ОГЛАВЛЕНИЕ
Задание 1. Дать определение понятия «региональная политика» и раскрыть
его сущность…………………………………………………….………………...3
Задание 2. Определить промышленную специализацию Дальневосточного
района и дать ее обоснование…………………………………………………..7
Задание 3. Реферат на тему «Экономический потенциал Западно-Сибирского
экономического района»………………………………………………………..15
Список использованной литературы…………………………………………...41
Приложения
Задание 1. Дать определение понятия «региональная политика» и раскрыть его сущность
Общепринятым определением региональной политики в РФявляется следующее:региональная политика
- сфера деятельности по управлению политическим, экономическим, социальным и экологическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте и отражающая как взаимоотношения между государством и регионами, так и регионов между собой. [18, с.23]
Региональная политика должна являться неотъемлемой составной частью политики государства, направленной на организацию территории страны в соответствии с принятой государственной стратегией развития. [11, с. 4]
Объективными предпосылками региональной политики выступают структурная неоднородность пространства страны в природно-географическом, ресурсном, экономическом, социальном, этническом и политическом аспектах. Подобная неоднородность вынуждает любое мероприятие принимать с учетом интересов и особенностей регионов. [11, с. 5]
Следовательно, когда речь идет о «региональной политике», имеется к виду не местная политика, а государственная политика с учетом интересов развития регионов.
Региональной политикой является и внутренняя политика регионов
, которая осуществляется органами управления регионом самостоятельно с учетом общегосударственных интересов. Эта часть политики может быть названа местной региональной политикой. Но региональной политикой государства является осуществление мер в области политической, экономической, социальной, научно-технической, экологической, демографической, гуманитарной, национальной, в которых учитываются особенности конкретных регионов [13, с. 45].
Государственная региональная политика и политика регионов — не разрозненные части, а единое целое, они дополняют друг друга.
Представим структуру региональной политики схематично (рис.1).
[19, с. 75].
Р
Рисунок 1. - Структура региональной политики
Ист: Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации – М., 2009. С. 75.
Региональная политика государства — целевые действия государства, направленные на сбалансирование условий деятельности регионов и их результатов, повышение эффективности использования совокупных региональных ресурсов и возможностей, создание условий для повышения эффективности деятельности отдельных регионов. [13, с. 78]
Внутренняя политика регионов — целевые действия органов власти региона, направленные на наиболее эффективное использование всех ресурсов региона для повышения благосостояния населения, совершенствования структуры материального производства, улучшения состояния окружающей среды, развитие социально-экономической инфраструктуры. [13, с. 80]
Стратегические цели региональной политики современной России состоят в стабилизации производства, возобновлении экономического роста в каждом из регионов страны, повышении на этой основе уровня жизни населения, обеспечении единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, независимо от экономических возможностей регионов [13, с.91].
Исходя из целей, выделяют следующие задачи региональной политики[13, с.92]:
1) создание и упрочение единого экономического пространства и обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ государственности
2) относительное выравнивание условий социально - экономического развития регионов;
3)приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение для государства;
4) максимальное использование природных, в т. ч. ресурсных особенностей регионов;
5) предотвращение загрязнения окружающей среды, экологизация регионального природопользования, комплексная экологическая защита регионов и др.
Региональная политика охватывает следующие основные направления
:
- движущие силы регионального развития, обеспечение их взаимодействия;
- соотношение центрального и регионального уровней управления экономикой;
- освоение новых районов и ресурсов;
- освоение слаборазвитых территорий;
- образование новых промышленных узлов;
- интеграция всех районов страны в единый национальный рынок;
- рациональное размещение новых промышленных проектов [11, с. 14-15]
Таким образом, региональная политика направлена на изменение сложившихся пропорций в распределении хозяйственной деятельности, благосостояния, ресурсов между регионами. Основой для осуществления принципов региональной политики служат,
с одной стороны, территориально-государственное устройство страны, с другой - ее экономическое (экономико-географическое) районирование. Непосредственными объектами государственной региональной политики выступают республики в составе РФ (национально-государственные образования), края и области (административно-территориальные образования), автономная область и автономные округа (национально-территориальные образования).
Следовательно, региональная политика в Российской Федерации представляет собой сферу деятельности органов государственной власти по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в региональном (пространственном) аспекте.
Задание 2. Определить промышленную специализацию Дальневосточного района и дать его обоснование
Дальний Восток России занимает площадь 6215,9 тыс. км2 и вытянут с севера на юг более чем на 4,5 тыс. км [17, с. 229].
На территории региона располагаются Хабаровский край с Еврейской автономной областью, Приморский край, Республика Саха (Якутия), Амурская область, Сахалинская область, Магаданская область с Чукотским автономным округом, Камчатская область с Корякским автономным округом.
Численность населения Дальнего Востока – 7,6 млн. человек. Городское население составляет около 76%. Дальний Восток – самый малонаселенный район страны. Средняя плотность 1,1 человека на 1 км2.
Дальний Восток располагает богатой и разнообразной минерально-сырьевой базой. Разведаны в районе месторождения алмазов, золота, олова, ртути и вольфрама. Имеются огромные топливные ресурсы, разнообразное рудное сырье и строительные материалы.
Это дает ему возможность занимать важное место в экономике страны по ряду сырьевых позиций
. Так, регион производит (%): алмазов – 98, олова – 80, борного сырья – 90, золота – 50, вольфрама – 14, рыбы и морепродуктов – более 40, соевых бобов – 80, древесины – 13, целлюлозы – 7 [20, с.445].
Ведущие отрасли рыночной специализации Дальневосточного района основываются на широком использовании его природных богатств. Главными отраслями индустрии
являются рыбная
, лесная
и горнорудная.
Из отраслей, укрепляющих комплексное развитие района, значительное развитие получили машиностроение и металлообработка, топливно-энергетическое хозяйство, промышленность строительных материалов, пищевая и легкая индустрия. Ведущее место среди отраслей рыночной специализации Дальневосточного района принадлежит металлургическому комплексу
, который включает горнорудную промышленность, а также передельную черную металлургию.
Горнорудная промышленность района представляет собой добычу золота, алмазов, оловосодержащих, вольфрамовых, свинцово-цинковых и других руд, производство цветных металлов, а также передельную черную металлургию.
«Королевой Дальнего Востока» продолжает оставаться золотодобывающая промышленность, которая относится к старейшим отраслям народного хозяйства края. Предприятия этой отрасли размещены по всей территории Дальнего Востока [20, с. 447].
Дальневосточные моря составляют богатейшую базу рыбной промышленности.
Они дают 60% добычи рыбы в России. Наличие богатых и разнообразных рыбных ресурсов и оснащение лова современной техникой обеспечивают высокую эффективность промысла рыбы: себестоимость рыбы.
Огромные лесные богатства Дальнего Востока обусловили здесь создание одного из крупнейших лесозаготовительных и деревоперерабатывающих комплексов,
эффективность которого определяется концентрацией крупных лесных ресурсов, в том числе многих ценных пород древесины, с высокой долей в составе лесов спелых и переспелых деревьев.
На северо-востоке Сахалина – от Охи до Катангли – добывается нефть.
Отсюда по двум нефтепроводам она поступает на нефтеперерабатывающие заводы Комсомольска-на-Амуре и Хабаровска. Но размеры добычи нефти на острове невелики и далеко не удовлетворяют потребности района [20, с. 449].
Поэтому много нефти и нефтепродуктов на Дальний Восток завозится из Западной Сибири. Успешно решаются проблемы добычи нефти и газа на шельфе острова Сахалин.
