П Л А Н
1.ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА 2
2.ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ 5
3.ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ КОНСТИТУЦИИ 8
4.ФУНКЦИИ КОНСТИТУЦИИ 16
5.ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА КОНСТИТУЦИИ 18
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 20
- 2 -
1.ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Объективные причины (источники) возникновения и существова-
ния конституционного права коренятся в материальных условиях жиз-
ни общества. Правовой же наукой выработано понятие юридических
источников права. Под источником права в юридическом смысле пони-
маются те формы, в которых находят свое выражение правовые нормы.
Основными видами источников конституционного права- являются нор-
мативно-правовые акты, судебные прецеденты и правовые обычаи, а
также иногда международные и внутригосударственные договоры. Нор-
мативно-правовые акты конституционного права обычно подразделяют-
ся на законы, нормативные акты исполнительной власти, нормативные
акты органов конституционного контроля (надзора), парламентские
регламенты, акты местного самоуправления.
Законы принимаются обычно законодательными собраниями, иног-
да другими высшими органами власти - монархами в абсолютных мо-
нархиях, узкими постоянно действующими коллегиальными органами в
некоторых странах.
По степени важности и характеру регулируемых общественных
отношений законы подразделяются на основные (конституции), конс-
титуционные, органические и обычные.
Конституции (основные законы) провозглашают основные права и
свободы человека и гражданина, регулируют основы общественного
строя, форму государства, устанавливают принципы организации и
деятельности государственных органов. В отдельных странах они ре-
- 3 -
гулируют не все отмеченные общественные отношения.
Конституционные законы как источники права имеют различное
значение в разных странах. В Чехо-Словакии например, было приня-
то, что конституционные законы дополняют Конституцию. Органичес-
кие законы в ряде стран (обычно романской системы права) опреде-
ляют статус органов государства на основе бланкетных статей конс-
титуций. Например, Конституции Франции предусматривает урегулиро-
вание органическими законами статуса таких государственных орга-
нов, как Конституционный совет (ст. 63), Высокая палата правосу-
дия (ст. 67), Экономический и социальный совет (ст. 71), Высший
совет магистратуры (ст. 65).
Ту же юридическую силу, что и законы, имеют в некоторых
странах нормативные акты, издаваемые в порядке замещения парла-
ментов.
Они зачастую подлежат последующему утверждению парламентом и
являются источниками конституционного права, если содержат соот-
ветствующие нормы.
К нормативно-правовым актам исполнительной власти относятся
нормативные акты глав государств (указы, декреты, приказы и т.п.)
и нормативные акты правительств, а иногда и ведомств (ордонансы,
декреты, постановления и т.п.). Указанные акты служат источниками
конституционного права лишь в той части, в какой содержат его
нормы. Между ними существует определенная субординация: норматив-
ные акты нижестоящих государственных органов не должны противоре-
чить актам вышестоящих. Нормативные акты глав государств и прави-
тельств имеют наиболее широкую сферу действия.
Практически в каждой стране существуют конституционноправо-
вые обычаи, однако лишь в отдельных странах они считаются офици-
- 4 -
альными источниками конституционного права.Это правила поведения,
нигде в официальных изданиях не записанные в качестве таковых,
однако в течение длительного времени применяемые и молчаливо
санкционированные государством. Чаще всего эти правила представ-
ляют собой определенный способ реализщии констжуционно-правовых
норм. Впрочем, судом они в любом спучае не защищаются.
Широкое распространение обычай получил в конституционном
праве Великобритании (конституционные соглашения). Многие положе-
ния британской конституции существуют ныне именно в этой форме:
"король должен согласиться с биллем, прошедшим через обе палаты
Парламента", "лидер партии большинства - Премьер-Министр"; "ми-
нистры выходят в отставку, если перестают попьзоваться доверием
Палаты общин", "Палате лордов не принадлежит инициатива финансо-
вых биллей" и др.
Международные договоры служат источниками конституционного
права в случае когда регулируют конституционные проблемы и пре-
дусмотрено их непосредственное применение. В современных консти-
туциях многих государств содержатся положения о примате междуна-
родного права перед внутригосударственным. Это порождено процес-
сом дальнейшей интернационализации экономики и других сторон об-
щественной жизни.
- 5 -
2.ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ
Конституция - это Основной закон государства, выражающий во-
лю господствующего класса или всего общества и закрепляющий осно-
вы общественного и государственного строя, права и свободы чело-
века и гражданина.
