Министерство образования РФ
Ставропольский государственный университет
КУРСОВАЯ РАБОТА
по экономической географии
на тему: «НТП – важнейший фактор рационального размещения и развития производительных сил»
Выполнила: Чаплина Г.В.
Ставрополь, 2003 Содержание
Введение. 3
1. Понятие НТП.. 5
2. Исторический аспект и этапы развития НТП.. 8
3. Характеристика современных направлений НТП.. 15
4. Роль НТП в совершенствовании организации и размещения производительных сил. 23
5. Влияние НТП на решение экономических проблем. 27
Заключение. 37
Литература. 40
Введение
Факторами размещения производительных сил принято считать совокупность пространственных неравнозначных условий и ресурсов, их свойств (оцениваемых отраслевыми технико-экономическими показателями), правильное использование которых обеспечивает наилучшие результаты при размещении производственных объектов и развитии хозяйства районов.
Важным экономическим фактором размещения производства является научно-технический прогресс (НТП), представляющий непрерывный процесс развития науки, техники и технологии, совершенствования предметов труда, форм и методов организации труда и производства. Главные направления НТП – комплексная автоматизация производства, контроля и управления на основе широкого применения ЭВМ, открытие и использование новых видов энергии, создание и применение новых видов конструкционных материалов и т.п. Непрерывность НТП зависит в значительной степени от развития фундаментальных исследований, открывающих новые свойства материалов, законы природы и общества, а также от прикладных исследований и опытно-конструкторских разработок, позволяющих реализовать научные достижения в новую технику и технологию. Следовательно, НТП предъявляет возрастающие требования к уровню образования, культуры, организованности, ответственности работников.
В условиях замедления темпов роста трудовых, минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов возрастает значение научно-технического прогресса в совершенствовании территориального разделения общественного труда, экономическом развитии отдельных регионов и страны в целом.
Производственно-технический потенциал нашей страны – один из самых мощных в мире. Россия располагает огромными природными, материальными и трудовыми ресурсами. Но при значительных масштабах экономика отличается накопившейся в течение длительного периода времени инерционностью и как следствие этого – недостаточной восприимчивостью к научно-техническому прогрессу. В изношенном состоянии находится 40% основных производственных фондов. Это крайне отрицательно сказывается не только на производительности труда и качестве выпускаемой продукции, но и на экологической ситуации ряда районов страны. Экстенсивное экономическое развитие, при котором на протяжении многих лет во всех сферах народного хозяйства существовал затратный механизм и преобладали количественные оценки достигнутого уровня производства, вызвало наступление кризиса. Особенно острый характер приобрели проблемы, касающиеся потребительского рынка, социально-культурной сферы, здравоохранения, финансов, экологии.
Современный этап экономического и социального развития России связан с радикальными изменениями, вызванными переходом к рыночным отношениям. Свойственные рынку механизмы саморегулирования должны обеспечить сбалансированность экономики страны; наилучшую координацию деятельности всех производителей; рациональное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов; гибкость производства, его восприимчивость к достижениям научно-технического прогресса.
1. Понятие НТП
Научно-технический прогресс – единое, взаимообусловленное, поступательное развитие науки и техники, основа социального прогресса.
Научно-технический прогресс как социально-экономическое явление общественного развития характеризуется коренными преобразованиями науки, техники и производства, суть которых заключается в систематическом накоплении и совершенствовании знаний и опыта, в создании и внедрении новых прогрессивных элементов производства, в научной организации труда и управления. Экономическим и социальным результатами научно-технического прогресса являются рост экономической эффективности общественного производства, увеличение национального дохода, повышение уровня народного благосостояния, создание лучших условий для высокопроизводительного труда и усиление его творческого характера.
Академик В.А. Коптюг выделяет следующие компоненты НТП:
1) наука – она является источником, питающим НТП. В сфере науки формируется потенциал знаний общества и потенциал, к которому мы обращаемся в поисках ответа на запросы практики. Под термином «наука» имеется в виду получение новых основополагающих знаний – независимо от того, в каких стенах – академических, вузовских или отраслевых – они добываются.
2) сфера адаптации достижений науки применительно к решению прикладных задач (прикладные исследования, конструкторские и проектные работы).
3) собственно материальное производство, где адаптированные достижения науки реализуются в виде новых технологий, машин, материалов и т.д.
Исходя из этого деления, можно констатировать: успешное развитие науки есть необходимое, но недостаточное условие ускорения научно-технического прогресса. Необходимо, чтобы оно подкреплялось соответствующим развитием сферы адаптации, производства и хозяйственным механизмом.
Если рассматривать шире, то НТП в целом состоит из двух составляющих:
- составляющей научных достижений (результатом являются новые знания, технологии, оборудование);
- составляющей производственных достижений – инноваций (результатом являются улучшенные характеристики производства новых товаров или услуг, созданного с использованием уже полученных и проверенных научных достижений, знаний, технологий, оборудования).
Соответственно и результаты научно-технического прогресса, определяющего развитие и благосостояние общества в целом, представлены как две взаимно дополняющие друг друга составляющие: результаты НТП в научно-технологической сфере (научные достижения) и результаты НТП в производственной сфере (производственные достижения).
К научным достижениям относятся полученные и проверенные знания: законы, явления, теории, изобретения, открытия, технологии (например, технологии обработки поверхности твердого тела, синтеза химических веществ, получения материалов и др.), компьютерные программы, ноу-хау (know-how), технические средства производства (станки, приборы, компьютеры и др.), учебные программы подготовки специалистов, включая электронные учебники, виртуальные лаборатории и др.
Перечисленные и многие другие научные, научно-технические, научно-технологические результаты являются следствием непрерывной и длительной деятельности ученых, инженеров, технологов, конструкторов, работающих в соответствующих организациях, учреждениях и предприятиях. Это академические организации, научно-исследовательские институты, вузы, проектные и технологические бюро и институты и др.
Что касается сферы производства, то условно ее можно разделить на производство промышленных товаров, продуктов питания и услуг. Выпуском товаров занимается в целом промышленность (тяжелая, легкая и др.). Продукция, выпускаемая промышленностью, чрезвычайно разнообразна: от пуговиц до кораблей и самолетов. На выпуск многочисленных продуктов питания нацелен агропромышленный комплекс. Производство услуг также чрезвычайно разнообразно: образовательные, медицинские, информационные, туристические, развлекательные и т.д. Вне зависимости от вида выпускаемой продукции качество производственной системы может быть охарактеризовано рядом показателей и критериев: себестоимостью продукции, производительностью, рентабельностью производства, уровнем заработной платы персонала и пр. Качество производства (завода, вуза, больницы и т.д.) определяется насыщенностью этого производства современными научно-техническими достижениями, их уровнем, оптимальностью выбора ансамбля достижений в различных подсистемах предприятия.
2. Исторический аспект и этапы развития НТП
Небывалый прогресс науки и техники во многом определил неповторимое своеобразие XX в. Последствия научно-технического прогресса прослеживаются во всех сферах жизни современного человека. Фактически двигателем НТП является научно-техническая революция (НТР). НТР – это качественное преобразование современных производительных сил на основе постепенного превращения науки в непосредственную производительную силу. Но НТР состоит в свою очередь из научных и технологических революций.