В комплексном развитии Дальнего Востока важная роль принадлежит сельскому хозяйству.
Дальний Восток – основной район производства сои. На его долю приходится свыше 90% всех наших посевов этой ценной культуры. В южной части региона всюду выращиваются картофель и овощи, население Приморского края и Амурской области полностью обеспечивается этими продуктами за счет местного производства. Дальневосточная тайга, главным образом горные районы, богата пушным и другим промысловым зверем
.
Охотничий промысел и звероводство особенно развиты в северных районах, по всему Сихотэ-Алиню и на Сахалине [20, с. 451].
Организованы звероводческие фермы по разведению соболей, песцов, серебристо-черных лисиц, кабарги и изюбра.
Охарактеризовав в общем Дальневосточный район, считаем необходимым определить промышленную специализацию Дальневосточного района и дать его обоснование
.
Количество представленных в научной литературе показателей, позволяющих оценить промышленную специализацию, незначительно. Если ограничиться показателями, характеризующими непосредственно специализацию Дальневосточного района
, то в большинстве источников 1 упоминаются лишь два коэффициента: коэффициент локализации и коэффициент душевого производства. Причем в тех случаях, когда приводятся какие-либо комментарии, в них содержится довольно скудное описание указанных коэффициентов.
Коэффициент локализации предлагается рассчитывать по формуле [3, с. 88]:
Прокомментировать данный коэффициент можно следующим образом: он показывает, во сколько раз концентрация данной отрасли в данном регионе больше (или меньше, если значение меньше единицы), чем в целом по стране. Расчеты коэффициента локализации производятся по валовой товарной продукции, основным промышленным фондам и численности промышленно-производственного персонала.
Коэффициент душевого производства (КД) исчисляется как отношение удельного веса отрасли хозяйства района в соответствующей структуре отрасли страны к удельному весу населения района в общем населении страны [3, с. 89]:
где НР — население района;
НС — население страны;
остальные показатели — соответственно комментариям к предыдущей формуле.
Данный коэффициент не представляет собой производство на душу населения. Его можно охарактеризовать как «сравнительную производительность» отрасли, представленной в регионе. Вместо показателя «население» можно использовать показатель «стоимость основных промышленных фондов», при этом получаем сравнительную фондоотдачу. При расчете коэффициента можно использовать общую численность населения (соответственно, региона и страны), либо только численность экономически активного населения (занятого в производственной деятельности). Разница полученных коэффициентов в существенной мере зависит от уровня занятости в регионе
. Если, например, значение коэффициента локализации для какого-либо субъекта окажется больше единицы, то рассматриваемая отрасль является отраслью специализации
[3, с. 90].
Для получения значения показателя «отрасль района (страны)» представляется целесообразным использовать данные таблицы «Отраслевая структура производства промышленной продукции»
, в которой отражены доли основных отраслей в общей структуре промышленности. Выпуск отдельной отрасли можно рассчитать путем умножения доли соответствующей отрасли на значение показателя «объем промышленной продукции», представляющего в данном случае выпуск всех отраслей. Теперь, когда вполне обоснованно определен источник исходных данных, можно было бы рассчитать значения рассматриваемых коэффициентов.
Для проведения расчетов коэффициентов по указанным формулам следует провести следующие корректировочные операции с этим массивом исходных данных.
1) Для элиминирования влияния региональных различий цен следует скорректировать значения показателя «объем промышленной продукции», используя индекс стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг. Скорректированное значение показателя рассчитывается по формуле [3, с.90]:
ОПскор = ОП/i (3)
Индекс стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг рассчитывается так [3, с. 91]:
i = S/100 , (4)
где S — стоимость фиксированного набора в процентах к среднероссийской стоимости.
2) Для расчета значения показателя «выпуск отрасли района (страны)» следует использовать такую формулу [3, с. 91]:
Оij = ОПскорj · ДОij/100 , (5)
где Оij — объем выпуска i-й отрасли в регионе j,
ДОij — доля i-й отрасли в общей структуре промышленного производства региона j,
ОПскорj — скорректированное значение показателя «объем промышленной продукции» в регионе j.
Исходные данные для расчетов применительно к субъектам Дальневосточного федерального округа для некоторых отраслей за 2009 г. представлены в табл. 1 [4, с. 70].
После проведения таких корректировок получается окончательная таблица исходных данных, которые можно подставлять в формулы для расчета окончательного значения коэффициента душевого производства. В данном случае окончательно скорректированные исходные данные представлены в табл. 2 [4, с. 71].
Таблица 1
Исходные данные для расчетов коэффициентов локализации и душевого производства для некоторых отраслей промышленности субъектов Дальневосточного федерального округа, 2009 г.
Васильев А.Н. О показателях специализации регионов //Проблемы современной экономики. - 2010 № 2(30) С. 70
Таблица 2
Скорректированные данные для расчетов коэффициентов
Васильев А.Н. О показателях специализации регионов //Проблемы современной экономики. - 2010 № 2(30) С. 71
Рассчитанные на основе данных табл. 1 коэффициенты локализации приведены в табл. 3 [4, с. 71].
Таблица 3
Коэффициенты локализации некоторых отраслей промышленности субъектов Дальневосточного федерального округа, 2009 г.
Васильев А.Н. О показателях специализации регионов //Проблемы современной экономики. - 2010 № 2(30) С. 71
Значения этих коэффициентов можно интерпретировать следующим образом: они показывают, во сколько раз сосредоточенность конкретной отрасли больше (или меньше при значении меньше единицы), чем в среднем по стране. Высокое значение коэффициента свидетельствует о том, что анализируемая отрасль является отраслью специализации региона
. В случае, если значение коэффициента больше единицы для более чем одной отрасли, доминирующей при определении специализации логично считать ту отрасль, для которой значение коэффициента максимально [4, с. 72]
.
При рассмотрении табл. 3 бросаются в глаза высокие значения коэффициентов локализации отрасли цветная металлургия для республики Саха (Якутия) и Магаданской области (8,75 и 8,86, соответственно), что вполне соответствует общеизвестному первенству этих регионов по добыче редких дорогих ископаемых (в частности, золота и алмазов). Мало сомнений вызывает и предположение о том, что значение коэффициента локализации пищевой отрасли 4,53 в Камчатской области в основном обусловлено «рыбным направлением» в развитии экономики данного субъекта. Преобладание доли легкой промышленности в общей отраслевой структуре региона обусловлено тем, что доли прочих отраслей, которые могли бы стать «локомотивом развития», очень низки
. Поэтому высокое значение коэффициента локализации легкой промышленности можно считать основанием для отнесения региона к типу депрессивных, что и имеет место в случае с Еврейской автономией
(коэффициент локализации легкой промышленности равен 7,45). Данный субъект федерации едва ли можно назвать динамично развивающимся.
Таким образом, высокие значения коэффициентов в субъектах ДВФО обусловливают необходимость его использования для адекватной оценки реального состояния отраслевой структуры.
3. Реферат на тему:
Экономический потенциал Западно-Сибирского экономического района
Оглавление
Введение…………………………………………………………………………17
1. Общая характеристика Западно-сибирского экономического
района….............................................................................................................18
2. Особенности развития отраслей хозяйственного комплекса……………22
3. Экономические проблемы и перспективы развития Западно-Сибирского
экономического района……………………………………………………….31
Заключение………………………………………………………………………39
Список литературы………………………………………………………………41
Приложения
Введение
Развитие Западной Сибири многие годы определялось потребностями государства. Благодаря широкомасштабному освоению природных ресурсов, финансировавшемуся государством, район стал главной энергетической и сырьевой базой и основой финансовой устойчивости страны. В реформенные годы Западно-Сибирский район продолжал выполнять роль финансового «спонсора» страны. Мало того, роль его усилилась: за счет экспорта минерально-сырьевых ресурсов и продуктов их переработки обеспечиваются более двух третей валютных поступлений страны.