Слово (термин) "конституция" происходит означает "установле-
ние", "устройство". Конституция как Основной закон государства
учреждает политическую форму существования общества, систему го-
сударственных органов, устанавливает порядок их формирования и
способ функционирования, закрепляет права и свободы человека и
гражданина.
Конституция в современном ее понимании не была известна ни в
древности, ни в средневековье. Правда, в древнем Риме отдельные
акты императоров именовались конституциями. Но они ничего общего
не имели с основными законами государств, возникшими в эпоху пе-
рехода человечества от феодализма к капитализму.
Первой конституцией в ее подлинном понимании оказалась конс-
титуция США 1787 г. Вслед за ней появилась конституция Франции
1791 г. в результате победы Великой французской революции. В Х1Х
в. конституции были приняты в большинстве европейских стран. С их
помощью господствующие классы стремились "... придать своей во-
ле... всеобщее выражение в виде государственной воли, в виде за-
кона". Конституция как Основной закон государства появляется
только в ту историческую эпоху, которая характеризуется правовым
равенством граждан или подданных. Собственно она как бы олицетво-
- 6 -
ряет это равенство своим содержанием. Законодательно оформляя и
закрепляя общественные отношения, отвечающие коренным потребнос-
тям и интересам господствующих классов или всего общества, конс-
титуция выступает в качестве мощного рычага внутриполитической
стабильности государства, устойчивого функционирования его власт-
ных структур.
Закрепляя наиболее важные обшественные отношения, принципи-
альные положения и основополагающие устои общества, политическую
форму его существования, конституция служит правовой базой для
текущего законодательства. В этом законодательстве преломляются,
раскрываются и конкретизируются положения конституции. Причем,
важно подчеркнуть, что оно не может и не должно "развивать" или
дополнять конституцию. Соответствуя Основному закону государства,
текущее законодательство наполняет его положения конкретным со-
держанием. При этом конституционные нормы сохраняют свою опреде-
ленность и высшую юридическую силу по отношению к нормам текущего
законодательства.
В отличие от обычных законов, Основной закон государства ха-
рактеризуется стабильностью и долговечностью. Эти качества консти-
туции обусловлены двумя обстоятельствами. Во-первых, в силу абс-
трактного содержания ее положений она не подвержена постоянным
изменениям. во-вторых, жесткая процедура по внесению в нее изме-
нений и дополнений служит гарантом ее жизнеспособности и долго-
вечности.
Таким образом все другие законы и правовые предписания
властных структур государства должны соответствовать конституции
- их правовой основе. Те из них, которые противоречат конституци-
онным принципам и нормам, подлежат отмене.
- 7 -
Конституции можно классифицировать по различным основаниям.
В зависимости от способа объективирования государственной воли
господствующего класса или всего общества конституции подразделя-
ются на писанные, т.е. составленные в виде единого документа и
неписанные - состоящие из законов парламента, содержащих нормы
конституционного характера, судебных прецедентов и правовых обы-
чаев.
По способу изменения, внесения поправок и дополнений консти-
туции можно классифицировать на жесткие и обычные. Жесткими явля-
ются конституции, для принятия и изменения которых установлена
более сложная процедура, чем для обычных законов государства. К
обычным конституциям относятся те, которые принимаются и изменя-
ются в упрощенном порядке, т.е. в порядке, установленном для
обычных парламентских законов.
В зависимости от соответствия или несоответствия тем факти-
ческим общественным отношениям, которые сложились и господствуют
в обществе, конституции подразделяются на фиктивные и действи-
тельные. Фиктивные конституции не выражают общественные отноше-
ния, которые функционируют в стране. Они оторваны от действитель-
ности и сугубо формальны. Действительные же конституции являются
адекватным выражением и воплощением фактических общественных от-
ношений, которые сложились в обществе. Именно они служат правовым
критерием социальной природы политической власти и государства,
способа их организации и деятельности на соответствующей террито-
рии, фактического статуса человека и гражданина.
- 8 -
3.ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ КОНСТИТУЦИИ
Основные черты характеризуют конституцию как специфическую
реальность, оказывающую мощное воздействие на общественные отно-
шения. Являясь концентрированным политическим выражением состоя-
ния общества, уровня его развития, конституция регулирует осново-
полагающие сферы его жизнедеятельности. Это и находит свое вопло-
щение в ее характерных чертах.