В истории естествознания можно обнаружить четыре научных революции. Первой из них была революция XVII века, ознаменовавшая собой становление классического естествознания, характеризующееся следующими моментами:
а) идеалом было построение абсолютно истинной картины природы;
б) поиск очевидных, наглядных, «вытекающих из опыта» принципов, на базе которых можно строить теории, объясняющие и предсказывающие опытные факты;
в) все процессы объяснялись механическими причинами. Эта эпоха была временем господства механики во всех отраслях знаний.
В основе науки этого времени лежали разработанные И. Ньютоном методы классической механики и математического естествознания в целом, базировавшегося на достижениях математики Р. Декарта, Г. Лейбница и др.
Радикальные перемены в этой целостной и относительно устойчивой системе оснований естествознания произошли в конце XVIII - первой половине XIX века. Механическая картина мира утрачивает статус общенаучной. Это можно расценить как вторую глобальную научную революцию, определившую переход к новому состоянию естествознания –дисциплинарно организованной науке, в которой можно выделить следующие моменты:
а) в биологии, химии и других областях знания формируются специфические картины реальности, несводимые к механической;
б) происходит дифференциация дисциплинарных идеалов и норм исследования.
Первая и вторая глобальные революции в естествознании протекали как формирование и развитие классической науки и ее стиля мышления.
Третья глобальная научная революция была связана с преобразованием этого стиля и становлением нового, неклассического естествознания. Она охватывает период с конца XIX до середины XX вв. В эту эпоху происходят революционные перемены в различных областях знания: в физике (открытие делимости атома, становление релятивистской и квантовой теории), в космологии (концепция нестационарной Вселенной), в химии (квантовая химия), в биологии (становление генетики). Возникают кибернетика и теория систем, сыгравшие важнейшую роль в развитии современной научной картины мира. Эта революция характеризуется следующим:
а) идеалы и нормы новой, неклассической науки отличались пониманием относительной истинности теорий;
б) допускается истинность нескольких отличающихся друг от друга конкретных теоретических описаний одной и той же реальности, поскольку в каждом из них может содержаться момент объективно-истинного знания;
в) принимаются такие типы объяснения и описания, которые в явном виде содержат ссылки на средства и операции познавательной деятельности. Наиболее ярким образцом такого подхода выступали идеалы и нормы объяснения, описания и доказательности знаний, утвердившиеся в квантово-релятивистской физике.
Новая система познавательных идеалов и норм обеспечивала значительное расширение поля исследуемых объектов, открывая пути к освоению сложных саморегулирующихся систем.
В современную эпоху мы являемся свидетелями новых радикальных изменений в основаниях науки. Эти изменения можно охарактеризовать как четвертую глобальную научную революцию.
Интенсивное применение научных знаний практически во всех сферах социальной жизни, изменение самого характера научной деятельности, связанное с революцией в средствах хранения и получения знаний (компьютеризация науки, появление сложных и дорогостоящих приборных комплексов, которые обслуживают исследовательские коллективы и функционируют аналогично средствам промышленного производства и т. д.) меняет характер научной деятельности. Можно говорить о следующих моментах:
а) на передний план все более выдвигаются междисциплинарные и проблемно-ориентированные формы исследовательской деятельности;
б) специфику современной науки определяют комплексные исследовательские программы, в которых принимают участие специалисты различных областей знания;
в) в науке наряду с собственно познавательными целями все большую роль начинают играть цели экономического и социально-политического характера;
г) включаясь во взаимодействие, человек уже имеет дело не с жесткими предметами и свойствами, а со своеобразными «созвездиями возможностей». Перед ним в процессе деятельности каждый раз возникает проблема выбора некоторой линии развития из множества возможных путей эволюции системы. Причем сам этот выбор необратим и чаще всего не может быть однозначно просчитан.
Под техникой (от греч. techne – мастерство, искусство) понимается система созданных человеком средств, орудий производства, а также приемы и операции, умение и искусство осуществления трудового процесса. В технике человечество аккумулировало свой многовековой опыт, приемы, методы познания и преобразования природы, воплотило все достижения культуры. В формах и функциях технических средств своеобразно отразились формы и способы воздействия человека на природу. Будучи продолжением и многократным усилением органов человеческого тела, технические устройства в свою очередь диктуют человеку приемы и способы их применения.
Из всей совокупности технических средств определяющими в жизни и развитии общества являются те, которые функционируют в сфере материального производства. Техника, таким образом, есть результат человеческого труда и развития знания и одновременно их средство. Уровень развития техники – показатель степени овладения человеком силами природы. Если на ранних стадиях истории техника в собственном смысле слова была развита крайне слабо и в производстве преобладал живой труд, то теперь в общей системе трудовых затрат на единицу продукции преобладает, как правило, овеществленный труд. Сокращение доли живого труда в процессе производства – закономерная тенденция технического прогресса. Последний выражается в преобразовании самого содержания и характера труда. По мере того как развиваются орудия труда, изменяется и сам человек: чем более крупные технические преобразования он осуществляет, тем более мощные силы природы он себе подчиняет, тем больше развиваются его способности и знания.
Исторический процесс развития техники включает три основных этапа: орудия ручного труда, машины, автоматы. Технический прогресс – важнейший фактор роста производительности труда, а следовательно, показатель уровня развития производительных сил общества.
Длительное время развитие науки и техники шло медленно и относительно параллельно, как бы независимо друг от друга. Техника развивалась, в основном опираясь на совершенствование приемов и способов эмпирического опыта, тайн ремесленного искусства, передававшихся строго по канонам наследования.
Научный и технический прогресс впервые начали сближаться в XVI-XVIII вв., когда мануфактурное производство, нужды торговли, мореплавания потребовали теоретического и экспериментального решения практических задач. Дальнейшее развитие производительных сил становилось невозможным на прежней основе. Правда, техника как овеществленное знание так или иначе всегда включала в себя результаты научного познания. И в этом смысле развитие техники с самого начала предполагало и развитие науки. Однако только с переходом к машинному производству была выдвинута в качестве самостоятельной задача развития науки с целью использования ее результатов для развития техники.
В общем ходе научно-технического прогресса выделяются особо крупные вехи, связанные с качественным преобразованием производи-тельных сил, приводящие к резкому увеличению производительности труда. Они характеризуют этапы научно-технической революции.
Первым этапом, революционизировавшим и заметно стимулировавшим существенный подъем в развитии производительных сил, стал этап механизации, машинизации производства, освободивший человека от изнурительного физического труда и во много раз увеличивший его производительность. Основную роль на этапе механизации сыграла Великобритания. Именно здесь были созданы машины и технологические производства, полностью изменившие предприятия. Это челнок Дж.Кея для ткацкого станка, прядильная машина «Дженни» Дж.Харгривса и т.д., включая паровую машину Дж.Уатта. С их внедрением продукция стала массовой, то есть дешевой и доступной для большинства людей.
С развитием машинного производства с конца XVIII в. наука и техника взаимно стимулируют ускоряющиеся темпы развития друг друга.