Западная Сибирь, расположенная на перекрестке железнодорожных магистралей и великих сибирских рек, в непосредственной близости к промышленному Уралу, имеет весьма благоприятные условия для своего хозяйственного развития. Западная Сибирь относится к районам с высокой обеспеченностью природными ресурсами при дефиците трудовых ресурсов. Удельный вес района в хозяйстве России очень высок. Район выделяется многоотраслевой промышленностью, развитым сельским хозяйством, большим научным потенциалом. Западная Сибирь дает основную долю добычи нефти, природного газа и значительную часть древесины.
Основные направления в развитии района связаны с углублением рыночной специализации на базе нефтяной, газовой, угольной промышленности, созданием на их основе крупнейшего комплекса энергоемких, материалоемких и водоемких отраслей промышленности, а также с развитием зернового и животноводческого аграрного комплекса при рациональном использовании природных ресурсов.
Цель работы
: рассмотреть экономический потенциал Западно-Сибирского экономического района.
Задачи работы
:
1. Раскрыть экономико-географическое положение ЗСЭР;
2. Согласно анализа отраслей специализации хозяйственного комплекса ЗСЭР, выделить важнейшие проблемы и перспективы развития ЗСЭР.
1. Общая характеристика Западно-сибирского экономического района
Западно-Сибирская равнина — одна из немногих физико-географических стран, границы которых отчетливо выражены в рельефе. Ее рубежами на западе являются восточные предгорья Урала. На востоке равнина ограничена уступом Енисейского кряжа и Среднесибирского плоскогорья,
вдоль которого заложилась долина реки Енисей, на севере омывается водами Карского моря.
Южная часть равнины уходит за пределы России в Казахстан и лишь на крайнем юго-востоке граничит с Алтаем.
С севера на юг Западная Сибирь протянулась почти на 2500 km2
от 73°30' (северная окраина Ямала) до 51° с.ш. (крайний юго-восток) плане ее территория имеет форму трапеции с наибольшей протяженностью с запада на восток на широте Красноярска (около 1900 км). Площадь Западной Сибири — около 3 млн. км 2
[1, с. 154]
Специфические черты природы Западной Сибири, определяющие ее своеобразие и уникальность среди других физико-географических стран, — довольно однообразный, слабо пересеченный рельеф с малыми абсолютными и относительными высотами, исключительная заболоченность и ярко выраженная широтная зональность природных условий.
Южная часть равнины — наиболее освоенные и обжитые районы Сибири, где природа в значительной мере изменена хозяйственной деятельностью человека.
Толчок бурному развитию экономики Западной Сибири дали геологические исследования равнины, связанные, прежде всего с поисками и освоением месторождений нефти и газа.
Западно-Сибирский район занимает обширную территорию в 2 427,2 тыс. км2
(14,2% территории России), на которой расположены Республика Алтай, Алтайский край
и пять областей – Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская и Тюменская
. В состав Тюменской области входят Ямало-Ненецкий
и Ханты-Мансийский
автономные округа [5, с.81] (Приложение 1).
На севере Западная Сибирь граничит с Карским морем, на западе – с Урало-Поволжьем, в частности со Свердловской, Пермской областями, Республикой Коми и Ненецким АО, на юге – с Казахстаном и Монголией, на востоке – с Восточной Сибирью, в частности с Красноярским краем, Республикой Хакасия и Тыва
Западно-Сибирский экономический район занимает большую часть Западно-Сибирской равнины и лишь около 10% его территории занято горными системами Урала, Алтая и Саян.
Огромные размеры района и равнинный характер рельефа определяют зональное изменения климатических и почвенно-растительных условий с севера на юг с их одновременным изменением в пределах отдельной природной зоны в восточном направлении в соответствии с нарастанием континентальности климата.
На территории Западной Сибири четко выражены почти все природные зоны Северного полушария – от арктической до степной.
Население Западной Сибири составляет 15,1 млн. человек, или 11,5% населения России [5, с. 82] (Приложение 2).
Значительный рост численности населения связан с быстрым освоением природных ресурсов. Западная Сибирь – район крайне неравномерного размещения населения. Средняя плотность населения составляет 6,2 чел. на 1 км2
, в то время как Тюменской области она составляет около 2 чел. на 1 км2
, а в Кемеровской – 33 чел. на 1 км2
. в Западной Сибири преобладает городское население, его удельный вес составляет 72,4%. В районе насчитывается 80 городов и 204 поселка городского типа. Западная Сибирь это многонациональный район [5, с. 82].
На территории района находятся два города миллионера – Омск
(1160000 жителей), Новосибирск (1368000 жителей) и три крупных города: Тюмень (493000 жителей), Томск (500000 жителей), Кемерово (517000 жителей) [5, с. 82-83].
Омская область 2017 тысяч человек 6 городов 24 посёлка городского типа.
Алтайский край 2508 тысячи человек 11 городов 30 посёлков городского типа.
Республика Алтай 207.1 тысяч человек городское население 27% 1 город (Горно-Алтайск) 2 посёлка городского типа.
Новосибирская область 2635 тысяч человек городское население 74% 14 городов 19 посёлков городского типа.
Томская область 1034 тысяч человек городское население 69% 5 городов 6 посёлков городского типа.
Тюменская область 1325 тысяч человек городское население 91% 26 городов 46 посёлков городского типа.
Ханты-Мансийский автономный округ 1505 тысяч человек городское население 92% 15 городов 25 посёлков городского типа.
Ямало-Ненецкий автономный округ 542.7 тысяч человек городское население 83% 6 городов 9 посёлков городского типа.
Кемеровская область 2823 тысяч человек 87% городское население 19 городов 47 посёлков городского типа [5, с. 83].
Уровень жизни населения ЗСЭР достаточно высокий. Значительная часть высоких зарплат концентрируется именно в Западной Сибири. По среднедушевым доходам в месяц, которые на 2005 год составили 24840 рублей, Ямало-Ненецкий АО занимает 2 место в целом по России; Ханты-Мансийский АО – 5 место со среднедушевым доходом в 17536 рублей в месяц; Тюменская область на 6 месте – 14533 рубля. Это происходит по тому, что Западная Сибирь производит экспортное нефтегазовое сырье. Здесь успешно развивается вахтовый метод работы. Но здесь высок и прожиточный минимум: на 2005 год в Ямало-Ненецком АО он составил 5362 рубля, что составляет 6 место по России по прожиточному минимуму из-за того, что здесь достаточно высокие цены на продукты. Ведь в ЗСЭР преобладают добывающие отрасли, и поэтому невелико производство товаров массового потребления; большинство товаров – привозные, что также сказывается и на здоровье населения. Ведь, как правило, привезенные товары при их транспортировке теряют полезные вещества из-за заморозки или обработке специальными веществами, предохраняющими их от скоропорчения [5, с. 83].
В Западной Сибири впервые за последние полвека наблюдается снижение оттока сельского населения в города. За последние годы абсолютно и относительно растет численность сельского населении, причем этот процесс носит повсеместный характер для Западно-Сибирского района. В период с 1989-2007 гг. прекратился рост численности населения района. Но несмотря на это Западная Сибирь превратилась из района, остронуждающегося в трудовых ресурсах, в район устойчивого роста хронической безработицы, перенаселенный район [5, с. 83].
