Государственный университет – Высшая школа экономики
Факультет Государственного и муниципального управления
Эссе по региональной экономике:
«Анализ экономико-географических факторов Республики Башкортостан»
Москва
2008г.
1. Оценка региона в общем
Республика Башкортостан - суверенное демократическое государство в составе Российской Федерации. Столица республики – Уфа.
Расположен Башкортостан в южной части Уральских гор, на границе Европы и Азии. Занимает большую часть Южного Урала и прилегающие к нему равнины Башкирского Предуралья и возвышенно-равнинную полосу Башкирского Зауралья. На севере граничит с Пермской и Свердловской областями, на востоке - с Челябинской, на юго-востоке, юге и юго-западе - с Оренбургской областью, на западе - с Республикой Татарстан, на северо-западе - с Удмуртской республикой. Протяженность территории с севера на юг 550 км, с запада на восток боле е 430 км. Площадь региона - 143,6 тыс. км2
,что составляет 0,8 % общей площади РФ. В республике 54 административных района, 21 город, 40 поселков городского типа, 4674 сельских населенных пунктов. Наиболее крупные города - Уфа, Стерлитамак, Салават.
Башкирия занимает 7-е место по численности населения среди субъектов РФ.
На 1 января 2007 года она составляет 4050989. плотность составляет 28, 21 человек на км², т.е. 0,035 км² на человека.
В республике создан крупный народнохозяйственный комплекс, включающий многоотраслевую промышленность и сельское хозяйство.
Республика входит в хорошо заселенную и освоенную зону страны. По территории проходят важнейшие железнодорожные, трубопроводные и автомобильные магистрали, связывающие европейскую часть РФ с Уралом и Сибирью. По железным дорогам Башкортостан имеет прямой выход к Казахстану, низовьям Волги, Северному Кавказу, Узбекистану и Туркменистану. Река Белая - составная часть Единой глубоководной транспортной системы Европейской части России, обеспечивающей доступ РБ к портам Каспийского, Балтийского и Черноморско-Азовского бассейнов. Башкортостан является составной частью Уральского экономического района, уступающего по масштабам индустриального развития лишь Центральному району РФ, и находится в соседстве с высокоразвитыми регионами Поволжья и Западно-Сибирского экономического района.
2. Типология по секторам экономики
Сегодня республика является одним из ведущих индустриальных и сельскохозяйственных регионов Российской Федерации.
Доминирующими отраслями промышленности Башкортостана являются нефтегазодобывающий и нефтехимический комплексы, а также высокотехнологичное машиностроение. Развиты лесная и деревообрабатывающая, строительная, легкая, пищевая и медицинская промышленность. Сегодня Башкортостан занимает первое место в России по переработке нефти и производству нефтепродуктов, обеспечивая 12-17% переработки нефти, производства автомобильного бензина, дизельного топлива и топочного мазута, третье место – по выпуску троллейбусов и вертолетов, пятое – по производству автобусов; производит пятую часть выпускаемой в стране каустической соды, половину - бутиловых и изобутиловых спиртов, около 60% - кальцинированной соды; остается единственным отечественным производителем белой сажи и бикарбоната натрия. Башкортостан является одним из крупнейших сельскохозяйственных регионов России. По основным параметрам агропромышленного комплекса республика удерживает лидирующие позиции, занимая по общему объему продукции сельского хозяйства 3-е место среди регионов России. Республика располагает значительными земельными ресурсами и по площади сельхозугодий среди субъектов Российской Федерации занимает восьмое место, по площади пашни – десятое.
Явно, что к постиндустриальным регионам, когда важен сервис, информация и природные ресурсы практически не нужны, не относится. Таким образом, мы помещаем наш регион следующим образом:
Кстати, плотность населения у нас 0,035 км² на человека, что является подтверждением того, что регион у нас относится как к индустриальному, так и аграрному типу.
Типология по Фридману
Согласно Фридману, существует 5 типов регионов:
1. сердцевинные регионы,
2. восходящие,
3. коридоры развития,
4. ресурсные регионы,
5. нисходящие регионы.
Башкортостан можно отнести к восходящим регионам. Такой вывод можно сделать, проанализировав динамику социально-экономических показателей.