Россия вступила в XX век с довольно развитой промышленностью. По объему промышленного производства наша страна занимала 5-е место в мире, вслед за США, Германией, Англией и Францией. При этом преимущество Франции перед России было обеспечено за счет развития некоторых отраслей легкой и пищевой промышленности. По ряду важнейших индустриальных показателей Россия опережала Францию: по механовооруженности труда, производству металлургической, машино-строительной продукции, добыче полезных ископаемых и некоторым другим. Но в целом Россия была аграрно-индустриальной страной, где сельское хозяйство давало продукции в 1,5 раза больше по сравнению с промышленностью (1913 г.). Да и многие удельные (на душу населения) показатели развития промышленности были значительно ниже, чем в других странах. В целом, по уровню экономического развития Россия отставала от стран-лидеров. Первая Мировая и Гражданская войны, иностранная интервенция нанесли по экономике страны мощнейший удар. В 1920 году объем промышленного производства составлял менее 13,2 % от уровня 1913 года.
Первым реальным действием Советской власти в области научно-технического прогресса был известный план электрификации России (ГОЭЛРО). В плане ГОЭЛРО были даны четкие ориентиры технической политики, разработана система мероприятий по его реализации. Фактически план ГОЭЛРО – это научно-техническая программа, реализуемая государством. Инструментом управления планом является программно-целевой метод, опыт использования которого (под другим названием) к тому времени в России имелся. Он, в частности, использовался во время Первой Мировой войны в деле обеспечения российской армии боеприпасами. Ведь и тогда государство стремилось управлять производством.
Плановое управление развитием науки и техники в Советской России подкреплялось созданием таких учреждений, как научно-технический отдел ВСНХ, Главнаука и т.п. Научно-техническая политика стала пониматься как совокупность прежде всего директивных мер по созданию и продвижению в народное хозяйство новой техники. В какой-то период программно-целевой метод был выдвинут в качестве очередной панацеи от неэффективности хозяйственного механизма. В состав плана 11-ой пятилетки были включены 170 научно-технических программ.
Использование программно-целевого метода помогало создавать современные образцы военной техники, лидировать в космосе, некоторых других областях, безусловно, важных, потребляющих огромные ресурсы, но не ведущих к повышению уровня жизни населения. Темпы научно-технического прогресса стали замедляться, его влияние на экономику страны сокращаться. К 1984 году стало ясно, что использование программно- целевого метода с целевым финансированием из средств Госбюджета вело только к распылению средств и их неэффективному использованию. Спрос на ресурсы значительно превысил возможности плана.
К началу перестройки доля «интенсивных», то есть инновационных, факторов в приросте национального дохода устойчиво находилась в пределах 25-10 %. Все стороны деятельности, в том числе научно-технической, жестко регламентировались. Предпочтение отдавалось отраслям оборонной промышленности.
3. Характеристика современных направлений НТП
Главное направление современной научно-технической революции, составляющей новую эпоху (второй этап) в развитии научно-технического прогресса, – автоматизация, связанная с научными достижениями в области автоматики, электроники, вычислительной техники. Это обусловливает возможность перехода к высшим формам автоматизации – автоматизации целых цехов, заводов – и на этой основе многократного увеличения производительности труда. Этот этап охватывает наряду с промышлен-ностью сельское хозяйство, транспорт, связь, медицину, образование, быт.
Новая ступень НТР, на которую мы поднялись, связана с бурным развитием микроэлектроники, информатики, биотехнологии, созданием робототехники, массовой компьютеризацией и т.д. НТП на современном этапе, таким образом, обусловлен тесным союзом производства с достижениями таких фундаментальных наук, как физика, математика, химия, биология, а также наук, возникших на стыке различных областей знания, например, таких, как биотехнология, которая основана на интеграции методов биохимии, генетической и клеточной инженерии в сочетании с микробиологическим синтезом. Последняя ныне занимает одну из ведущих позиций в научно-техническом прогрессе. Сущность современной научно-технической революции как раз и заключается в качественном преобразовании наличных производительных сил на основе превращения науки в непосредственную производительную силу. Это означает:
1) научные знания становятся неотъемлемым компонентом практически каждого занятого в процессе производства;
2) управление производством, технологическими процессами (особенно там, где действуют автоматические системы управления) возможно только на основе науки;
3) научно-исследовательская и конструкторская деятельность включается как непосредственное звено в структуру производственного процесса.
Производство, таким образом, все больше становится сферой практически-технологического применения науки. На основе научных достижений нередко возникают и новые отрасли производства. Следовательно, наука, для того, чтобы действительно выполнять роль непосредственной производительной силы, должна опережать развитие производства. Научно-техническая революция охватывает ныне и науку, и технологию, и технику, а также систему организации труда и управления производством.
Советский Союз занимал ведущее положение в фундаментальной науке. Результаты фундаментальных исследований в целом ряде случаев успешно применялись для решения оборонных задач и освоения космоса. Присвоенная в 2000 г. российскому физику Ж.Алферову Нобелевская премия за развитие полупроводниковых гетероструктур для оптоэлектроники и электроники высоких скоростей, то есть за исследования, благодаря которым появились современные быстрые структуры и лазерные диоды – основы современных информационных технологий – это успех еще советской науки.
Но в целом в СССР не удалось, несмотря на отдельные попытки, создать эффективный инновационно ориентированный механизм хозяйствования, адаптированный к внедрению инноваций, оказывающих позитивное влияние на экономику страны, обеспечивающих реальный рост производительности труда и благосостояния ее граждан. Особенно это заметно на примере высокотехнологичных отраслей, например, информатики, телекоммуникаций. Такая же точно картина в традиционных индустриальных отраслях.
Современное развитие производства должно быть направлено на разносторонне внедрение достижений научно-технического прогресса. Так, например, Коллегией Минтопэнерго России были утверждены следующие приоритетные направления развития науки и техники отраслей топливно-энергетического комплекса:
Газовая промышленность
- Повышение эффективности геолого-разведочных работ.
- Повышение эффективности разработки месторождений с высоким содержанием сернистых соединений.
- Повышение эффективности эксплуатации месторождений на завершающей стадии.
- Вовлечение в разработку малых месторождений и залежей низконапорного газа.
- Обустройство месторождений шельфовой зоны (Штокмановское месторождение).
- Создание и внедрение газоперекачивающих агрегатов нового поколения.
- Снижение энергоёмкости транспорта газа.
- Повышение надёжности скважин в многолетнемёрзлых породах.
- Повышение потенциальной продуктивности скважин на стадии их строительства.
- Углубление переработки газа и конденсата с получением моторного топлива и целевых химических продуктов.
- Повышение эффективности управления газовой промышленностью, как большой технолого-экономической системой, включая функциони-рование Единой системы газоснабжения.
Нефтяная промышленность
- Повышение эффективности геолого-разведочных работ.
- Повышение эффективности разработки месторождений с трудно-извлекаемыми запасами с целью повышения нефтеизвлечения.
- Повышение эффективности доразработки месторождений с остаточными запасами нефти в обводнённых зонах.
- Повышение потенциальной продуктивности средне- и низкодебитных скважин на стадии их строительства.