Пагубность такого перехода для Западной Сибири с ее потенциальными ресурсами развития планетарного масштаба очевидна. При этом других источников подъема экономики кроме сибирских ресурсов у России нет. Ориентация роста только за счет добывающих (сырьевых) отраслей была исчерпана уже в начале 1990-х годов. Необходим основной рост верхний этажей индустрии на основе углубленной комплексной переработки добываемого сырья (нефть, газ, лес и углехимия).
Кризисная демографическая ситуация в Западной Сибири сложилась не только в результате спада промышленного производства, но и в связи с регрессом в структуре производства и усилением сырьевой специализации. К этим районам относится Тюменская, Томская и Кемеровская области. В результате экономического кризиса в этих областях наблюдаются замедленное освоение новых месторождений природных ресурсов и снижение добычи в освоенных. Поэтому в перспективе в этих регионах ожидается увеличение числа лиц, не занятых трудовой деятельностью, т.е. безработных [1, с. 160].
2. Особенности развития отраслей хозяйственного комплекса
В общероссийском территориальном разделении труда Западно-Сибирский макрорегион выделяется газовой, нефтяной и угольной промышленностью (первое место в стране), черной металлургией (третье - четвертое место), машиностроением и химической промышленностью, а также сельским хозяйством. Здесь сложился крупнейший хозяйственный территориальный комплекс на базе нефтегазовых и угольных ресурсов (табл.2) [10, с. 27].
Таблица 2
Основные экономические показатели Западной Сибири на 2009 год
| Показатели | В % к уровню РФ | Показатели | В % к уровню РФ |
| Территория | 14,2 | Инвестиции в основной капитал | 17,1 |
| Население | 10,3 | Денежные доходы на одного жителя | 110 |
| Валовой региональный продукт | 16,2 | Налоговые платежи | 15 |
| Основные фонды экономики | 13,6 | Распределение занятых по секторам экономики Государственный | 100 |
| Продукция промышленности | 15,3 | Частный | 90 |
| Продукция сельского хозяйства | 11 | Смешанный | 134 |
| Розничный товарооборот | 9,8 | Экспорт | 16,3 |
| Производительность труда в промышленности | 153 | Импорт | 5,9 |
Кулешов В. Экономика Сибири: этапы развития, современное проблемы и варианты будущего // Общество и экономика. 2010. № 3/4. С. 27
Территориальное разделение труда и рациональная рыночная специализация регионов при организации правильных экономических связей между регионами и внутри них способствуют повышению уровня экономического развития, необходимому расширению производства и повышению его эффективности. В связи с рациональной рыночной специализацией Западно-Сибирского экономического района, в нем наблюдается рост валового регионального продукта (ВРП): в 2005 году он увеличился примерно в 3 раза по сравнению с 2000 годом. В связи с этим наблюдается тенденция к росту среднедушевых денежных доходов [6, с. 50-52].
Основой экономики Западной Сибири является нефтяная
и газовая
промышленность (Приложение 3). Это – главные отрасли рыночной специализации и развиваются они в комплексе, который включает в себя добычу нефти, газа, производство синтетических продуктов и нефтепереработку, систему трубопроводов транзитного и технологического значения. В составе нефтегазоносного комплекса имеются также производство химического и нефтеперерабатывающего оборудования [2, с. 128].
Отличительной особенностью нефтяной сырьевой базы Западной Сибири – большое число крупнейших месторождений. Здесь выявлены и разрабатываются такие месторождения-гиганты, как Самотлорское («одно из крупнейших в мире, было открыто в 1965 году и за время разработки принесло в бюджет государства около 245 млрд долларов, затраты на освоение эксплуатацию при этом не превысили 27млрд долларов; за это время здесь пробурено 16700 скважин и выкачано 3,3 млрд т нефти»), Мамонтовское, Федоровское, Приобское. Быстрый ввод крупнейших месторождений в промышленную разработку явился определяющим фактором, позволившим в рекордно короткие сроки создать на территории Западной Сибири мощный нефтедобывающий комплекс. Всего в Западной Сибири открыто около 400 нефтяных, свыше 30 газонефтяных и нефтегазовых и около 80 нефтегазоконденсатных месторождений. В настоящее время из 50 крупнейших месторождений Западной Сибири в разработке находятся 44, многие из которых перешли в стадию падающей добычи нефти [2, с. 129].
Лидером по добыче нефти не только в ЗСЭР, но и по всей России считается Ханты-Мансийский АО Тюменской области.
Основной газовый ресурсный и газодобывающий район Западной Сибири (и всей России) находится в Ямало-Ненецком АО. Всего, по данным РАО «Газпром», в регионе находится почти 21 трлн. м3
газа, в том числе на крупнейшем Уренгойском месторождении – 6,7 трлн. м3
.
Лидером по добыче газа является Ямало-Ненецкий АО, в котором на 2005 год добыча составила 557776 млн. м3
. Это превышает уровень добычи газа на 1990 год на 12579 млн. м3
, хотя уровень добычи снижался с 1990 по 2000 год до 510234 млн. м3
.
В Западной Сибири имеется также свыше 45 трлн. м3
прогнозируемых запасов природного газа, в основном залегающих в отдаленных районах и на глубинах свыше 3 тыс. м [2, с. 129].
Также отраслью рыночной специализации района является угольная
(Приложение 4). Добыча энергетических и коксующихся углей ведется в Кузнецком и Горловском угольных бассейнах. Здесь добывается 40% угля России и 80% коксующегося угля страны. На северо-востоке Кемеровской области находится западное крыло Канско-Ачинского бассейна бурых углей. Это отличное энергетическое топливо. [2, с. 134]
Главный угольный бассейн Западной Сибири — Кузнецкий. Геологические запасы угля здесь 637 млрд/т (до глубины 600м — 211 млрд. т). Имеется 90 шахт и разрезов, объединённых в комбинаты Кузбассуголь, Прокопьевскуголь, Южкузбассуголь и Кемеровоуголь.
В 2007 году было добыто в Кемеровской области 164 341 тыс.т каменного угля. Это на 51966 тыс.т угля больше, чем в 1970 году. В общем наблюдается рост добычи угля. С 1970 по 1990 года добыча увеличивалась, но темпы роста сокращались (1970г. – 113000тыс.т; 1975г. – 137000 тыс.т; 1980г. – 145000тыс.т; 1990 г. – 149834 тыс.т). Дальше началось уменьшение: большинство шахт были старыми, средняя глубина подземных работ дошла до критического уровня, возрастала опасность горных ударов, обвалов, пожаров и выбросов газа. Аварии с человеческими жертвами стали обычным явлением. Ухудшалось и качество добываемого угля. Разрушалась финансовая система, мощные забастовки потрясли угольную отрасль в 1989 – 1990гг. Общее падение производства привело к значительному уменьшению потребности в угле. Недостаток средств госбюджета, нараставший с 1991г., физический и моральный износ горношахтного оборудования, кризис социальной сферы, падение дисциплины и производительности труда – все эти негативные явления нарастали. Единственным выходом стала реструктуризация всей угольной отрасли, т.е. перевод ее на рельсы рыночной экономики. Уже к 1995 году добыча угля снизилась до 99336 тыс.т. А затем начинается опять подъем (2000г.- 115090 тыс.т; 2007г. – 164341тыс.т) [2, с. 136].
Важнейшие центры добычи угля, нефти и газа, нефтегазопроводы представлены в таблице 3;4.