Динамика основных социально-экономических показателей (в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году)[1]
| 2000 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| Валовой региональный продукт | 105,5 | 109,0 | 106,4 | 106,9 | … |
| Основные фонды в экономике | 96,7 | 95,2 | 102,3 | 102,9 | … |
| Промышленное производство | 108,0 | 104,6 | 103,6 | 106,2 | 108,0 |
| Продукция сельского хозяйства | 98,3 | 105,1 | 101,5 | 99,3 | 108,6 |
| Инвестиции в основной капитал | 137,9 | 102,3 | 106,0 | 110,6 | 109,6 |
| Ввод в действие общей площади жилых домов | 85,4 | 104,3 | 102,8 | 106,6 | 106,0 |
| Грузооборот транспорта общего пользования | 104,8 | 108,8 | 107,1 | 102,8 | 100,3 |
| Пассажирооборот транспорта общего пользования | 101,0 | 95,8 | 101,9 | 92,3 | 95,5 |
| Оборот розничной торговли | 104,7 | 115,9 | 117,8 | 121,3 | 124,8 |
| Платные услуги населению | 104,0 | 108,3 | 110,1 | 110,4 | 111,0 |
| Сальдированный финансовый результат предприятий (организаций) в экономике | 149,5 | 173,5 | 95,0 | в 2,5р. | 134,6 |
| Реальные располагаемые среднедушевые денежные доходы населения | 112,5 | 116,7 | 109,0 | 117,7 | 117,6 |
| Реальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника | 126,0 | 105,5 | 107,3 | 108,5 | 118,8 |
| Реальный размер назначенной месячной пенсии | 127,0 | 108,0 | 100,7 | 114,1 | 102,8 |
Анализируя данную таблицу, становится очевидным, что в целом за период с 2000 по 2006г. социально-экономические показатели были улучшены. При этом, заработные платы невысокие при достаточной квалификации рабочей силы, природных ресурсов очень много, политическая система достаточно стабильна. Таким образом, Башкортостан – восходящий регион. Башкортостан можно отнести и к такому типу, как коридор развития. Важнейшая черта географического положения Башкортостана состоит в том, что он находится на стыке не только двух континентов, но и на стыке двух экономических районов (Поволжского и Уральского) и соединяет их.
3. Факторная оценка
В экономической теории рассматриваются традиционные факторы и новые.
Традиционные:
1. природные ресурсы
2. человеческий капитал
3. технологический капитал
4. финансовый капитал
Новые:
1. инфраструктура
2. институты
3. информация
4. инновация
Необходимо оценить каждый фактор по пятибалльной шкале, где:
0 – отсутствие фактора
1 – фактор имеет локальной значение, его достаточно для развития только в данной части
2 – фактор имеет региональное значение
3 – фактора хватает для национальной экономики
4 – фактора достаточно для континентальной экономики
5 – для глобальной экономики
Для того чтобы иметь представления о том, что из себя представляет Башкортостан как регион России, будем оценивать показатели и по России в целом.
| Республика Башкортостан | Россия | |
| Природные ресурсы | 3-4 | 5 |
| Человеческий капитал | 3-4 | 2 |
| Технологический капитал | 3 | 2 |
| Финансовый капитал | 3 | 4 |
| Итого баллов: | 12-14 | 13 |
| Инфраструктура | 3 | 2 |
| Институты | 2 | 1-2 |
| Информация | 2 | 3 |
| Инновации | 3 | 3 |
| Итого баллов: | 10 | 9-10 |
Башкортостан во многом уникален по своим природным запасам. Природа щедро наградила республику реками и озерами, полезными ископаемыми, целебными источниками. Республика очень богата природными ресурсами. Федеральное значение имеют: нефть, медь, цинк, золото, серебро, железные руды, каменная соль. Так образом, оценим природные ресурсы в 3-4 балла.