- Интенсификация и повышение качества строительства скважин глубиной более 4 тысяч метров.
- Повышение коррозионостойкости и надёжности трубопроводов.
- Повышение продуктивности добывающих скважин при разработке месторождений с низкопроницаемыми коллекторами.
- Повышение эффективности управления нефтяной промышленностью, как большой технолого-экономической системой.
Нефтеперерабатывающая промышленность
- Увеличение производства моторных и реактивных топлив за счёт развития процессов глубокой переработки нефти.
- Разработка и создание катализаторов для гидрогенизационных процессов с высокой гидрообессеривающей активностью и гидрокрекирующей способностью.
- Повышение качества бензинов за счёт совершенствования процессов каталитического риформинга с непрерывной регенерацией катализатора.
- Получение малосернистого котельного топлива и малосернистого сырья для деструктивной переработки посредством освоения процесса гидрообессеривания тяжёлых нефтяных остатков.
- Повышение качества неэтилированных автомобильных бензинов за счёт увеличения производства высокооктановых и кислородо-содержащих добавок.
- Повышение качества дизельных топлив и авиационных керосинов на основе глубокой гидроочистки и гидроароматизации.
- Производство кокса игольчатой структуры на основе сырья, полученного в процессе модифицированного термического крекинга, а также смесевого сырья.
- Повышение эффективности управления нефтеперерабатывающей промышленностью, как большой технолого-экономической системой.
Угольная промышленность
- Улучшение потребительских свойств угольной продукции на основе создания принципиально новых систем (технологий, машин, аппаратов и др.) глубокой переработки, обогащения и брикетирования углей.
- Комплексное решение проблемы добычи угля, приготовления, транспортирования, хранения и сжигания водоугольной суспензии.
- Производство угольной продукции на основе процессов усреднения Канско-Ачинских углей и смешивания их с основным топливом электростанций Урала, Восточной Сибири и Дальнего Востока.
- Уменьшение негативного влияния угольных предприятий на экологическую обстановку.
- Повышение эффективности транспортировки и использования угольного топлива.
- Проблема комплексной селективной отработки сложно-структурных месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока.
- Повышение эффективности открытого способа разработки угольных месторождений на базе применения бестранспортной технологии с использованием взрыво-экскавационного перемещения вскрышных пород и новых модификаций драглайнов.
- Повышение эффективности и безопасности подземных работ на базе автоматизированных комплексов оборудования и специализированных микропроцессорных контроллерных сетей.
- Повышение эффективности проведения подготовительных выработок с использованием комбайнов нового технического уровня.
- Повышение эффективности управления угольной промышленностью, как большой технолого-экономической системой.
Электроэнергетика
- Расширение ресурсной базы электроэнергетики и повышение региональной обеспеченности топливом за счёт освоения эффективного экологически чистого сжигания Канско-Ачинских и низкосортных углей восточных районов России в котлах паротурбинных энергоблоков.
- Повышение эффективности защиты окружающей среды на основе комплексных систем газоочистки и золоулавливания на энергоблоках.
- Повышение тепловой экономичности ТЭС на основе использования высокотемпературных газовых турбин, в том числе парогазовой смеси.
- Повышение эффективности парогазового цикла за счёт выбора схемы утилизации тепла.
- Повышение эффективности использования всех видов органического топлива за счёт комбинированного производства электроэнергии и тепла на основе применения авиационных и судовых двигателей в энергоустановках малой и средней мощности в промышленности, коммунальном и сельском хозяйстве.
- Расширение ресурсной базы электроэнергетики за счёт освоения экологически чистого сжигания широкого спектра твёрдых топлив в топках с циркулирующим кипящим слоем атмосферных котлов и под давлением.
- Повышение эффективности управления электроэнергетикой, как большой технолого-экономической системой, включая функционирование Единой электроэнергетической системы.
Теплоснабжение
- Повышение эффективности использования природного газа на базе газотурбинного цикла с различными схемами утилизации теплоты при комбинированной выработке тепла и электроэнергии на реконструируемых и вновь строящихся экологически чистых котельных (ГТУ-ТЭЦ) малой и средней мощности.
- Повышение надёжности теплоснабжения на базе повышения долговечности и коррозионной стойкости труб тепловых сетей.
- Повышение эффективности использования низкосортного твёрдого топлива (в том числе высокозольных углей) на базе технологии низкотемпературного сжигания топлива в «кипящем слое» при атмосферном давлении.
- Повышение эффективности использования различных видов низкосортного топлива, в том числе с изменяющимися характеристиками при возможном их одновременном сжигании при атмосферном давлении в топках котлов различной тепловой мощности на базе экологически чистой технологии циркулирующего «кипящего слоя».
- Повышение эффективности децентрализованного теплоснабжения на базе глубокого ввода природного газа до отдельных объектов и сжигание его в автоматизированных модульных газовых отопительных аппаратах.
- Повышение эффективности управления теплоснабжением, как большой технолого-экономической системой.
Как видно из представленной выше программы, предполагается развитие всех направлений научно-технического прогресса, начиная со стадии разведки полезных ископаемых и их добычи и заканчивая совершенствованием управления данной отраслью народного хозяйства, рассматриваемой как единая технолого-экономическая система.
Научно-техническая политика в сфере энергетики намечает:
- разработку качественно новых технологий, обеспечивающих ускоренное техническое перевооружение действующих и создание новых объектов энергетики, а также резкое повышение эффективности энергоиспользования;
- повышение надежности и эффективности систем транспорта различных видов энергии для обеспечения единых систем электроэнергетики, газо- и углеснабжения, нефте- и нефтепродуктообеспечения;
- обеспечение безопасности действующих атомных станций, создание технологической базы для нового поколения реакторов на быстрых нейтронах - основы крупномасштабной ядерной энергетики, не имеющей ограничений по топливу, отходам и режиму нераспространения, а также ядерных энергетических установок малой и средней мощности;
- создание и организацию серийного производства энергосберегающего оборудования и установок малой энергетики, в том числе с использованием гидроэнергетических ресурсов, солнечной, ветровой, геотермальной энергии и других возобновляемых источников энергии;
- повышение эффективности работ по поиску, разведке и разработке месторождений топливно-энергетических ресурсов с учетом экологических требований;
- глубокую переработку и комплексное использование топливно-энергетических ресурсов;
- разработку технологий и технических средств для долгосрочного устойчивого развития энергетики и обеспечение ее экологической и технической аварийной безопасности, включая экологически чистые угольные электростанции, эффективные технологии использования новых источников энергии, традиционных и нетрадиционных (газогидраты, тяжелые нефти и битоминозные сланцы, метан угольных месторождений) ресурсов углеводородного сырья и др.;
- применение стандартизации в качестве инструмента рационального использования топлива и энергии на основе разработки (пересмотра) государственных стандартов, устанавливающих требования к энергоемкости и энергопотреблению;
- развитие эталонной базы, соответствующей передовому научно-техническому уровню.
Основные приоритеты научно-технической политики – содействие инновациям; использование отечественных научно-технических достижений и производственного потенциала ВПК России; стимулирование разработки энергоэффективного и экологически чистого энергооборудования; техническая реконструкция и модернизация действующих объектов ТЭК.