Характерной чертой Конституции РФ 1993 г. является ее адек-
ватный характер складывающимся в обществе общественным отношени-
ям. Она отражает переходный характер российского общества, проти-
воречивый способ его существования. В ней нашли воплощение то,
что достигнуто и отстаивается многонациональным народом России:
многообразие форм собственности, конкуренция, свобода экономичес-
кой деятельности, политический и идеологический плюрализм, приз-
нание прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройс-
тво, основанное на самоопределении и равноправии народов, самос-
тоятельный статус местною самоуправления и т.д.
К характерной черте Конституции РФ 1993 г. относится наличие
в ней основополагающих положений. Она содержит нормы, регулирую-
щие наиболее важные общественные отношения и служащие правовой
основой для текущего законодательства. Поэтому по своему содержа-
нию они предельно абстрактны, ибо имеют своей целью закрепление
- 9 -
самого главного в общественных отношениях.
Характерной чертой Конституции России является также ее пря-
мое действие. Это закреплено в статье 15 Основного закона РФ. В
соответствии с этим конституционные нормы не нуждаются в каком ли-
бо ином правовом подтверждении. Это придает им действительную
высшую юридическую силу и служит гарантом от их искажения.
Наконец, для Конституции Российской Федерации характерны не-
зыблемость и обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Это
выражается в том, что Конституция провозглашает, что "признание,
соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязан-
ность государства" (ст. 2). При этом особо подчеркивается, что
"человек, его права и свободы являются высшей ценностью". В Конс-
титуции закрепляются и гарантируются права и свободы человека и
гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами
международного права (статья 17).
Таковы основные черты, свойственные Конституции РФ.
Прежде всего в отличие от предшествующих конституций Консти-
туция РФ 1993 г. отличается особым, свойственным лишь ей порядком
разработки.
Как известно, в силу сложившихся обстоятельств и политичес-
кого противоборства между Президентом РФ и высшими органами госу-
дарственной власти (Съезд народных депутатов, Верховный Совет)
осуществлялась разработка двух проектов Конституции Российской
Федерации. 7 мая 1993 г. за подписью заместителя Председателя
Конституционной комиссии Р.И. Хасбулатова появляется постановле-
ние "Об основных положениях проекта Конституции Российской Феде-
рации", которым утверждался представленный рабочей группой проект
положений проекта Основного Закона России. При этом в постановле-
- 10 -
нии указывалось, что подготовка этого проекта осуществлялась в
соответствии с Постановлением восьмого Съезда народных депутатов
Российской Федерации от 12 марта 1993 г. "О мерах по осушествле-
нию конституционной реформы в Российской Федерации (о постановле-
нии седьмого Съезда. народных депутатов Российской Федерации "О
стабилизации конституционного строя Российской Федерации").
В связи с тем, что хасбулатовский вариант конституции изна-
чально разрабатывался в плане учреждения парламентарной формы
правления в России и низведения статуса президента до номинально-
го главы государства, Президент Российской Федерации своим указом
от 20 мая 1993 г. "О созыве Конституционного совещания и заверше-
нии подготовки проекта Конституции Российской Федерации" учредил
Конституционное совещание, которое призвано было выработать аль-
тернативный вариант конституции России. Это сделано после том как
6 мая 1993г. Президент РФ направил в Конституционную комиссию
свой проект Основном Закона государства, в ответ на который за
подписью ответственного секретаря Конституционной комиссии О.Г.
Румянцева и эксперта Конституционной комиссии В.И. Лафитского по-
явился документ, в котором давалась негативная политико-правовая
оценка президентского варианта конституции. В частности, в нем
утверждалось, что в указанном проекте "президент не только выво-
дится за рамки системы трех властей - законодательной, исполни-
тельной и судебной, - но и ставится над ними, что присуща, глав-
ным образом, для авторитарных и весьма далеких от демократии форм
правления". При этом особо подчеркивалось, что "наличие оснований
для роспуска Парламента определяется Президентом бесконтрольно" и
что "при подобной конструкции
и фактически безвластный орган".
- 11 -
Именно этим объясняется, почему в Постановлении Конституци-
онной комиссии "О проекте Конституции (Основного закона) Российс-
кой Федерации, направленном Президентом Российской Федерации в
Конституционную комиссию 6 мая 1993 года" от 7 мая 1993 г. факти-
чески отклонялся президентский вариант конституции, ибо, как было
сказано в нем, его "отдельные положения... существенно ограничи-
вают экономические, политические и гражданские права человека и
гражданина, нарушают принцип разделения властей". Тем самым была
устранена почва для достижения компромисса между властями по про-
екту новой конституции России.