Человеческий капитал оценим в 3-4 балла. Хорошая обеспеченность трудовыми ресурсами служит одним из факторов, благоприятствующих развитию многоотраслевого хозяйства. В регионе достаточно квалифицированной рабочей силы. Система образования в Республике Башкортостан является одной из крупнейших в Российской Федерации по количеству образовательных учреждений и обучающихся в них. Развитие образовательной системы является приоритетом социальной политики. Башкортостан традиционно входит в первую десятку регионов России по индексам образования и развития человеческого потенциала. Он — в числе передовых регионов также по количеству гимназий и обучающихся в них, численности учащихся профессионально-технических училищ и лицеев, студентов средних специальных учебных заведений. В настоящее время республиканская система образования включает в себя более 5400 разнопрофильных образовательных учреждений. Высшие учебные заведения имеют связи с ведущими университетами ведущих зарубежных стран.
Технологический капитал оценим в 3 балла. Подавляющее большинство производств осуществляется с помощью различных технологий. Более того, постоянно разрабатываются и внедряются новые технологии.
Финансовый капитал оценим в 3 балла. Башкортостан характеризуется устойчивой финансовой системой и большим объемом пополнения общероссийской казны налогами и сборами. Он входит в десятку регионов — лидеров по сумме поступлений налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации. Состояние республиканского консолидированного бюджета устойчивое и сбалансированное. В регионе наблюдается активное развитие банковского сектора (на территории Башкирии действует более 50 банков, филиалов, офисов и представительств кредитных организаций), и страхового рынка.
Теперь что касается новых факторов. Инфраструктуру области можно оценить достаточно высоко. Транспортный комплекс Башкортостана — один из крупнейших и стабильно работающих в России, который связывает европейскую часть РФ с Уралом и Сибирью. Республика имеет разветвленную сеть автомобильного, железнодорожного, авиационного, речного и трубопроводного транспорта. По протяженности автомобильных магистралей общего пользования Башкортостан стоит на первом месте в стране. Все города и районные центры соединены между собой и со столицей республики асфальтированными трассами. В настоящее время в области так же активно развивается сфера услуг. Таким образом, оценим это фактор в 3 балла.
Рассмотрим институциональный фактор. Постепенно входит в жизнь многопартийность. Складывается культура политической активности. Республика характеризуется высокой общественно-политической стабильностью. Можно говорить о спокойствии региональных элит. Оценим данный фактор в 2 балла.
Фактор «информация» оценим в 2 балла. Сфера информатизации и связи — наиболее динамично развивающаяся отрасль экономики. Башкортостан входит в число лидеров по уровню развития телефонии и информатизации. Все более доступными для населения становятся информационные ресурсы мировой сети Интернет. Население, в том числе сельское имеет свободный доступ к теле- и радиовещанию. Все большую популярность приобретает также местное телевидение.Башкортостан — среди первых регионов страны по уровню развития телефонии.
Башкортостан занимает одно из передовых мест в стране по объемам средств, выделяемых на науку. В регионе созданы благоприятные условия для профессионального роста ученых. В рамках государственных научно-технических программ активно выполняются инновационные научные разработки, создаются новые оригинальные продукты и наукоемкие технологии. Таким образом, можно оценить данный фактор в 3 балла.
Таким образом, сумма баллов по традиционным факторам составила 12-14 баллов, сумма по новым – 10 баллов. Баллы республики Башкортостан в целом соответствуют баллам по России в целом.
4. Инвестиционная оценка
Государственная инвестиционная политика Республики Башкортостан направлена на формирование благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности и активное привлечение инвестиций в развитие экономики.
Устойчивый экономический рост, улучшение финансового состояния предприятий реального сектора закрепили положительную динамику инвестиций. Объем инвестиций в основной капитал в 2006 г. по сравнению с 2000 г. увеличился в 1,4 раза и составил 104,1 млрд. руб.
Башкортостан, обладая значительным экономическим потенциалом, отличается низким уровнем инвестиционных рисков и имеет закрепившуюся репутацию добросовестного заемщика. Накопленный иностранный капитал в экономике республики по состоянию на 1 января 2007 г. составил 244,6 млн. долл. США. Основными странами-инвесторами по объему накопленных иностранных инвестиций выступили Германия, Великобритания, Турция, Нидерланды и США. Наиболее привлекательными для вложения иностранного капитала являются обрабатывающие производства.
В республике продолжается активная работа по повышению эффективности и совершенствованию нормативной базы инвестиционной деятельности. Разработана Программа развития международного и межрегионального инвестиционного сотрудничества на 2007–2008 гг.