4. Роль НТП в совершенствовании организации и размещения производительных сил
Научно-технический прогресс за счет разработки и внедрения новых технологий, изменения требований к рабочей силе (повышение квалификации, сокращение ее количества за счет автоматизации производства), освоения новых ресурсов создает предпосылки для совершенствования организации и размещения производительных сил.
Рассмотрим влияние НТП на примере агропромышленного комплекса.
Вплоть до 50-х годов в российских колхозах и совхозах преобладал примитивный ручной труд и мизерная, на уровне минимальной физиологической достаточности оплата труда.
Начиная с 60-х годов были осуществлены громадные вложения в сельское хозяйство и агропромышленный комплекс. Однако практиковав-шаяся в этом секторе экономики модель хозяйствования не обеспечила должной отдачи от вложенных средств. По данным Российской академии сельскохозяйственных наук за тридцать лет (1956 - 1985 гг.) вложения в сельское хозяйство опережали в три раза прирост сельскохозяйственной продукции.
Сельское хозяйство развивалось исключительно экстенсивным путем. Систематически, ничем не оправданно осваивались новые земли без создания соответствующей инфраструктуры. Парадоксально, но факт, одновременно пустели целые регионы в европейской части, в частности области обширного Центрального Нечерноземья.
Экстенсивный метод хозяйствования всегда приводит к снижению эффективности производства. К тому же именно в сельском хозяйстве возможности экстенсивного развития крайне ограничены. Ведь основное средство производства в сельском хозяйстве – это земля. Естественное плодородие никогда не обеспечивает население сельскохозяйственными продуктами ни в одной стране мира.
Начиная с середины 60-х годов руководство страны принимало много решений по интенсификации сельскохозяйственного производства. Однако они не дали ожидаемых результатов. Вложенные громадные средства в сельское хозяйство не обеспечили соразмерного прироста продукции, а значит и эффективности. В результате происходило неизбежное при такой «затратной модели» интенсификации удорожание сельскохозяйственной продукции, ухудшение всех основных показателей экономической эффективности. В итоге отечественная, продукция сельского хозяйства оказалась неконкурентноспособной как на внутреннем, так и особенно на мировом рынке.
Резкое сокращение поставок сельскохозяйственной техники привело к снижению технической оснащенности товаропроизводителей и к уменьшению объема производства сельхозпродукции. Поставки тракторов к уровню 1990 г. сократились в 24 раза. В 53 раза уменьшились поставки зерноуборочных комбайнов и почти в 30 раз – кормоуборочных комбайнов, в 50-150 раз – различных сельхозмашин, в 100 раз – грузовых автомобилей. На 1000 га посевов в 1985 г. в РФ имелось 8 комбайнов, в 1998 г. – 4, а в США, соответственно, 15 и 16. Аналогичная картина в АПК сложилась и по другим видам техники. Темпы списания техники в 30-40 раз превышают уровень поставок. Техническая оснащенность села снизилась в 2 раза, составляет 45-60% от нормативной и стала в 5 раз меньше, чем в развитых странах. По техническому уровню сельскохозяйственной техники РФ отстала от развитых зарубежных стран примерно на 2 поколения. Использование устаревшей и изношенной техники ведет также к большому расходу топлива и к загрязнению окружающей среды.Энерговооруженность труда на селе в 2,5 раза ниже, чем в других отраслях экономики страны, а удельная энергоемкость продукции в 2 раза и более выше, чем в странах Запада. Итогом этого стало то, что по одному из важнейших видов сельско-хозяйственной продукции – зерну, определяющей не только потребности населения в хлебопродуктах, но и продуктах животноводства, обеспеченность страны составляет 60-65 %. Примерно на таком же уровне обеспечивается потребность страны и по другим видам сельско-хозяйственной продукции за небольшими исключениями.
Для насыщения АПК страны современной высокоэффективной техникой разработаны проекты программы «Стратегия развития тракторного и сельскохозяйственного машиностроения России» и Федеральная целевая программа стабилизации и развития инженерно-технической сферы АПК «Техника для продовольствия России» на 2000-2006 гг. Они разработаны МСХ РФ, Минэкономикой РФ и Россельхозакадемией с участием ВИМа и других научно-исследовательских учреждений страны, с учетом предложений субъектов РФ. Представлены этапы, приоритетные направления программы и ее подпрограммы. В области развития тракторной мобильной энергетики первоочередной задачей является развитие двигателестроения, достижения топливной экономичности за счет снижения удельного расхода топлива; адаптация к альтернативным видам топлива, в т.ч. биологическим, техническая надежность. Эти и другие меры должны привести к увеличению выпуска сельхозпродукции не за счет расширения посевных площадей, а за счет повышения производительности труда. Также следует отметить, что освоение новых технологий делает возможным освоение производства и переработки новых видов сельскохозяйственной продукции. Это особенно актуально в современных условиях, когда после распада СССР были нарушены интеграционные связи и сократилась сельскохозяйственная база страны.
Что касается других отраслей народного хозяйства РФ, то одним из направлений научно-технического прогресса является использование новых технологических решений при освоении природных богатств восточных районов страны. Применение новых технологических схем даст возможность вести комплексную переработку сырья, заменять их традиционные источники новыми. Так, использование новых методов бурения скважин и добычи сырья, приспособленных к специфическим условиям западно-сибирского Севера, позволило значительно сэкономить денежные ресурсы на устройстве каждой скважины. Впервые в мировой практике в Среднем Приобье при турбинном бурении были широко использованы гидромониторные долота, что позволило удвоить механическую скорость проходки скважин. Применение новых технологий помогло также освоить крупные газоконденсатные месторождения близ Оренбурга и Астрахани.
Значительные изменения в территориальной организации хозяйства связаны с применением таких новых направлений, как развитие робототехники, роторных и роторно-конвейерных линий, гибких автоматизированных производств, обеспечивающих высокую производительность. Особенно важную роль эти направления играют в районах дефицитных или ограниченных трудовых ресурсов. Технический прогресс, сокращающий потребность в трудовых ресурсах за счет роста производительности труда, является главным звеном экономической стратегии освоения отдаленных и труднодоступных районов.
5. Влияние НТП на решение экономических проблем
Научно-технический прогресс, обеспечивая коренное изменение технологий, создает тем самым условия для решения экономических проблем, связанных в частности с издержками производства.
Рассмотрим влияние НТП на решение экономических проблем на примере нефтедобывающей промышленности.
Динамика издержек разведки и добычи углеводородов в значительной степени определяется соотношением двух компонентов – «природного фактора» и научно-технического прогресса – и носит циклический характер. Под «природным фактором» подразумеваются геологические характеристики разрабатываемых месторождений, природно-климатические условия района разработки, его географическое местоположение относительно основных центров потребления. Влияние НТП всегда и в любой отрасли изначально нацелено на уменьшение доли издержек в цене производимого продукта. При этом следует различать «революционный» прогресс – за счет качественной смены технологий, – при котором возможно скачкообразное увеличение эффективности (следовательно – резкое сокращение издержек), и «эволюционный» НТП – за счет количественных усовершенствований в рамках действующих технологий, – результатом которого является монотонное повышение эффективности (и столь же медленное, но устойчивое снижение издержек).
