенности основных фондов и недостаток финансирования.
Ресурсная база углеводородов области крайне ограничена и не может решить указанную проблему. Одним из наиболее реальных вариантов создания надежной ресурсной базы углеводородного сырья в регионе является вовлечение в поиск и промышленное освоение прогнозных ресурсов Западно-Камчатского шельфа Охотского моря.
Приблизительная оценка запасов нефти и газа Охотноморского шельфа все-таки существует. Есть сведения, что их здесь около 12 миллиардов тонн условного топлива. Из них извлекаемых и рентабельных не более 30 процентов. Большая часть этих запасов расположена на западном шельфе Камчатки, со стороны Корякского автономного округа.
Прогнозные ресурсы нефти участка Западно-Камчатского шельфа оцениваются предварительно в 900 млн тонн условного топлива на 26 перспективных структурах. По мнению специалистов "Роснефти", данный проект сопоставим по масштабам с проектами "Сахалин-1" и "Сахалин-2".
В аналогичном положении находится еще один стратегический объект государственной собственности на Камчатке — предприятие «Камчатгазпром» (не является «дочкой» «Газпрома»). Организация владеет лицензией на разработку Нижне-Квакчинского, Кшукского, Средне-Кун¬жин¬ского и Северо-Колпаковского месторождений, но из-за отсутствия необходимых средств не может начать его разведку и разработку. Запасы этих месторождений оцениваются в 16 млрд куб. м.
«Газпром» может стать стратегическим инвестором Камчатской энергосистемы. РАО «ЕЭС России» предлагает газовому монополисту поучаствовать в проекте перевода мазутной Камчатской ТЭЦ на газ. Не исключено, что в итоге «Газпром» может стать основным акционером этой изолированной энергосистемы, а также получить возможность добывать газ из находящихся в непосредственной близости месторождений. Такой вариант развития обсуждался на недавнем совещании в МЭРТ и, по словам участников, очень заинтересовал «Газпром».
Кроме представленных в таблицах 1 и 2 ископаемых энергетических ресурсов (газа, нефти, угля) и превосходящих их по объему, но пока еще геологически недостаточно оцененных газогидратов прикамчатского шельфа, регион исключительно богат возобновляемой геотермальной, гидравлической и ветровой энергией. Суммарный потенциал возобновляемых энергетических ресурсов Камчатки составляет около 140 млр. киловатт-часов в год, что почти в восемь раз превышает современные энергетические потребности региона. Решение технологических и экологических проблем использования этого потенциала может создать необходимые условия для формирования на Камчатке экспортно-ориентированной энергетики. Вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых энергетических ресурсов Камчатки и ее шельфа может увеличить рентный потенциал региона примерно на 40 млн. долларов.
Тепло недр Земли способно не только выбрасывать в воздух фонтаны гейзеров, но и согревать жилища и вырабатывать электроэнергию. Камчатка обладает большими геотермальными ресурсами.
Высокопотенциальное термальное тепло (пароводная смесь свыше 100 градусов по Цельсию) позволяет производить электроэнергию напрямую.
Обычно пароводная термальная смесь извлекается из скважин, пробуренных на глубину 2–5 км. Каждая из скважин способна обеспечить электрическую мощность 4–8 МВт с площади геотермального месторождения около 1 км2. При этом по экологическим соображениям необходимо иметь и скважины для закачки в пласт отработанных геотермальных вод.
В настоящее время на Камчатке действуют 3 геотермальных электростанции: Паужетская ГеоЭС, Верхне-Мутновская ГеоЭС и Мутновская ГеоЭС. Суммарная мощность этих геотермальных электростанций составляет более 70 МВт. Это позволяет на 25% обеспечить потребности региона в электроэнергии и ослабить зависимость от поставок дорогостоящего привозного мазута.
Наиболее хорошо изученным и перспективным является Мутновское геотермальное месторождение, потенциал которого оценивается в 300МВт. Именно здесь успешно функционир
Паужетская ГеоЭС – пионер в области использования тепла земли, это геотермальная станция расположенная в п.Паужетка. В качестве местного источника энергии рассматривается и энергия камчатских рек. В настоящее время работает гидроэлектростанция на реке Быстрая ГЭС-1 мощностью 1,7 МВт и вводится в эксплуатацию Толмачевский каскад.