На протяжении ряда лет Башкортостан по объемам инвестиций в основной капитал входит в лучшую десятку регионов России. Ведущие международные и национальные рейтинговые агентства подтверждают устойчивую инвестиционную привлекательность республики. Так, по данным национального агентства «Эксперт РА», по рейтингу инвестиционного климата республика занимает восьмое место, а по инвестиционным рискам - третье место в стране. 28 марта 2008 г. рейтинговое агентство «Standard&Poor’s» повысило кредитный рейтинг Республики Башкортостан с уровня «ВВ» до уровня «ВВ+» (прогноз «стабильный»). Среди регионов Российской Федерации, имеющих кредитный рейтинг международного агентства «Standard&Poor’s», Республика Башкортостан уступает только Москве, Санкт-Петербургу, Ханты-Мансийскому автономному округу, по данным рейтингового агентства «Moody’s» - только городам Москве и Санкт-Петербургу.
5. Оценка по социально-институциональной теории
Отнесем наш регион к жестко – устойчивой системе управления. Такой вывод можно сделать исходя из того, что в Башкортостане сочетаются высокоразвитая индустрия и крупный аграрный сектор.
Диагностика подсистем
Природная подсистема
В верхней части круга находятся природные ресурсы, которые нам необходимо оценить по той же пятибалльной шкале, как и в случае факторной оценки, которую мы проводили выше. В нижней части круга представлены природные условия, которые необходимо оценить по следующей шкале:
-2 – крайне неблагоприятное воздействие,
-1 – неблагоприятное воздействие,
0 – не оказывает воздействия,
+1 – благоприятное воздействие,
+2 – максимально благоприятное воздействие.
В центре круга – суммарный балл.
| Баллы | |
| Природные ресурсы: | 23 |
| Углеводородное сырье | 4 |
| Металлическое сырье | 3 |
| Неметаллическое сырье | 2 |
| Водные ресурсы | 3 |
| Земельные ресурсы | 3 |
| Лесные ресурсы | 4 |
| Биологические ресурсы | 4 |
| Природные условия: | +4 |
| Землетрясения | +1 |
| Наводнения | -2 |
| Инженерно-геологические условия | -1 |
| Освещенность | +1 |
| Агроклиматические условия | +1 |
| Природные очаги заболеваний | +2 |
| Рекреационные условия | +2 |
| Итого: | 27 |
1. Углеводородное сырье
Нефть является главной составляющей минерально-сырьевой базы Башкортостана и нефтедобыча будет оставаться приоритетной отраслью добывающей промышленности еще длительный период. Сегодня Башкортостан занимает первое место в России по переработке нефти и производству нефтепродуктов, обеспечивая 12-17% переработки нефти, производства автомобильного бензина, дизельного топлива и топочного мазута. В настоящее время из 177 находящихся на балансе месторождений нефти разрабатывается 156, законсервировано 12 и 3 разведываются. Распространены месторождения газа, каменного и бурого угля. Данный фактор, таким образом, оцениваем в 4 балла.
2. Металлическое сырье
Доля республики в общероссийской добыче меди составляет 12-15%, а по Уральскому региону - 35%. Из 29 золотодобывающих регионов России по уровню добычи золота (рудного и россыпного) республика занимает 15-е место, а в Уральском регионе - 3-е. С учетом добычи попутного золота из комплексных медноколчеданных месторождений республика находится на 2-м месте. Также в регионе распространены железные руды, цинк, железо, марганец, алюминий, золото, попутные редкие элементы. Данный фактор оценим в 3 балла.
3. Неметаллическое сырье
Распространены сырье для химического производства (каменная соль, плавиковый шпат, известняк, барит, сера), агроруды (фосфорсодержащие породы, карбонатное сырье, цеолиты, глаукониты, торф, сапропель), строительные материалы (гипс, высокопрочный щебень и др.), облицовочные и поделочные камни, оптическое сырье. Оцениваем в 2 балла данный фактор.
4. Водные ресурсы
В Башкортостане насчитывается около 13 тыс. рек общей протяженностью свыше 57 тыс. км. К числу больших рек относятся Белая (1430 км), Уфа (918 км), Дема (556 км), Ай (549 км). На территории Башкортостана очень много озер, прудов, водохранилищ. Одни из самых крупных озер – Асылыкуль(23,5 кв.км) и Кандрыкуль(15,6 кв.км). Важным резервом водоснабжения являются также подземные воды. Оцениваем данный фактор в 3 балла.