Таблица 3
Важнейшие центры добычи угля, нефти и газа Западно-Сибирского ЭР РФ
| Нефть
|
Природный газ
|
Каменный уголь
|
Бурый уголь
|
Самотлор, Варьеганское, Салымское, Усть-Балык, Лянторское, Сургут, Мамонтовсое, Шаим, Холмогорское, Вынгапурское, Губкинское, Заполярное, Уренгой, Вахкское, Лугинецкое |
Игрим, Уренгой, Северо-Уренгойское, Заполярное, Ямбургское, Медвежье, Ямсовейское, Баваньковсмкое, Харасовейское, Арктическое, Губкинское, Вынгапурское, Самотлор, Варьеганское, Сургут, Лянторское, Вахское, Лугинецкое |
Анджеро-Судженск, Кемерово, Ленинск-Кузнецкий, Белово, Кисилевск, Прокопьевск, Новолкузнецк |
Итат |
Ист: Бай Ю.К. Проблемы научно-технического развития нефтяной промышленности Западной Сибири. Тюмень: Тюменск. кн. изд-во, 2008 С. 139
Таблица 4
Нефтегазопроводы Западно-Сибирского ЭР РФ
| Нефтепроводы:
|
1. Усть-Балык – Тобольск – Омск; 2. Сургут – Тобольск – Курган – Уфа – Самара; 3. Сургут – Пермь – Альметьевск – Казань – Нижний Новгород – Ярославль – Полоцк; 4. Нижневартовск – Анжеро-Судженск – Красноярск. |
| Газопроводы:
|
5. Игрим – Серов – Екатеринбург; 6. Медвежье – Пунга – Н. Тура – Пермь – Казань – Нижний Новгород – Москва; 7. Уренгой – Сургут – Тобольск – Тюмень – Челябинск – Петровск; 8. Уренгой – Новопсковск; 9. Уренгой – Помары - Ужгород |
Ист: Бай Ю.К. Проблемы научно-технического развития нефтяной промышленности Западной Сибири. Тюмень: Тюменск. кн. изд-во, 2008 С. 140
Отраслью специализации является также черная металлургия
. Она, также как и угольная промышленность, имеет общероссийское значение. Отрасль представлена Новокузнецким металлургическим комбинатом и Западно-Сибирским заводом полного цикла, передельным заводом в Гурьевске, трубопрокатным в Новосибирской области, а также коксохимическими заводами. На западную Сибирь приходится 20% от российского производства черных металлов. Главные металлургические базы Западной Сибири представлены в таблице (Таблица 5) [2, с. 141].
Таблица 5
Главные металлургические базы Западной Сибири
| Железные руды
|
Центры черной металлургии
|
Центры цветной металлургии
|
Темиртау, Шерегеш, Таштагол, Абаза, Ирбинское, Рудногорск, Коршуновское, Тагарское, Нерюденское, Хользунское |
Новокузнецк, Гурьевск, Новосибирск, Красноярск, Петровск-Забайкальский |
Mn-
Al-
Cu-
Pb-
St-
Au-
|
Ист: Бай Ю.К. Проблемы научно-технического развития нефтяной промышленности Западной Сибири. Тюмень: Тюменск. кн. изд-во, 2008 С. 141
Железорудная база ЗСЭР выделяется значительными месторождениями – Нарымским, Колпашевским и Южно-Колпашевским, расположенным в центральной части Томской области, которые в настоящее время не разрабатываются из-за низкого содержания железа в залегающих здесь бурых железняках. Более богатые месторождения магнетитовых руд разрабатываются в Горной Шории на юге Кемеровской области (объем добычи около 3 млн. т), однако их ресурсов недостаточно для обеспечения местной мощной черно-металлургической базы.
Усинское месторождение марганцевых руд на юге Кемеровской области относится к категории крупных, однако содержит бедные труднообогатимые карбонатные руды и поэтому включено в состав резервных для нужд местной базы черной металлургии.
Третьей отраслью специализации является машиностроение
. Оно представлено энергетическим машиностроением (производство турбин и генераторов – в Новосибирской области, котлов – в Алтайском крае), производством оборудования для угольной промышленности (Кемеровская, Новосибирская, Томская области), станкостроением (новосибирская область и Алтайский край). Основные центры машиностроения западной Сибири – Новосибирск, Омск, Барнаул, Кисилевск, Прокопьевск, Новокузнецк, Анжеро-Судженск, Рубцовск, Бийск и др [2, с. 142].
Отраслью рыночной специализации является лесная
. В пределах Западной Сибири, протяженность которой с севера на юг составляет почти 3000 км, последовательно сменяются широтные природные зоны: степная, лесостепная, лесная, лесотундра, тундра. Лесные ресурсы Западной Сибири составляют значительную(12%) часть лесного фонда России. Общая лесопокрытая территория здесь достигает около 81 млн. га, а запас древесины – 9,8 млрд м3
(третье место в стране после Дальнего Востока и Восточной Сибири). Почти 80% запасов древесины находится в залесенных Тюменской и Томской областях. Качество западносибирской древесины в основном низкое, поскольку большая часть лесов произрастает на заболоченных землях. Около 67% лесопокрытой площади занимают хвойные леса, при этом на юге района их меньше, так как для лесостепной зоны характерны березовые колки.
Она включает лесное хозяйство, лесозаготовительную промышленность, деревообрабатывающую и лесохимическую промышленность. Основные мощности лесозаготовительной промышленности сосредоточены в Среднем Приобье, в зоне железных дорог Тавда – Сотник, Ивдель – Обь, Тюмень – Тобольск – Сургут в Тюменской области и железной дороги Асино – Белый Яр в Томской области. Центры лесообрабатывающей промышленности – Томск, Асино, Ташара (Новосибирская область), Омск, Барнаул, Бийск, Тобольск. Особенностью структуры лесопромышленного комплекса является отсутствие целлюлозно-бумажной и гидролизной промышленности, но зато широкое развитие получило фанерное производство [2, с. 143-144].
Дальнейшее развитие экономики Западной Сибири связано с развитием электроэнергетики,
основой которой являются ресурсы газа и угля. Наиболее крупные тепловые электростанции размещены в Сургуте, Уренгое, в Кузнецком угольном бассейне. В перспективе энергетика будет развиваться главным образом на базе дешевых углей Канско-Ачинского бассейна.
Отраслью рыночной специализации западной Сибири является пищевая промышленность
. Молочно-консервная промышленность размещается в Ялуторовске, красном Яре, купине, Карасуке, мясокомбинаты – в Бийске, Омске, Прокопьевске и др. [10, с.30].
Из отраслей, дополняющих территориальный комплекс
Западной Сибири, следует отметить развитие легкой промышленности, которая использует и свое сырье. Кожевенное производство сосредоточено в Омске и Новосибирске, шерстяная и меховая промышленность – в Омске. В Тюмени работает камвольный комбинат. Хлопчатобумажная промышленность на привозном сырье развита в новосибирской области и Алтайском крае. Химическое волокно производится в Кузбассе. Во многих городах Западной Сибири развито трикотажное и швейное производство [10, с. 30].
Сельское хозяйство отличается высоким уровнем механизации, агротехники и производительности труда. Западная Сибирь - одна из крупнейших житниц России. На долю зерновых здесь приходится 70% всех посевных площадей. Заметна роль Западной Сибири в животноводстве, особенно скотоводстве молочного и мясо - молочного направления. Первое место по производству зерна, мяса и молока занимает Алтайский край, второе - Омская и Новосибирская области.
Западно-Сибирский макрорегион имеет развитой комплекс транспорта и связи, занимающий второе место по объему основных фондов (22%). Эксплуатационная длина железных дорог общего пользования достигает 2,8 тыс.км, протяженность судоходных путей- 21,5 тыс.км, автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием- 45,7 тыс.км. Важную роль играет воздушный транспорт [10, с. 31].