Новое слово в энергетика – ввод в эксплуатации мини-атомных станций располагающихся на подводных лодках. Первая из таких плавучих станций будет поставлена у города Вилючинска.
Ветер используется для выработки электричества на ветроэнергетических установках (ВЭУ). Это может быть как отдельный агрегат для снабжения отдельного объекта, так и сложные системы – ветряные электростанции (ВЭС), - подающие электроэнергию в общую сеть. На о. Беринга Камчатской области – 2 ВЭУ мощностью по 250 КВт.
г) Лесные ресурсы
Важными для региона, являются ресурсы лесных и сельскохозяйственных земель, которые могут полностью удовлетворить местные потребности в лесоматериалах, дровах, большинстве видов сельскохозяйственной продукции.
В виде топлива может использоваться широкий спектр биомассы: древесина (отходы лесной промышленности и специально выращиваемые быстрорастущие леса), сельскохозяйственные отходы (солома, помет, навоз и др.), твердые и жидкие бытовые и промышленные отходы.
д) Рекреационные ресурсы
К важнейшим рекреационным ресурсам Камчатки относятся:
ландшафты: долины и горы, действующие и потухшие вулканы; кальдеры - котлообразные впадины, образовавшиеся в результате провала конуса вулкана и его взрыва; вулканические плато, созданные лавовыми потоками, альпийские луга, каньоны;
горы и горные хребты, доступные для посещения; речная сеть с горными и равнинными стоками, водопады, ледники, много лет не тающие снежники, морские и океанские берега: то пологие, далеко вдающиеся отмелью в море (Охотское побережье), то круто обрывающиеся и изрезанные бухтами и фиордами (побережья Тихого океана и Берингова моря); озера, болота, тундра, являющиеся неотъемлемой частью полудикой природы;
хвойные и смешанные леса, "парковые" березовые леса, буйные заросли стланика-кедрача, ольховника, ивняка, богатство луговых трав;
горячие и холодные минеральные источники различного химического состава и температуры, всего 274 месторождения минеральных вод, из них 160 горячих. В области имеются практически все минеральные лечебные и столовые воды, известные в мире;
уникальные объекты природы: грандиозные природные сооружения вулканов Ключевского, Авачинского, Корякского, Мутновского и других, общее число их насчитывает 150, из них 29 действующих;
лососевые нерестилища, гнездовья птиц, птичьи базары, лежбища морских животных;
дикие животные, насчитывающие 37 видов: медведи, дикие олени, лоси, волки, горные бараны, пушные звери; птицы: орланы, гуси, лебеди, куропатки, глухари, морские птицы; все шесть видов тихоокеанских лососей, камбала, треска, минтай, различные виды крабов, множество речной рыбы.
В Камчатской области имеется 2 государственных биосферных заповедника, 24 государственных заказника, 169 памятников природы, 5 природных парков, около 30% территории области отнесено к категории охраняемых. Шесть из них включены ЮНЕСКО в "Список Всемирного культурного и природного наследия", объединенные под общим названием "Вулканы Камчатки". Сохранилась самобытная культура народов коренной национальности: ительменов, коряков, эвенов и алеутов.
Термальные и минеральные источники, вулканы и ледники, разнообразная, в большинстве мест не тронутая цивилизацией флора и фауна, создают большие возможности для развития широкого спектра экологического туризма, спортивной рыбалки и охоты, горнолыжного спорта, альпинизма.
5. Вывод
Суммарный годовой рентный доход (только по абсолютной ренте), который может обеспечить рациональная эксплуатация наиболее значимых природных ресурсов Камчатки и ее шельфа, составляет от 300 до 500 млн. долларов или 9-15 млрд. руб. Поскольку, абсолютная рента отражает лишь минимальную доходность природопользования, возможная величина совокупной (абсолютной, дифференциальной и монопольной) ренты от эксплуатации природно-ресурсного потенциала региона может быть существенно больше.
Таким образом, даже при заведомо неполной и осторожной оценке рентного потенциала Камчатки и ее шельфа, регион может успешно развиваться без дотаций и значительно увеличить свой вклад в федеральный бюджет. Поэтому одной из первоочередных задач повышения эффективности управления природопользованием на Камчатке является полная кадастровая оценка ПРП региона, а также разработка правовых и экономических механизмов полного изъятия всей природной ренты в бюджеты территории и государства.