5. Земельные ресурсы
До 60% равнинных земель РБ освоены под пашню. Чернозем занимает 73% степной и 31% лесостепной зоны. Данный фактор оцениваем в 3 балла.
6. Лесные ресурсы
Лесами покрыто более одной трети территории республики. Неслучайно его называют второй Швейцарией. Данный фактор оцениваем в 4 балла.
7. Биологические ресурсы
Башкортостан расположен на стыке степной и лесной зон. Широтная зональность растительности республики усложнена явлениями вертикальной поясности, которые вызваны наличием на ее территории крупной горной системы - Уральских гор. В связи с этим растительность и животный мир республики очень разнообразны. Фактор оцениваем в 4 балла.
8. Землетрясения
Слабые сотрясения в республике возможны, но очень редко и фиксировать их удастся лишь с помощью чутких приборов. Иными словами, люди даже не заметят сотрясения недр. Таким образом, фактор этот влияет благоприятно. Ставим +1 балл.
9. Наводнения
Ежегодные весе
наводнения наносят
Башкортостану ущерб в десятки миллионов рублей. Летом же воды остается так мало. Таким образом, фактор этот для Башкирии крайне неблагоприятный. Ставим -2 балла.
10. Инженерно-геологические условия
Территория
Башкирии с точки зрения
инженерно-геологического строения относится к карстовым районам, поскольку на глубине примерно 80...100 м залегают растворимые горные породы (гипс, доломит, известняк), имеются карстовые проявления на поверхности (карры, поноры, воронки, полья) и в глубине грунтового массива (разуплотнения грунтов, полости, каналы, пещеры). Так что оцениваем этот фактор как неблагоприятный в -1 балл.
11. Освещенность
Продолжительность
солнечного сияния в среднем за год составляет от 1803 до 2401 часа. По
количеству солнечных дней Башкортостан превосходит курорты Прибалтики и Сочи. Оцениваем этот фактор соответственно как благоприятный (+1).
12. Агроклиматические условия
Для него характерны холодная многоснежная зима и теплое (жаркое) лето. Переходные периоды короткие. Среднемесячная температура июля (самого теплого) – от +18 до +200
С. Теплый период времени начинается в мае и длится до сентября, составляя 120-130
дней в году. Данный фактор можно оценить в +1 балл.
13. Природные очаги заболеваний
Очагов заболеваний не наблюдается. Оцениваем данный фактор в +2 балла.
14. Рекреационные условия
С целью сохранения уникальной природы Башкортостана организовано 3 заповедника, 12 заказников по охране лекарственных растений, 15 охотничьих заказников, национальный парк «Башкирия», 2 природных парка, более 150 памятников природы. Башкортостан один из наиболее благоприятных в России природных районов для туризма и отдыха. Здесь разработаны сотни туристических маршрутов, построены турбазы, некоторые их них всероссийского значения. Недра края богаты целебными минеральными водами - их насчитывается около 50 источников, в их числе - большинство известных науке типов. Благодаря источникам лечебных вод, уникальных термальных паров, газов и грязей, в Башкирии созданы и функционируют знаменитые санатории и дома отдыха: Янгантау, Красноусольск, Карагай, Ассы, Юматово, Яктыкуль и др. Данный фактор оцениваем в +2 балла.
Таким образом, регион получает 27 баллов, что является очень и очень высоким показателем.
6. Социальная подсистема
Количественная оценка населения
На 1 января 2007г. республика Башкортостан по численности населения входит в первую семерку субъектов РФ. Проследим, как она менялась в период с 1995 по 2007гг.
Численность постоянного населения[2]
| Все население, человек | |
| 1995г. | 4062622 |
| 2000г. | 4119810 |
| 2001г. | 4115176 |
| 2002г. | 4108249 |
| 2003г. | 4102274 |
| 2004г. | 4092312 |
| 2005г. | 4078807 |
| 2006г. | 4063409 |
| 2007г. | 4050989 |
Как мы можем заметить, численность населения в последние годы все время снижается. Что не характеризует регион с благоприятной стороны. Это можно объяснить сложившимся неблагополучным соотношением между рождаемостью и смертностью и характером демографических процессов в прошлом, изменениями в возрастной структуры населения и семейно-брачных показателей. Численность мужчин меньше численности женщин. Это в свою очередь увеличивает количество неполных семей.