Таким образом, на долю Западной Сибири в России приходится 9/10 добычи газа, 2/3 -нефти и 2/5 -угля, 1/7 -химического волокна, 1/6 валового сбора зерна и 1/8 -производства мяса и молока. Необъятные лесные массивы содержат 1/8 всех запасов древесины в России, а сельскохозяйственные угодья составляют 1/5. Экономические оценки земли и воды низкие.
Хозяйственно-территориальный комплекс района отличается многообразием отраслей и производств и разветвленными внутренними производственно-технологическими и экономическими связями. В структуре народного хозяйства Западной Сибири относительно высока доля промышленности (22%) и сельского хозяйства (10,5%), строительства (9,5%), транспорта и связи (8%). Переход к рынку без серьезной подготовки вызвал деформацию структуры промышленности (табл.6) [16, с. 390].
Таблица 6
Трансформация отраслевой структуры производства промышленной продукции в России и Западной Сибири,в % к итогу
| Отрасли промышленности | Россия | Западная Сибирь | Россия | Западная Сибирь |
| 1990г. | 1990г. | 2008г. | 2008г. | |
| Электроэнергетика | 4,3 | 17 | 5,1 | 13,9 |
| Топливная | 7,6 | 15,5 | 32,2 | 55 |
| Черная металлургия | 5,3 | 7,7 | 5 | 5,1 |
| Цветная металлургия | 5,7 | 7,6 | 1,5 | 1,3 |
| Химическая и нефтехимическая | 7,3 | 7,3 | 8 | 4,6 |
| Машиностроение и металлообработка | 31,2 | 18 | 22 | 7 |
| Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная | 5,4 | 3,9 | 3,6 | 1,1 |
| Строительных материалов | 3,8 | 4,2 | 3,7 | 2,4 |
| Легкая | 12,1 | 1,6 | 6,5 | 0,6 |
| Пищевая | 15,2 | 15,5 | 10,9 | 7,9 |
Ист: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. сб. / Росстат. — М., 2009. С. 390.
По данным таблицы 6 видно, что если еще в середине 1990-х годов Западная Сибирь специализировалась на пяти крупных отраслях, то теперь возникла моноспециализация.
3. Экономические проблемы и перспективы развития Западно-Сибирского района
К 2008 г объем промышленного производства составлял половину от уровня 1990 г. Наименьшие потери объемов промышленной продукции имели место в Томской области, в которой около 60% продукции производится в нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической отраслях, и Тюменской области, где более четырех пятых объемов промышленного производства дает топливная отрасль. Наибольший урон нанесен реформами Республике Алтай и Алтайскому краю. Экстенсивная эксплуатация природно-ресурсного потенциала Западной Сибири в реформенные годы углубила сырьевую ориентацию экономики района (таблица 7) [16, с. 394].
Таблица7
Динамика объемов промышленного производства в %
| Субъекты РФ
|
2005
к 1990
|
2006
к 1990
|
2007
к 1990
|
2008
к 1990
|
Республика Алтай |
42 | 77,4 | 88 | 74 |
Алтайский край |
41 | 84 | 94 | 94 |
| Области: | ||||
| Кемеровская | 61 | 89 | 93 | 96 |
| Новосибирская | 47 | 94 | 90 | 91 |
| Омская | 51 | 91 | 95 | 85 |
| Томская | 71 | 96 | 97 | 95 |
| Тюменская | 63 | 98 | 100,2 | 97,4 |
Ист: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. сб. / Росстат. — М., 2009. С. 394.
К началу на 2008 год [16, с. 395]:
· в отраслях ТЭК производилось около 70% продукции вместо 37% в 1990 г.;
· доля машиностроения снизилась с 22 до 7,5%,
· легкой промышленности — с 6,5 до 0,7%.
Аналогичные тенденции имеют место во всех субъектах региона.
Так, к началу 2008 г. [16, с. 396]:
· в Кемеровской области около двух третей промышленной продукции производилось в отраслях ТЭК (в том числе около трети — в топливной) и черной металлургии (более 27%);
· в Омской области более 60% промышленной продукции выпускалось в отраслях ТЭК (около 50% — в топливной), немногим более 20% — в примерно равноценных пищевой промышленности и машиностроении;
· в Томской области более 70% продукции производилось в ТЭК, химической и нефтехимической промышленности;
· в Тюменской области доля продукции топливной промышленности превышала 80%, а вместе с электроэнергетикой составляла 92,5%;
· в Новосибирской области, традиционно специализировавшейся на обрабатывающей промышленности, более пятой части продукции принадлежало электроэнергетике, около трети — машиностроению, пятая часть пищевой отрасли.
Общий уровень экономического развития Западно-Сибирского района превышает средний по России и уровень развития всех остальных экономических районов, машиностроению, пятая часть — пищевой отрасли, легкой промышленности — с 6,5 до 0,7% [10, с. 32].
Численность занятых с высшим образованием выше среднероссийской имеют лишь Томская и Новосибирская области; во всех остальных субъектах она ниже средней по стране. По численности занятых со средним образованием практически все субъекты, расположенные на территории Западно-Сибирского района, имеют примерно равные условия; они либо несущественно хуже, либо незначительно лучше среднероссийских. Только Тюменская область имеет существенное превышение над средней по России численности занятых со средним образованием. (табл. 8) [16, с. 405]
Таблица 8.
Уровень обеспеченности основными фондами и образовательный уровень занятых в экономикена 2008 год
| Субъекты РФ
|
Уровень обеспеченности основными фондами
|
Численность занятых
|
|
| С высшим образованием
|
Со средним образованием
|
||
| Российская федерация в целом | 1 | 18,4 | 33 |
Республика Алтай |
0,41 | 12,6 | 32,7 |
Алтайский Край |
0,74 | 16 | 31,4 |
| Области: | |||
| Кемеровская | 0,95 | 14,3 | 37,5 |
| Новосибирская | 0,91 | 20,7 | 35,4 |
| Омская | 0,95 | 15 | 32,1 |
| Томская | 1,33 | 23,6 | 33,1 |
| Тюменская | 3,29 | 14,6 | 41,5 |
Ист: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. сб. / Росстат. — М., 2009. — С. 405.
По данным таблицы 8, обращает на себя внимание относительно низкий уровень безработицы в большинстве регионов Западной Сибири. Длительная ориентация на приоритетное развитие сырьевых отраслей, остаточный принцип финансирования других отраслей промышленности, сельского хозяйства и социальной инфраструктуры препятствовали формированию комплексности в развитии экономики района и, как следствие, привели к неполному, а точнее неэффективному, использованию его потенциала.
Проблемы и их решение имеют свою специфику в разных субъектах Российской Федерации [10, с. 32].
Экономика Республики Алтай в ближайшей перспективе сохранит аграрный характер со слаборазвитой промышленностью. Наиболее актуальны здесь вопросы повышения эффективности (продуктивности, в первую очередь) агропромышленного комплекса, устранение отставания переработки сельскохозяйственного сырья (мяса, молока, шерсти) в целях сокращения вывоза за пределы субъекта и связанных с ним потерь произведенной продукции.
В Алтайском крае, крупном аграрно-индустриальном регионе Западной Сибири, важное значение имеет техническое перевооружение машиностроения, легкой и пищевой промышленности, переориентация их на новый ассортимент продукции, ускоренное развитие переработки сельскохозяйственного сырья, наиболее эффективное использование большого потенциала местной сырьевой базы для легкой и пищевой промышленности. В сельском хозяйстве актуально повышение его продуктивности.