Вследствие неравномерности концентрации природных ресурсов в недрах Земли обычно, по мере роста добычи, требуются все более современные, более сложные, а значит, и более дорогие технологии. Это предопределяется переходом к освоению:
- новых районов (сегодня – глубоководных морских акваторий, арктических районов и др.);
- новых геологических структур (сегодня – сложнопостроенных, подсолевых и др.);
- новых жидкостей (сегодня – сверхтяжелых нефтей, битуминозных песчаников и др.).
Выход в этих условиях позволяют найти разведка, освоение и извлечение все более и более труднодоступных и трудноизвлекаемых запасов углеводородов по мере снижения издержек разведки, освоения и извлечения, то есть перевод нетрадиционных ресурсов в категорию традиционных запасов, а именно доказанных извлекаемых запасов. Технологические усовершенствования (НТП) есть ключевой элемент на этом пути.
По мнению Жана-Ноэля Буларда (компания TotalFina), существуют четыре основных линии (или эффекта) «технологического» снижения издержек:
«эффект удобрения»;
«эффект масштаба»;
«эффект повторения/обучения»;
«эффект технологических прорывов».
Можно добавить и пятую линию – «эффект мультипликатора» от одновременного применения сразу нескольких достижений научно-технического прогресса, обеспечивающих не сложение, а как бы перемножение вышеперечисленных эффектов.
«Эффект удобрения» есть результат использования в нефтяной отрасли достижений НТП других отраслей. Примеры использования «эффекта удобрения» в нефтяной отрасли: применение компьютерных технологий, повышение качества стали, прогресс в области турбино- и компрессоростроения (рост мощностей при уменьшении размеров) и т.п.
«Эффект масштаба» (эффект концентрации) – снижение удельных затрат с ростом единичных масштабов. Примеры такого эффекта из области морской добычи нефти и газа: мощность свай (эффект в отношении размеров и веса платформ), грузоподъемность морских кранов (эффект в отношении единичных размеров модулей монтируемого оборудования и верхней палубы платформ). «Эффект масштаба» становится особенно наглядным, если сопоставить уровни издержек освоения нефтяных месторождений различных размеров по регионам.
«Эффект повторения/обучения» есть результат снижения издержек за счет накопления опыта в ходе многократного повторения тех или иных операций и «спрямления» (упрощения) траектории достижения цели. Применительно к месторождениям норвежского сектора Северного моря этот эффект может быть проиллюстрирован следующим примером: стоимость оборудования устья скважин сократилась за 1987-1995 гг. в четыре раза.
«Эффект технологических прорывов». Наиболее заметное сокращение издержек может быть обеспечено за счет как прямых, так и косвенных последствий радикального изменения технологий. В последнем случае – не столько за счет сокращения числителя дроби «долларов за тонну», сколько за счет увеличения ее знаменателя (например, путем повышения успешности поисково-разведочного бурения или коэффициента нефтеотдачи). Некоторые примеры «технологических прорывов» в добывающих отраслях: прогресс в сейсмических технологиях (трех- и четырехмерная сейсмика), более эффективное бурение (направленное, горизонтальное, разнонаправленное из одного ствола и др.) и т.п.
По данным компании TotalFina, приведенным на одной из конференций в лондонском Королевском институте международных отношений, использование различных форм горизонтального бурения дало следующий эффект:
- применение горизонтального разбуривания с берега продуктивного пласта шельфового месторождения, расположенного на глубине 1,5 км ниже уровня морского дна и на расстоянии 8 км от берега, вместо традиционного освоения со стационарной платформы, дало экономию капитальных и эксплуатационных затрат в размере 40%;
- в слабопроницаемом нефтяном коллекторе, сложенном карбонатными породами, рассматриваются два случая: а) применение одиночной горизонтальной скважины вместо традиционной вертикальной, обеспечивающее двукратный рост продуктивности при росте затрат всего на 20%, и б) применение четырех горизонтальных скважин, пробуренных из одного ствола, вместо традиционной вертикальной, дающее трехкратный рост продуктивности скважины при увеличении затрат всего на 40%.
Рассмотрим влияние отдельных факторов на динамику издержек разведки и добычи нефти в мире:
Таблица
| Влияние отдельных факторов на динамику издержек разведки и добычи нефти в мире | |||
| Периоды | Факторы динамики (направления векторов) | ||
| Научно-технический прогресс | Природный фактор | Результирующий вектор | |
| До конца 60-х годов | снижение | снижение | снижение |
| Конец 60-х - начало 80-х годов | снижение | рост | рост |
| Начало 80-х - конец 90-х годов | снижение | рост | снижение |
| Конец 90-х - начало XXI в. | снижение | рост | снижение |
В послевоенные годы прирост добычи и доказанных запасов в мировой нефтяной промышленности обеспечивался в основном за счет открытия и разработки крупных и уникальных месторождений углеводородов ближневосточных государств, расположенных в исключительно благоприятных геологических и географических (с точки зрения мирового нефтеснабжения) условиях.
Вплоть до конца 60-х годов «природный» фактор действовал в сторону снижения предельных (в расчете на прирост мощностей по добыче) и средних (с ориентацией на весь эксплуатационный фонд скважин) издержек добычи. В этот период НТП носил в основном «эволюционный» характер, а действие обоих факторов было однонаправленным при их наложении друг на друга с одинаковым знаком (см. таблицу). На этой стадии развития рынка природный фактор, по сути, подменял собой НТП и сокращал стимулы к внедрению его достижений, поскольку обеспечивал - и без участия последнего - крайнюю дешевизну открытия и разработки богатейших месторождений ближневосточных государств.
На рубеже 60-70-х годов наблюдавшееся в течение всего послевоенного времени снижение динамики предельных и средних издержек разведки и добычи нефти сменилось их ростом.
Основная причина этого перелома в тенденциях – изменившееся соотношение «вкладов» различных факторов в динамику процесса. Научно-технический прогресс продолжал действовать в сторону снижения издержек, в первую очередь – на разрабатываемых месторождениях, где его влияние постепенно затухало: происходило неизбежное исчерпание потенциала «эволюционного» прогресса.
Интенсивный рост цен на нефть в 70-е годы привел к расширению поисково-разведочных работ и наращиванию запасов, в первую очередь – за пределами стран ОПЕК. Прирост запасов стал все в большей степени обеспечиваться более мелкими месторождениями, расположенными в сложных геологических и суровых природных условиях, причем в удаленных от рынков сбыта районах – то есть все более дорогой нефтью.
Словом, с начала 70-х годов действие указанных факторов было разнонаправленным: влияние НТП (причем с затухающей эффективностью, поскольку интенсивный рост цен на нефть в эти годы создавал крайне ограниченные стимулы к снижению издержек) лишь отчасти компенсировало, снижало роль природного фактора. Результирующий вектор изменения издержек был направлен в сторону их роста, причем практически во всех нефтедобывающих регионах.