Численность мужчин и женщин[3]
| мужчины | женщины | |
| 1995г. | 1911580 | 2151042 |
| 2000г. | 1935951 | 2183859 |
| 2001г. | 1931948 | 2183228 |
| 2002г. | 1926448 | 2181801 |
| 2003г. | 1922026 | 2180248 |
| 2004г. | 1915413 | 2176899 |
| 2005г. | 1906679 | 2172128 |
| 2006г. | 1897379 | 2166030 |
| 2007г. | 1889807 | 2161182 |
Посмотрим на соотношение трудоспособного и нетрудоспособного населения. Вообще, регион характеризуется хорошей обеспеченностью трудовыми ресурсами, что благоприятствует развитию многоотраслевого хозяйства. Данные на 1 января 2007г.
Соотношение трудоспособного и нетрудоспособного населения[4]
| моложе трудоспособного | 732622 |
| трудоспособном | 2550103 |
| старше трудоспособного | 768264 |
Оценка количественной динамики населения
Оценим данный фактор по двум показателям. Это естественный прирост (рождаемость – смертность) и механический прирост (въезжающие - выезжающие).
Естественный прирост населения будем оценивать для периода с 1990г. по 2006г.
| Естественный прирост населения, человек, Республика Башкортостан, все население, значение показателя за год[5]
|
|||||||||||
| 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| оба по-ла | -4372 | -5578 | -4005 | -11282 | -11908 | -12208 | -12355 | -12654 | -11993 | -13693 | -10264 |
Как мы можем увидеть, для последних лет характерна естественная убыль населения, причем существенная. Этого и следовало ожидать исходя из постоянного падения численности населения в регионе за последние годы. Однако, нет ярко выраженной тенденции увеличения естественной убыли. Это может быть связано с миграционным приростом, который мы сейчас и проанализируем.
Механический прирост рассмотрим для 1995г. и периода с 2000 по 2006г.
Миграция населения[6]
(человек)
| 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| Все население | ||||||||
| Прибыло | 120938 | 85142 | 78058 | 72263 | 72278 | 68450 | 72921 | 73816 |
| Выбыло | 97216 | 81152 | 76948 | 70318 | 71341 | 70757 | 74626 | 76128 |
| Прирост, убыль(-) | 23722 | 3990 | 1110 | 1945 | 937 | -2307 | -1705 | -2312 |
Как мы видим, механический прирост в 2006г. больше, чем в 2005г. Теперь понятно, почему в 2006г. по сравнению с 2005г. наблюдалась общая убыль населения, хотя естественная убыль уменьшалась.
7. Теория Мальтуса
Сопоставим динамику населения и диагностику пищевых ресурсов на основе теории Мальтуса.
Численность населения была представлена выше. Рассмотрим производство основных продуктов животноводства. Будем основываться на молоке и яйцах. По производству молока регион занимает 1 место, а по производству яиц – 5.
Производство молока и яиц[7]
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
| Молоко, тыс.т | 1539,3 | 1765,6 | 1881,4 | 2050,7 | 2061,9 | 2083,4 | 2136,6 | 2250,1 |
| Яйца, млн.шт. | 1178,6 | 1178,2 | 1150,3 | 1213,9 | 1226,7 | 1270,6 | 1280,0 | 1281,1 |
Рассчитываем сколько молока и яиц ежегодно приходится на человека. А затем, взяв 2000г. за базовый год рассчитываем прирост населения и прирост пищевых ресурсов.
Строим кривые. В последние годы кривая производства как молока, так и яиц находится выше кривой населения. При этом необходимо отметить, что не наблюдается колебаний, тенденция устойчивая и в первом, и во втором случае. Все это свидетельствует в целом о благоприятной ситуации. Однако, следует учитывать тот факт, что количество населения у нас постоянно снижается. И делать однозначные выводы на данном этапе исследования рано. Нужны дополнительные исследования.
Оценка качества населения
Обратимся к анализу валового регионального продукта на душу населения за период с 1998 по 2006г.