Успешность развития Кемеровской области зависит от правильности решения проблем эффективного использования топливно-энергетических, минерально-сырьевых ресурсов и технического перевооружения отраслей, работающих на их основе. Речь идет в первую очередь о реконструкции металлургических предприятий, расширении и реконструкции действующих шахт, а также конверсии Военно-промышленного комплекса.
В Новосибирской области важно сохранение ее роли крупного научного центра и высокоразвитого индустриально-аграрного региона со специализацией на производстве высококвалифицированной продукции машиностроения (электрических машин и генераторов, приборов и средств автоматизации, авиационной техники и др.). Актуально также ускорение развития не капиталоемких и конкурентоспособных производств легкой и пищевой отраслей.
В Омской области наиболее важны вопросы эффективных преобразований в химическом комплексе — внутриотраслевая сбалансированность, устойчивость поставок сырья, а также техническое перевооружение машиностроения и ориентирование его на производство оборудования для ТЭК, нефтеперерабатывающей, химической промышленности и отраслей агропромышленного комплекса. Требует внимания развитие не капиталоемких производств легкой и пищевой промышленности.
В Томской области наиболее важны вопросы технического перевооружения нефтехимической промышленности, развития малого и среднего предпринимательства в легкой и пищевой отраслях, а также повышение продуктивности сельского хозяйства и переработки местной сельскохозяйственной продукции.
В Тюменской области (северной части) особо актуальны проблемы развития нефтегазовой промышленности, имеющей общенациональное значение: стабилизация уровней добычи, вовлечение в эксплуатацию новых газоносных районов, более широкое привлечение федеральных средств. Южная часть области должна сохранить роль производителя сельскохозяйственной продукции и ее переработки, а также промышленной продукции в основном машиностроительного профиля. По сообщениям Госкомстата России, ¾ зарубежных инвестиций в 2004 году приходилось на нефтегазовый комплекс. Экспорт сырья обеспечивает приток валюты. На 1 января 2004 года на валютных счетах нефтяных газовых предприятий Западной Сибири находилось 1,4 млрд. $. Обычно значительная часть долларовой выручки реализуется на внутреннем валютном рынке для осуществления текущих производственных расходов, выплаты заработной платы персоналу [10, с. 32-33].
Ханты-Мансийский автономный округ зачастую называют «районом новых нефтяных городов» (Сургут, Нижневартовск), где добывается более 50% российской нефти. Население на 9/10 – новые мигранты, приехавшие на освоение нефтяных богатств Западной Сибири в 70-80-е годы. По данным социологических опросов начала 90-х годов порядка 52% желали бы уехать на Большую землю [10, с.33].
Существуют различия в доходах, уровне занятости, социальных условиях между районами нефтяной и газодобычи и их соседями.
К тому же, наличие во всех частях области собственных административных (областной и окружных) и собственных экономических и социальных интересов требует проведения компромиссной политики. Основу для ее проведения дают соглашения «О разграничении полномочий между Тюменскими областными, Ханты-Мансийскими и Ямало-Ненецкими окружными органами представительной и исполнительной власти в сфере экономических отношений», подписанные в октябре 1992 года.
Реформенные годы, сопровождавшиеся сокращением инвестиций, длительными задержками в выплате заработной платы, общим падением уровня жизни населения, обострили эту старую проблему. Показатели, характеризующие уровень жизни населения, свидетельствуют об относительном благополучии лишь в Тюменской области: численность населения с доходами ниже прожиточного минимума меньше средней по стране; уровень розничного товарооборота выше, уровень безработицы ниже средне российского. Во всех других субъектах численность населения с доходами ниже прожиточного минимума выше, уровень розничного товарооборота — ниже среднего по России (табл. 9)[1, с. 164]
Таблица 9
Показатели уровня жизни населения на 2008 год
| Субъекты РФ
|
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума
|
Уровень
|
|
| Розничного товарооборота
|
Безработицы
|
||
Республика Алтай |
1,06 | 0,5 | 0,66 |
Алтайский Край |
1,36 | 0,56 | 0,9 |
| Области: | |||
| Кемеровская | 8,75 | 0,96 | 0,56 |
| Новосибирская | 1,61 | 0,83 | 0,63 |
| Омская | 1,2 | 0,97 | 0,78 |
| Томская | 1,24 | 0,85 | 1,25 |
| Тюменская | 0,78 | 1,43 | 0,78 |
Ист: Аверин А.Н., Антропов Е.П. Западная Сибирь: Социальная инфраструктура районов освоения. - М.: Сов. Россия, 2008. С. 164
Главными направлениями в перспективном развитии отдельных отраслевых комплексов Западно-Сибирского района будут следующие [10, с. 34-35]:
· В топливно-энергетичеком комплексе – значительное увеличение добычи газа на полуострове Ямал; освоение новых уникальных месторождений; строительство новой системы газопроводов, в том числе и выполнение крупнейших проектов: Ямал – Европа, Ямал – Краснодарский край – Турция; освоение нефтегазовых ресурсов континентального шельфа Карского моря; возрождение Самотлора; увеличение добычи нефти, в том числе и за счет добычи из низкопродуктивных пластов, применение новых ресурсосберегающих методов добычи.
· В нефтехимическом комплексе – глубокая переработка сырья, производство сжиженного газа, продуктов химии, органического синтеза, моторных топлив, фармацевтической продукции в Тобольском нефтехимическом комплексе, Тюмени, Сургуте, Нижневартовске, Уватском районе.
· В лесопромышленном комплексе – развитие лесоперерабатывающей промышленности и лесохимии, планируется создание производства фанеры и древесно-стружечных плит в Кондинском районе, в поселке Приобье намечается целлюлозно-бумажное производство.
· В машиностроении – осуществление структурной перестройки, конверсия оборонного комплекса, переориентация на производство оборудования для нефтяной, газовой, лесной промышленности, средств транспорта и потребительских товаров.
· В строительном комплексе – создание системы единых хозрасчетных строительно-монтажных организаций, способных выполнять работы «под ключ»; создание малых предприятий по производству кирпича, шифера, черепицы, цемента, деталей из металла и дерева; создание производств по выпуску металлических легких конструкций, утеплителей, железобетонных изделий.
· В агропромышленном комплексе – проведение земельной реформы, развитие животноводства, овощеводства, картофелеводства. В районах Севера – развитие оленеводства, стойлового скотоводства, теплично-парникового хозяйства по выращиванию овощей; утверждение многообразия форм собственности, развитие инфраструктуры села, установление приоритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, создание стимулов для приоритетного развития пищевой промышленности.
· Важнейшими направлениями перспективного развития района являются транспортное строительство, особенно железных дорог в районах освоения ресурсов на Крайнем севере, в том числе на полуострове Ямал, реконструкция действующих железнодорожных магистралей, в том числе на транссибирской магистрали, речных портов, строительство автомобильных и лесовозных дорог и т.д.
Острейшая внутренняя межрегиональная проблема – территориальное выравнивание уровня жизни между югом и севером Западной Сибири. Целесообразно задействовать механизмы поддержки депрессивных территорий экономически развитыми с предоставлением последним льгот по их обязательствам перед федеральным бюджетом.
В перспективе большое внимание должно быть уделено социальному развитию малочисленных народов, проживающих в Сибири, улучшению экологической обстановки в районах их проживания, принятию мер по жизнеобеспечению этих народов. Среди задач охраны окружающей среды основной является сохранение экосистем.
Заключение
Анализируя данные реферата, пришли к выводу, что Западная Сибирь самый перспективный район Восточного макро региона в экономическом плане.