Одной из важных особенностей состава ПРП Камчатки и ее шельфа является явное преобладание в нем возобновляемых и, прежде всего, биологических видов ресурсов. Сопоставление абсолютной природной ренты, получаемой от эксплуатации биологических и минеральных ресурсов показывает, что в политике природопользования на Камчатке в обозримой перспективе задача обеспечения приоритета биологических ресурсов должна быть сохранена на большинстве территорий и в прибрежных акваториях региона. В то же время на тех речных бассейнах, где горная рента значительно выше рыболовной и нет угрозы невосполнимых потерь биоразнообразия ценных гидробионтов, горнодобывающая промышленность и ее инфраструктура могут и должны развиваться.
Поэтому второй важной задачей совершенствования управления природопользованием является экономическая специализация отдельных, экологически относительно обособленных территорий на приоритетном использовании тех или иных видов ресурсов. Обязательным условием развития на Камчатке горной промышленности должно быть применение экологически безопасных технологий. В рамках этого же условия на сейсмическую разведку, разведочное бурение и добычу углеводородов на прикамчатском шельфе должен быть установлен государственный мораторий до разработки экологически безопасных технологий морской нефтедобычи и ликвидации аварийных разливов нефти в экстремальных местных условиях.
Главной, коренной проблемой повышения эффективности (как общегосударственной, так региональной и предпринимательской) природопользования на Камчатке и ее шельфе является проблема несоответствия современного тотально централизованного управления использованием ПРП региона рыночным условиям и основополагающим принципам федеральных отношений. Как показала практика, такое управление уже привело к значительной деградации ресурсного потенциала региона и в ближайшей перспективе может привести к полному уничтожению его наиболее ценных биологических компонентов.
При полной стоимостной оценке ПРП региона, внедрении рациональных систем платного природопользования и реальной передаче Федеральным центром таких прав собственности на природные ресурсы, как права пользования или ведения субъектам Федерации, могут быть созданы предпосылки для устойчивого саморазвития экономики региона, рационального природопользования, и сохранения биоразнообразия Камчатки и ее шельфа.
Я считаю, что недооценка экономического и социального значения рыболовства в целом и промысла лососей, в частности, влечет недооценку важности их сохранения как важнейшего жизненного ресурса Камчатской области. Правовая база промысла лососей, и рыболовства в общем, как на федеральном уровне, так и на региональном несовершенна, и не охватывает весь комплекс проблем развития рыбной промышленности. Одна из основных угроз развития рыбного комплекса на Камчатке является возможное освоение нефти на западно-камчатской шельфе. Рыбная отрасль в промышленности и экономике Камчатки составляет около 60%. Из этого можно сделать вывод, что ко всему надо подходить взвешенно и обдуманно. Правильно расставлять приоритеты развития разных отраслей экономики.
Грамотно использовать ПРП без ущерба для уникальной природы Камчатки и с учетом интересов местного населения.
Список литературы
1. Митенко Г.В., Снакин В.В., Присяжная А.А., Хрисанов В.Р., Юрин В.О. Карта суммарного антропогенного воздействия на экосистемы субъектов Российской Федерации // Использование и охрана природных ресурсов в России. – 2006. - Бюллетень № 1 (85). – С. 118 – 120.
2. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Камчатской области и Корякского автономного округа в 2003 году». – Петропавловск-Камчатский: Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Камчатской области и Корякскому автономному округу, 2004. - 206с.
3. Salafsky, N., D. Salzer, J. Ervin, T. Boucher, and W. Ostlie. 2003. Conventions for Defining, Naming, Measuring, Combining, and Mapping Threats in Conservation: An Initial Proposal for a Standard System. Draft Working Paper. - [Электронный ресурс]. Режим доступа www.conservationmeasures.org
4. Proposed Taxonomy of Direct Threats 2005 - [Электронный ресурс]. Режим доступа fosonline.org/CMP/Tax/
5. Даренский А.А., Дунишенко Ю.М., Швец В.Г. Методика оценки ущерба при нарушениях среды обитания диких животных (на примере Хабаровского края). - [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.biodat.ru/chm/impact/imp-6.zip
6. Кузнецов В.А., Леонтьевым Д.Ф. Зонирование по степени воздействия на охотничьи ресурсы ТТП Хандинской эвенкийской общины от строительства буровой скважины Хандинская №5 и автодороги "Магистральный-Жигалово" 37 км. - [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.biodat.ru/chm/impact/imp-1.zip
7. Равкин Е.С. Обоснование и методика исчисления размера экологического ущерба, вызываемого уничтожением и повреждением мест обитания диких животных на территории Москвы - [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.biodat.ru/chm/impact/imp-5.zip
8. СНиП 32-03-96 Аэродромы.
9. СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения.
10. СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений .
11. СНиП 2.05.02-85 Автомобильные дороги.
12. СанПиН 3.4.035-95 "Санитарная охрана территории Российской Федерации".
13. СТ СЭВ 4940-84 Дороги автомобильные. Учет интенсивности движения.
14. Леман В.И. Проблемы нормативно-методического, правового и организационного обеспечения приоритетов рыбного хозяйства при освоении перспективных нефтегазоносных районов Западно-Камчатского шельфа Охотского моря // Экономические, социальные, правовые и экологические проблемы Охотского моря и пути их решения. - Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2004. - С. 96-99.
15. Романчук А.В., Улатов А.В. О нарушениях природоохранного законодательства при разработке горнорудных месторождений в бассейне нерестовой реки Ичи // Сохранение биоразнообразия Камчатки и прилегающих морей. Материалы VI научной конференции. - Петропавловск-Камчатский: Издательство "Камчатпресс", 2005. - С. 146-149.
16. Официальный сайт Администрации Камчатской области
17. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона
Приложение
Герб Камчатской области представляет собой четырёхугольный с закругленными нижними углами, заострённый в оконечности геральдический щит. В лазоревом поле над волнистой серебряной оконечностью, обремененной двумя волнисто-изогнутыми лазоревыми поясами - три чёрные сопки (средняя - перед двумя боковыми), окаймлённые серебром, с серебряным снегом на вершинах и с выходящим из каждой вершины червлёным пламенем в окружении серебряного дыма.
Флаг Камчатской области представляет собой прямоугольное полотнище из двух горизонтальных полос: верхней — белого, нижней — синего цвета. Соотношение полос по ширине - 2:1. В верхнем левом углу полотнища расположено изображение герба Камчатской области. Белые детали изображения (кроме волн) отделены от белого фона полотнища тонкими синими контурами. Отношение ширины флага к его длине - 2:3.
Флаг и герб Камчатской области независимо от их размеров должны соответствовать описанию. Использование областной геральдики с нарушением требований Законов о флаге и гербе, вступивших в силу 5-го мая 2004 года, влечет за собой административную ответственность.
Таблица 1.
Объем, сырьевая стоимость и рентная оценка рыбопромыслового потенциала внутренних водоемов Камчатки и ее морских прибрежных вод
(тыс. долл. США)
| Объекты рыбного промысла |
Промысловый потенциал (тыс. т) |
Средняя стоимость 1 т сырца |
Сырьевая стоимость улова |
Годовая абсолютная рента |
Капитали-зированная сумма ренты |
| Лососи |
130 |
0,517 |
67 210 |
6 721 |
112 017 |
| Тресковые |
1320 |
0,483 |
637 560 |
63 756 |
1 062 600 |
| Камбалы |
84 |
0,414 |
34 776 |
3 478 |
57 960 |
| Палтусы |
50 |
0,812 |
40 600 |
4 060 |
67 667 |
| Сельдь |
40 |
0,414 |
16 560 |
1 656 |
27 600 |
| Прочие рыбы |
233 |
0,150 |
34 950 |
3 495 |
58 250 |
| Крабы |
57 |
4,000 |
228 000 |
22 800 |
380 000 |
| Всего |
1914 |
0,605 |
1059 656 |
105 966 |
1 766 093 |
Таблица 2.