Валовой региональный продукт на душу населения (в руб.)[8]
| 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| 13 745.0 | 23 709.8 | 35 245.9 | 40 609.7 | 45 756.0 | 59 287.9 | 76 083.9 | 93 745.1 | 124 646.9 |
Динамика ВРП на душу населения показывает, что он имеет устойчивую тенденцию роста.
Для оценки этого фактора можно использовать и такой показатель, как численность студентов высших учебных заведений.
| Численность студентов высших учебных заведений по регионам РФ, тысяча человек, Республика Башкортостан, значение показателя за год[9]
|
||||||||
| 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| всего | 51.6 | 101.6 | 118 | 143.2 | 147.2 | 150.2 | 156.1 | 161.5 |
Как мы видим, численность студентов высших учебных заведений начиная с 1995 г. и в период с 2000 по 2006г. постоянно растет.
8. Экономическая подсистема
Оценка по занятости
Среднегодовая численность занятых в экономике республики Башкортостан по видам экономической деятельности (тыс. чел.)[10]
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| Всего | 1746,2 | 1750,7 | 1769,0 | 1788,8 | 1788,9 | 1797,6 | 1846,2 |
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 366,1 | 298,3 | 305,5 | 305,4 | 308,8 | 308,2 | 294,3 |
| Рыболовство, рыбоводство | 0,7 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,7 | 0,9 |
| Добыча полезных ископаемых | 49,4 | 49,5 | 48,6 | 45,1 | 42,3 | 36,4 | 38,3 |
| Обрабатывающие производства | 355,5 | 344,5 | 316,8 | 316,2 | 304,6 | 304,0 | 294,6 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 51,2 | 51,1 | 48,7 | 47,7 | 46,4 | 45,5 | 45,2 |
| Строительство | 109,1 | 121,5 | 124,9 | 132,4 | 133,0 | 138,4 | 141,1 |
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 164,8 | 212,0 | 232,4 | 246,0 | 255,0 | 256,6 | 307,5 |
| Гостиницы и рестораны | 24,6 | 24,9 | 27,3 | 27,3 | 27,4 | 27,7 | 27,9 |
| Транспорт и связь | 98,4 | 100,3 | 100,4 | 105,3 | 106,3 | 108,7 | 105,5 |
| Финансовая деятельность | 13,6 | 14,4 | 14,9 | 15,6 | 15,7 | 15,1 | 16,1 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 96,8 | 99,7 | 105,7 | 100,1 | 99,9 | 102,2 | 121,0 |
| Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 63,9 | 64,5 | 65,5 | 67,9 | 70,0 | 70,9 | 72,8 |
| Образование | 186,9 | 188,2 | 199,6 | 203,9 | 200,7 | 203,0 | 200,7 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 111,3 | 113,8 | 116,3 | 116,8 | 119,6 | 121,1 | 122,5 |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 52,9 | 66,4 | 61,1 | 57,7 | 57,7 | 58,4 | 57,7 |
Таким образом, из анализа занятых в экономике республики Башкортостан по видам экономической деятельности следует, что экономика Башкортостана – это мощная промышленность, крепкое сельское хозяйство, активное строительство, динамично развивающиеся финансово-кредитная и научно-техническая сферы.
9. Управленческая подсистема
Башкортостан - суверенное демократическое правовое государство, выражающее волю и интересы всего многонационального народа республики. Государственная власть делится на законодательную, исполнительную и судебную. Высшим представительным органом власти является Государственное собрание – Курултай. Оно избирается сроком на 5 лет, имеет двухпалатную структуру: Палату представителей и Законодательную палату. Глава и высшее должностное лицо республики – Президент республики. Правительство республики - высший орган исполнительной власти. Оно подотчетно Государственному собранию РБ и Президенту РБ. Судебную систему составляют конституционный Суд, Верховный Суд и Арбитражный Суд.
В администрации Башкортостана за каждую сферу жизни отвечает определенная структура. Рассмотрим это более подробно.
Экология - Министерство природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды РБ.
Социальная сфера - Министерство здравоохранения РБ, Министерство культуры и национальной политики РБ, Министерство образования РБ, Министерство по физической культуре, спорту и туризму РБ, Министерство труда и социальной защиты населения РБ, Государственный комитет РБ по молодежной политике.