Западная Сибирь – располагает богатейшими нефтегазоностными провинциям. Экономика района построена в основном на добыче полезных ископаемых (нефти, газа, угля и других), в реформенные годы экономическое состояние района поддерживалось в результате экстенсивной добыче нефти и газа. Из-за этого отрасли не входящие в ТЭК, например АПК, машиностроительный комплекс и другие пришли в упадок. Экология района из- за добычи полезных ископаемых резко ухудшилась. Вследствие того, что страна испытывает серьёзные экономические трудности, Западная Сибирь с её богатейшими природными ресурсами стала экономическим спонсором страны благодаря экспорту этих ресурсов. Из-за того, что экономическое состояние района и страны поддерживается не за счет развития других отраслей промышленности, то экономика сильно зависит от цены на топливные ресурсы.
Для того, чтобы развить район надо расширять транспортную сеть так как у района достаточно выгодное физико-географическое положение и для дальнейшего развития требуется строительство дорог на север к местам добычи нефти газа и местам заготовления древесины, но строительство не возможно без крупных инвестиций в экономику район в целом. Дальнейшее развитие Западной Сибири не возможно без строительства транспортных путей.
Западносибирский регион имеет большой экономический потенциал. На юге района плодородные почвы и достаточно тёплый климат климатические условия, что благоприятствует развитию сельского хозяйства. Однако за последние десятилетие производство сельскохозяйственной продукции снизилось в несколько раз.
Данный район испытывает и недостаток трудовых ресурсов, что также затрудняет экономическое развитие. Развитие этого района не возможно только за счёт экстенсивной добыче природных ресурсов. Большие экономические потери район несёт и из-за того, что на экспорт уходит не переработанная нефть, а сырая. Это связанно и с недостатком нефтеперерабатывающих заводов в Западносибирском регионе.
Перестройка экономики района с целью создания эффективного, комплексно развитого, социально ориентированного хозяйства представляет сложную проблему, для решения которой потребуются:
1) развитие обрабатывающих производств с целью снижения зависимости района от массового завоза продуктов жизнеобеспечения и оборудования;
2) дальнейшее развитие производственной, транспортной и рыночной инфраструктур;
3) интенсификация геологоразведочных работ, направлений наобеспечение развития добывающих отраслей;
4) технической перевооружение изношенной производственно-технической базы промышленности и всего хозяйства;
5) продолжение реструктуризации угольной отрасли с целью введения ее в число высокотехнологичных самоокупающихся отраслей.
Следовательно, Западная Сибирь располагает перспективами для экономического подъема как на основе природных богатств, так и крупного производственного, инфраструктурного и трудового потенциалов. При этом в районе необходимо решить актуальную задачу — ликвидировать существующие диспропорции между добывающими и перерабатывающими отраслями за счет ускоренного развития последних.
Список литературы
1. Аверин А.Н., Антропов Е.П. Западная Сибирь: Социальная инфраструктура районов освоения. - М.: Сов. Россия, 2008.
2. Бай Ю.К. Проблемы научно-технического развития нефтяной промышленности Западной Сибири. Тюмень: Тюменск. кн. изд-во, 2008.
3. Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие (для вузов по эконом.спец. и направлениям), - 2е изд. – М.: Гардарики, 2005
4. Васильев А.Н. О показателях специализации регионов //Проблемы современной экономики. - 2010 № 2(30) С. 69-74
5. Вижина И.А., Харитонова В.Н. Новые грани интеграции Урала и Севера Западной Сибири при реализации инвестиционных проектов // Регион: экономика и социология. 2009. № 4. С. 81-84
6. Гранберг А., Зайцева Ю. Производство и использование валового регионального продукта: межрегиональные сопоставления. Статья 2. Корректировки ВРП с учетом территориальных различий покупательной способности денег // Российский экономический журнал — 2009. № 11–12.С. 48–70.
7. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов. — М: ГУ ВШЭ, 2000.
8. Желтиков В.П. Экономическая география: экзаменационные ответы.- Ростов н/Д: Феникс, 2002
9. Кистанов В.В. Региональная экономика России: учебник для вузов по спец. «Финансы и кредит», «Бух.учет, анализ и аудит», «Мировая экономика», «Налоги и налогообложение». – М.: Финансы и статистика, 2003
10. Кулешов В. Экономика Сибири: этапы развития, современное проблемы и варианты будущего // Общество и экономика. 2010. № 3/4. С. 26-35
11. Маркова Н., Монахова Т. Региональная политика как фактор устойчивого развития российской экономики //Федерализм. – 2009. №2.С. 4-20
12. Мищенко В.В. Экономика регионов: Учебное пособие. — Изд-во Алтайского гос. ун-та. — 2002. — 160 с.
13. Петров Н.В., Смирнягин А.В., Трейвиш А.И. Региональное развитие России и задачи региональной политики.- М., 2009.
14. Региональная статистика: учебник / Под ред. Е.В. Заровой, Г.И. Чудилина. — М.: Финансы и статистика, 2006. — 624 с.
15. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2005: Стат. сб. / Росстат. — М., 2006. — 982 с.
16. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. сб. / Росстат. — М., 2009. — 991 с.
17. Соколенко В.В. Экономическая география и регионалистика: Учеб. пособ. — Владивосток. Изд-во ДВГАЭУ, 2003.
18. Солодовникова Е.Ф., Козлова о.А., Родин А.А. Теоретические подходы к определению «регион», «региональная политика» – М., 2008. – 230 с.
19. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации – М., 2009 – 311с.
20. Экономическая и социальная география России: Учебник для вузов/ Под редакцией проф. Хрущева А.Т. – М.: Дрофа, 2001. – 672 с.
Приложение 1
Таблица 1
Экономический район
Площадь
Население
|
Субъекты РФ в составе экономического района
|
Площадь,
тыс.км2
|
% от РФ
|
Население,
тыс.чел.
|
% от РФ
|
% гор.нас.
|
Западно-Сибирский
2427,2тыс.км2
15,1 млн чел. |
Республика Алтай Алтайский край Кемеровская обл. Новосибирская обл. Омская обл. Томская обл. Тюменская обл.,в т.ч. Ханты-МансийскийАО Ямало-Ненецкий АО |
92,6 169,1 95,5 178,2 139,7 316,9 1 435,2 523,1 750,3 |
0,54 0,99 0,56 1,04 0,82 1,86 8,41 3,06 4,39 |
207,1 2 508 2 823 2 635 2 017 1 035 3 373 1 505 542,7 |
0,14 1,82 2,07 1,86 1,47 0,73 2,14 0,90 0,33 |
24 52 87 74 67 66 76 91 83 |
Ист: Вижина И.А., Харитонова В.Н. Новые грани интеграции Урала и Севера Западной Сибири при реализации инвестиционных проектов // Регион: экономика и социология.2009. № 4. С. 81
Приложение 2
Диаграмма 1. Доля Западно-Сибирского района в населении России (в %)
Составлена автором на основании данных источника: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. сб. / Росстат. — М., 2009. — 991 с.
Приложение 3
Диаграмма 2. Доля Западно-Сибирского ЭР в добыче нефти в России (в %)
Составлена автором на основании данных источника: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. сб. / Росстат. — М., 2009. — 991 с.
Диаграмма 3. Доля Западно-Сибирского ЭР в добычи природного газа в России (в %)
Составлена автором на основании данных источника: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. сб. / Росстат. — М., 2009. — 991 с.
Приложение 4
Диаграмма 4. Доля Западно-Сибирского ЭР в добычи угля в России (в %)
Составлена автором на основании данных источника: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. сб. / Росстат. — М., 2009. — 991 с.