Ситуация опять изменилась с середины 80-х годов. Постепенное снижение цен на нефть после достижения исторического максимума в начале этого десятилетия (ответ мировой экономики на рост цен на нефть в предыдущем десятилетии путем постепенного перехода к энергосберегающей модели экономического роста) закончилось их «обвалом» в 1986 г. К этому времени НТП стал более интенсивным, по ряду направлений приобрел «революционный» характер, особенно в области активно вовлекаемых в разработку глубоководных морских месторождений, трехмерной сейсмики, горизонтального бурения и т.д. И если соотношение факторов динамики издержек продолжает оставаться разнонаправленным (природный фактор, как и в 70-е годы, действует в сторону роста издержек в основном вследствие того, что новые открытия все так же перемещаются в более труднодоступные районы), резкое увеличение эффективности НТП привело к тому, что результирующий вектор динамики издержек опять поменял свой знак. Началась новая фаза снижения издержек, продолжающаяся до сих пор.
Таким образом, научно-технический прогресс приводит к снижению издержек даже в случае отрицательного влияния природного фактора.
В 1986-1989 гг. в Институте экономики и прогнозирования
научно-технического прогресса (ныне – Институт народнохозяйственного прогнозирования) были проведены исследования, результаты которых были положены в основу Комплексной программы
научно-технического прогресса СССР на период 1991-2010 гг. В ней отмечалось, что важнейшими направлениями достижений НТП в народном хозяйстве являются: преодоление сложившейся чрезмерной концентрации и избыточной предметной специализации предприятий, переход к рациональному сочетанию крупных, средних и мелких предприятий, расширение сферы взаимозаменяемой продукции, производимой разными предприятиями, создание предпосылок для их диверсификации.
Реализация инновационной политики неразрывно связана с мероприятиями структурно-инвестиционной политики, предполагающей:
- создание технических предпосылок поддержания достигнутого объема производства энергосырьевых ресурсов и ограниченного его расширения;
- изменения в технике и технологии, обеспечивающие необходимые масштабы ресурсосбережения;
- создание современной технологической базы общественного производства в целом, включая выпуск товаров народного потребления.
На начальном этапе основные усилия инновационной политики должны быть направлены на ликвидацию неоправданной дифференциации в техническом уровне производственного аппарата как между отраслями, так и внутри технологически сопряженных производств. В противном случае потери ресурсов в зонах их неэффективного использования будут сводить на нет эффект от роста производства в передовых отраслях.
Основной потенциал ресурсосбережения заключается не столько в прямой экономии металла, энергии и других ресурсов в процессе производства продукции с нынешними низкими эксплуатационными свойствами, но, прежде всего, в удовлетворении реальных общественных потребностей меньшим количеством продукции с высокими эксплуатационными параметрами. Только таким образом можно снизить чрезмерную нагрузку на добывающие отрасли.
Для обеспечения прогрессирующего ресурсосбережения необходимо обеспечить существенное приращение эффекта по всему спектру эксплуатационных характеристик продукции производственного назначения. Концентрация усилий только на «валовых» показателях оборудования (производительности и т.п.) недопустима. Перспективы повышения технического уровня эксплуатационных свойств продукции производ-ственного назначения определяются тем, по какому пути будет направлен процесс повышения ее качества. Методы, ориентированные на выходной контроль качества, сводятся к выбраковке уже изготовленных изделий и исправлению обнаруженных дефектов, что приводит к падению производительности труда и росту себестоимости продукции. Изменить стратегию обеспечения качества, как показывает передовой отечественный и зарубежный опыт, можно только путем контроля, «встроенного» в производственный процесс, распределенного по всей технологической цепи создания готового изделия.
Для преодоления технологических последствий длительного воздействия ведомственного затратного механизма на формирование направлений развития техники необходимо, прежде всего, нормализовать соотношений технического уровня отраслей. Для восстановления технологического равновесия на межотраслевом общехозяйственном уровне необходима концентрация финансовых, инвестиционных,
научно-технических ресурсов на решении первоочередных проблем. Переход к ресурсосбережению должен происходить за счет долговременных технологических факторов, внедрения принципиально новых базовых технологий. Необходимо сформировать новую гибкую технологическую и организационную структуру машиностроительного производства для снижения высоких издержек обновления ассортимента и повышения выгодности производства специальных изделий мелкими сериями.
Реальным потенциалом для проведения необходимых структурных сдвигов в конечной продукции машиностроения обладают отрасли оборонного комплекса, располагающие производственным аппаратом высокого технического уровня и крупным инновационным потенциалом. Конверсия оборонного комплекса должна быть ориентирована на техническое перевооружение гражданского машиностроения, ускорение НТП, нормализацию макротехнологических пропорций в экономике и глубокую социальную переориентацию всего народного хозяйства. В то же время стратегически важно обеспечить полноценное включение в систему народнохозяйственных связей, и в первую очередь в кооперационные связи машиностроения всех предприятий оборонного комплекса, необходимо их активное участие в формировании рынка оборудования. Одна из главных целей конверсии должна состоять в подкреплении инвестиционного машиностроения инновационными ресурсами, включающими, помимо кадрового состава и накопленного фонда технических разработок, существующую в отраслях оборонной промышленности материально-техническую базу НИОКР (в частности, создание сертификационных центров на базе испытательных полигонов).
Конверсия мощностей оборонных предприятий осуществляется через некапиталоемкое развитие близкопрофильных производств. В результате прямого сокращения производства традиционных вооружений высвобождаются в первую очередь металлообрабатывающие технологии, которые наиболее эффективно могут использоваться для производства и обработки узлов и деталей инвестиционного оборудования, легковых автомобилей, минитехники для сельского хозяйства и др.
Поузловая и технологическая кооперация оборонного и гражданского машиностроения позволит резко сократить капитальные вложения, направляемые в настоящее время на развитие непрофильных производств как в рамках отдельных предприятий (в том числе оборонного комплекса), так и целых отраслей (электронная подотрасль в станкостроении, станкостроение и производство оснастки в сельскохозяйственном машиностроении, автомобилестроении и т.п.).
Диверсификация оборонных предприятий, производящих товары народного потребления и оборудование для социальной сферы, создание специализированных концернов с разветвленной сетью филиалов по конечной сборке товаров народного потребления (ТНП) позволит сократить капитальные вложения на строительство цехов по производству конечной продукции (в первую очередь – ТНП). В создании таких концернов и их филиалов большую роль должны сыграть региональные органы управления.
Специализация крупных заводов, входящих в настоящее время в оборонный комплекс, на производстве элементной базы для наукоемких ТНП позволит не только увеличить объемы производства, но и поднять их качество, расширить ассортимент и повысить темпы обновления.
В результате сокращения производства вооружений снижаются объемы поставок оборудования в оборонный комплекс. Высвобождающиеся мощности гражданского машиностроения (автомобилестроения, станкостроения) в значительной части могут быть использованы для производства запасных частей. Кроме того, заготовительные цеха в рамках региональной кооперации предприятий гражданского и оборонного машиностроения должны быть сориентированы как на производство, так и на восстановление и упрочнение отдельных узлов и деталей (закалка, лазерное упрочнение и др.). В результате этих мер снизится нагрузка на ремонтно-механические цеха предприятий всех отраслей.