Экономика - Министерство внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства РБ, Министерство жилищно-коммунального хозяйства РБ, Министерство имущественных отношений РБ, Министерство промышленности, инвестиционной и инновационной политики РБ, Министерство сельского хозяйства РБ, Министерство строительства, архитектуры и транспорта РБ, Министерство финансов РБ, Министерство экономического развития РБ, Государственный комитет РБ по земельным ресурсам и землеустройству, Государственный комитет РБ по тарифам, Комиссия РБ по рынку ценных бумаг.
Межмуниципальное взаимодействие – мэры городов республики.
Взаимодействие с федеральными органами – Президент.
Международные и межрегиональные связи – Президент, Министерство внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства РБ.
Стратегическое развитие - Центр стратегических разработок при президенте РБ.
По классификации управленческих систем, Башкортостан можно отнести к жестко-устойчивому классу. По структуре системы управления – к гибко-устойчивому типу (индустриальное общество).
10. Стратегия развития региона
В рамках прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2008 год и на период до 2010 года определены приоритетные направления деятельности:
· комплексное развитие инвестиционно-инновационного потенциала,
· повышение конкурентоспособности и качества продукции,
· развитие человеческого капитала,
· реализация мероприятий приоритетных национальных проектов,
· создание эффективной социальной инфраструктуры, в том числе укрепление системы здравоохранения и системы образования
Большое значение приобретают реализация национальных проектов в сельском хозяйстве, жилищном строительстве, образовании и здравоохранении, стратегия инновационного развития. Один из ярких национальных проектов – «Развитие агропромышленного комплекса». По этому национальному проекту будет вложено около 30 млрд. руб., что обеспечит выход республики на второе место в России по производству сельскохозяйственной продукции. Перечислим некоторые значимые программы: Республиканская целевая программа "Содействие занятости населения Республики Башкортостан" на 2007 - 2009 годы, Республиканская целевая программа компьютеризации системы образования Республики Башкортостан на 2006 - 2010 годы, Республиканская целевая программа "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (2004 - 2010 годы)", Республиканская целевая программа подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров за рубежом на 2008-2012 годы, Республиканская целевая инновационная программа Республики Башкортостан на 2008-2010 годы и другие.
Вышепроделанный анализ показал, что в целом стратегия развития региона соответствует диагностике.
Выводы
Башкортостан во многом уникален по своим природным запасам. В пределах территории Башкирии присутствуют, за редким исключением, все виды общераспространенных полезных ископаемых. Главная особенность современного Башкортостана — комплексный характер его развития. Успехи в производстве напрямую сопровождаются повышением качества жизни людей. Одна из важнейших особенностей нашей экономики — сочетание высокоразвитой индустрии и крупного аграрного сектора. Быстро расширяются внешнеэкономические, торговые связи Башкортостана. Основными торговыми партнерами Башкортостана являются 86 стран мира. Республика из региона, экспортирующего сырье, постепенно превращается в экспортера высокотехнологичной конкурентоспособной готовой продукции. Здесь производят современную технику, новые технологии, наукоемкие и высокотехнологичные продукты нефтепереработки и нефтехимии. Новейшие изделия машиностроительного комплекса поставляются в Индию, Китай, Южную Корею, Малайзию и другие страны. Конкурентоспособность, перспективы развития стран и народов в наше время во многом определяются образованием, наукой и культурой. Сегодня Республика Башкортостан уверенно входит в первую десятку субъектов России по основным макроэкономическим показателям
.
Источники
1. www.gks.ru
2. www.bashkortostan.ru
3. www.bashkortostan450.ru
4. www.encyclopedia.ru
5. www.bashnews.ru
6. www.bashinfo.ru
7. www.bashstat.ru
8. www.bashsite.ru
9. www.bashinform.ru
10. www.uralgeo.net
[1]
www.bashstat.ru
[2]
www.bashstat.ru
[3]
www.bashstat.ru
[4]
www.bashstat.ru
[5]
www.bashstat.ru
[6]
www.bashstat.ru
[7]
www.bashstat.ru
[8]
www.bashstat.ru
[9]
www.bashstat.ru
[10]
www.gks.ru