Сырьевая стоимость и рентная оценка балансовых запасов разведанных месторождений основных полезных ископаемых Камчатки (млн. долл. США)
| Полезное ископаемое |
Сырьевая стоимость |
При 30-летнем сроке погашения запаса |
При 50-летнем сроке погашения запаса |
||
| Годовой рентный доход |
Капитали-зированная рента |
Годовой рентный доход |
Капитали-зированная рента |
||
| Нефть и конденсат (суша) |
60,0 |
0,2 |
2,8 |
0,1 |
1,9 |
| Газ (суша) |
2 260,0 |
7,5 |
103,7 |
4,5 |
71,2 |
| Уголь |
9 746,7 |
32,5 |
477,2 |
19,5 |
307,4 |
| Золото коренное |
2 394,2 |
8,0 |
109,9 |
4,8 |
75,5 |
| Платина россыпная |
88,2 |
0,3 |
4,0 |
0,2 |
2,8 |
| Золото россыпное |
245,1 |
0,8 |
11,2 |
0,5 |
7,7 |
| Серебро |
97,2 |
0,3 |
4,5 |
0,2 |
3,1 |
| Никель |
262,6 |
0,9 |
12,0 |
0,5 |
8,3 |
| Всего |
15 154,0 |
50,5 |
725,3 |
30,3 |
477,9 |
Рис.1 Антропогенные воздействия и угрозы природным системам рассчитанные для территорий речных бассейнов Камчатки
Созданные картографические продукты позволяют оценить влияние существующих и потенциальных угроз природным комплексам территории и степень их воздействия на речные бассейны (Рис. 2).
Рис.2 Диаграммы оценок состояния речных бассейнов Камчатки
Полученные результаты, являясь первым опытом подобной оценки на рассматриваемой территории, заставляют пересмотреть существующие представления о состоянии природных комплексов полуострова Камчатка и прилегающей территории. Уже в настоящее время для ряда рек Камчатки, в бассейнах которых развивается горнорудное производство или планируется добыча нефти, специалистами прогнозируется снижение ОДУ (общедопустимого улова) лососей или полное запрещение рыбного промысла [15, 16]. Дальнейшее сокращение площадей дикой природы и интенсификация воздействий, приводящих к деградации экосистем речных бассейнов, существенно и необратимо снизят возможности отраслей экономики, основанных на использовании возобновляемых биологических ресурсов.
Краткая информация о промышленности региона-
Полезные ископаемые: разнообразные угли (от бурых до коксующихся), руды золота, серебра, ртути, полиметаллов, самородная сера и разнообразные строительные материалы.
Область перспективна на нефть.
Термальные и минеральные источники - гейзеры, кипящие озера, грязевые вулканы.
- Основные отрасли промышленности: рыбная, лесная и деревообрабатывающая (производство тары для рыбной промышленности), судоремонт, электроэнергетика, в том числе геотермальная, угольная, строительных материалов, цветная металлургия, пищевая.
- Валовый региональный продукт: 8146.4 млрд. руб.
Администрация региона в.и.о. губернатора Камчатской области Кузьмицкий Алексей Алексеевич 683040, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, 1 Телефон: (4152) 11-20-96, Факс: (4152) 11-20-91 Председатель Совета народных депутатов Камчатской области Токманцев Николай Яковлевич 683040, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, 1 Телефон: (4152) 11-27-61, Факс: (4152) 11-26-95 Представительство в Интернете Администрация Камчатской области www.ako.kamchatka.ru Собрание народных депутатов Камчатской области www.sovet.kamchatka.ru
Образована в 1932 г. как административно-территориальная единица Хабаровского края, в 1956 г. выделена в самостоятельную Камчатскую область. Областной центр - г.Петропавловск-Камчатский.
Площадь 472,3 тыс.кв.км.
Численность населения 334 тыс.человек.
Местонахождение
расположена на Камчатском полуострове на северо-востоке России, омывается водами Тихого океана. В состав области входят города - Петропавловск-Камчатский, Елизово, Вилючинск, Ключи, 7 административных районов.
Полезные ископаемые
разнообразные угли (от бурых до коксующихся), руды золота, платины, серебра, торфа, природного газа, ртути, олова, полиметаллов, самородная сера и разнообразные строительные материалы, термальные и минеральные источники - гейзеры, кипящие озера, грязевые вулканы, гидроресурсы. Кроме того, область перспективна на нефть. Известные месторождения энергоресурсов - Паужетское, Верхнемутновское, природного газа и нефти - Кшукское, Нижне-Квакчинское, Северо-Колпаковское, Кунжинское.
Основные отрасли промышленности - рыбная, лесная и деревообрабатывающая (производство тары для рыбной промышленности), судоремонт, электроэнергетика, в том числе геотермальная, угольная, горнорудная, строительных материалов, цветная металлургия, пищевая.