В условиях дефицита качественных научно-технических ресурсов особое значение приобретает создание эффективного механизма их концентрации на приоритетных направлениях, обеспечивающих выход на передовые рубежи в новых наукоемких отраслях.
Результатами реализации инновационной политики должны явиться:
- качественно новый уровень ресурсосбережения, рост производительности труда, фондоотдачи, снижение материалоемкости, энергоемкости, капиталоемкости продукции, достижение ее высокой конкуренто-способности и, как следствие, коренное преобразование структуры народного хозяйства и внешней торговли в сторону разгрузки сырьевого сектора экономики и увеличения вклада обрабатывающих отраслей;
- преодоление технического отставания страны;
- достижение высокого уровня социальной направленности НТП за счет широкого распространения новых технологических систем, обеспечивающих экологическую чистоту и безопасность промышленного производства. Для реализации социальных гарантий необходимо создать механизм переподготовки кадров, высвобождаемых в результате внедрения достижений НТП. Требуется, в частности, создать более универсальную, гибкую и непрерывную систему образования и повышения квалификации кадров.
Таким образом, использование достижений научно-технического прогресса создает реальные условия для решения экономических проблем страны в современных условиях.
Заключение
В условиях формирования рыночных отношений научно-техническая революция требует значительных структурных и качественных изменений производственных основных фондов. Наращивание экономической мощи в последние десятилетия имело экстенсивный характер. Научно-техническая и производственная база нашей страны не отвечает требованиям интенсификации общественного производства. Свыше 50% оборудования и машин эксплуатируются более 10 лет, в то время как сменяемость оборудования в Японии составляет 6-8, а в европейских государствах – 10-12 лет. Особенно тяжелая ситуация сложилась в старопромышленных районах европейской части России, где действующие предприятия в течение дли тельного времени не подвергались реконструкции и техническому переоснащению. Решение задачи повышения эффективности общественного производства в стране возможно лишь при условии ускорения научно-технического прогресса.
Реализация достижений научно-технического прогресса влияет на формирование территориальных народнохозяйственных пропорций и воздействует на территориальное разделение труда. Велико значение в формировании территориальных пропорций экономических факторов: капитальных вложений, освоение основных фондов и т.д.
В соответствии с учетом факторов размещения производства определяется место для строительства того или иного предприятия, производятся необходимые изыскания и технико-экономические расчеты для обоснования местоположения предприятий, выявляются транспортные условия, энергетические, сырьевые и водные ресурсы намечаемого района строительства и т.п. В технико-экономических расчетах указываются примерная мощность (размер) проектируемого предприятия, его производственная программа с основной номенклатурой изделий, ориентировочная потребность в главных видах сырья, топлива и электроэнергии, ориентировочная стоимость и очередность строительства и т.п. Технико-экономические расчеты и обоснования строительства обеспечивают правильное территориальное размещение предприятий, строительство их с наименьшими материальными и трудовыми затратами и, следовательно, в значительной степени определяют рентабельность работы этих промышленных объектов.
В ходе решения задач могут быть определены:
• объемы производства на действующих и реконструируемых предприятиях;
• пункты нового строительства и целесообразные мощности новых объектов;
• специализация многономенклатурных предприятий по выпуску каждого продукта;
• объемы расхода различных ресурсов (сырья, топлива, электроэнергии, оборудования, труда) на каждом предприятии;
• размеры капиталовложений на поддержание мощностей действующих предприятий, на реконструкцию и строительство новых объектов;
• потери от ликвидации нерентабельных предприятий;
• объемы добычи сырья и топлива, обеспечивающие данную отрасль промышленности.
В размещении производительных сил велика роль всей совокупности факторов. Экономически обоснованное размещение производительных сил с учетом совокупности факторов в условиях рыночной экономики будет способствовать более эффективному использованию природно-ресурсного потенциала и комплексному развитию регионов.
Ключевая роль НТП в обеспечении современного экономического роста предопределяет ведущее значение подсистемы развития в системе государственного регулирования экономики. Политика развития включает: определение приоритетов долгосрочного социально- и технико-экономического развития, сохранение и развитие научно-производственного потенциала страны, формирование на этой основе промышленной, научно-технической и бюджетной политики, обеспечение их реализации за счет использования государственных гарантий, осуществления целевых инвестиционных и научно-технических программ, работы институтов развития, регулирования инвестиционной и стимулирования инновационной активности. Полезным, а в наших условиях необходимым элементом политики развития должно стать индикативное планирование. Политика развития должна органично включать научно-техническую и промышленную политику, в том числе политику реструктуризации предприятий, обеспечивать подъем конкурентоспособности отечественных предприятий, выращивание национальных лидеров экономического роста.
Литература
1. Бутов В.И. Основы региональной экономики: Уч. пос. для вузов – М.; Ростов н/Д: Ун-т, МарТ, 2000. – 409 с.
2. Вергасов Ф. Критика стандартной схемы освоения достижений научно-технического прогресса // Парламентская газета. – 3.02.2000.
3. Глазьев С. В инновационной экономике – будущее России // Парламентская газета. – 17.05.2000.
4. Глазьев С. Научно-технический прогресс как главный фактор современного экономического роста // Инновации. – 11.11.2002.
5. Конопляник А. И при низких ценах можно остаться с прибылью // Нефть России. – 2000. - № 9.
6. Коптюг В.А. Роль и задачи Академии наук в развитии производительных сил страны: Тезисы доклада. – Новосибирск, 1983.
7. Львов Д. НТП и экономика переходного периода // Вопросы экономики. – 1991. – №11.
8. Морозова Т.Г. и др. Экономическая география России: Уч. пос. для вузов. – М.: ЮНИТИ, 2000. – 522 с.
9. Пути повышения эффективности функционирования территориально-производственных комплексов / Ред. Ф.Е. Поклонский. – Донецк: ИЭП, 1988. – 155 с.
10. Размещение производительных сил: Уч. для вузов / Под ред. В.В. Кистанова, Н.В. Копылова. – М.: Экономика, 1994. – 588 с.
11. Региональная экономика: Уч. пос. / Ред. М.В. Степанов. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 462 с.
12. Региональная экономика: Учеб. для вузов / Под ред. Т.Г. Морозовой. – М.: ЮНИТИ, 1999. – 468 с.
13. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. Сокр. пер. с англ. - М.: Экономика,1989.
14. Территориальная организация хозяйства в современных условиях / Под ред. Т.М. Калашниковой. – М.: Изд-во МГУ, 1990. – 175 с.
15. Территориально-производственные комплексы: совершенствование процесса формирования: Сб. ст. / Отв. ред. М.К. Бандман. – Новосибирск: Наука, 1986. – 263 с.
16. Шарыгин М.Д., Федорцов Н.П. Основы учения о территориально-производственных комплексах: Уч. пос. – Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 1993. – 150 с.
17. Экономическая география России: Учеб. / Ред. В.И. Видяпин, М.В. Степанов. – М.: ИНФРА-М, 2000. – 533 с.