Конституционное совещание, созванное Президентом, продолжало
работу над проектом Основного закона государства вне всяких кон-
тактов с Конституционной комиссией и Верховным Советом Российской
Федерации. Крайне обострившийся внутриполитический кризис в стра-
не в результате открытого противостояния властей вынудил Прези-
дента своим Указом от 21 сентября 1993 г. распустить Съезд народ-
ных депутатов и Верховный Совет РФ. Съезд народных депутатов от-
казался сложить свои полномочия. В своем Постановлении "О полити-
ческом положении в Российской Федерации в связи с государственным
переворотом" от 24 сентября 1993 г. он квалифицировал действия
Президента как попрание Конституции, совершение государственного
переворота и установление режима личной власти. При этом съезд
заявил, что "действия граждан по защите конституционных органов
власти, преодолению последствий государственного переворота рас-
цениваются как исполнение общественного и государственного дол-
га".
После кровавых событий 3 - 4 октября и стабилизации внутри-
политической обстановки в стране работа над проектом Основного
- 12 -
закона вступает в завершающую стадию. В связи с этим Президент
своими распоряжениями от 11 октября 1993 г. утверждает положения
о Государственной и Общественной палатах Конституционного совеща-
ния.
На Государственную палату была возложена обязанность по вы-
работке предложений по изменениям и дополнениям к проекту Консти-
туции Российской Федерации и рассмотрение рекомендаций по полити-
ческим, социальным и экономическим вопросам. Общественная палата
Конституционного совещания призвана была обеспечить участие об-
щественных объединений в конституционном процессе. Являясь орга-
низационной формой их взаимодействия с федеральными органами
власти Российской Федерации, в рамках которой осуществлялись "не-
обходимые политические консультации по широкому кругу социаль-
но-политических вопросов", она также вырабатывала предложения по
изменениям и дополнениям к проекту Конституции Российской Федера-
ции и рассматривала рекомендации по политическим, социальным и
экономическим проблемам.
На совместных заседаниях Государственной и Общественной па-
лат, созывавшихся Президентом РФ, были согласованы окончательные
варианты разделов и глав Конституции Российской Федерации, уточ-
нены редакции соответствующих конституционных положений. Как ви-
дим, разработка Конституции Российской Федерации носила весьма
специфический характер и осуществлялась не на уровне законода-
тельных органов государства, а по инициативе и при содействии
Президента РФ.
Другой особенностью Конституции Российской Федерации являет-
ся порядок ее принятия. По ее проекту было проведено всенародное
голосование. Причем решение о его проведении было оформлено Ука-
- 13 -
зом Президента от 15 октября 1993 г. И это понятно, ибо законода-
тельные органы были распущены, а новые еще не сформированы. да и
создавать их было преждевременно, ибо не была еще принята Консти-
туция, которая предусматривала образование совершенно нового
представительного и законодательного органа Российской Федерации
- Федерального Собрания.
В соответствии с Указом Президента от 12 декабря 1993 г. бы-
ло проведено всенародное голосование по проекту Конституции Рос-
сийской Федерации. Голосование проводилось на основе Положения о
всенародном голосовании, содержащего принципы, порядок проведения
референдума, методику подсчета голосов и определения результатов
всенародного голосования.
К числу особенностей Конституции Российской Федерации следу-
ет отнести и то, что она принималась одновременно с выборами де-
путатов Совета Федерации и Государственной Думы - палат Федераль-
ного Собрания. Причем, их избрание осуществлялось не на основе
Конституции, ибо она еще не была принята, а в соответствии с Ука-
зом Президента от 1 октября 1993 г. утвердившего "Положение о вы-
борах депутатов Государственной Думы в 1993 году" и на основе его
же Указа от 11 октября 1993 г. "О выборах в Совет Федерации Феде-
рального Собрания Российской Федерации".
Характерной особенностью Конституции Российской Федерации
1993 г. является специфика формы правления, которую она закрепля-
ет. Ограничиваясь лишь указанием на то, что Российская Федерация
- есть "демократическое федеративное правовое государство с рес-
публиканской формой правления" (статья 1) она обходит молчанием
вопрос о разнородности Российской республики. То, что Российская
Федерация не является парламентарной республикой - это настолько
- 14 -
очевидно, что не нуждается в каком-либо доказательстве. Но и наз-
вать ее президентской в собственном смысле нельзя, ибо президент
наделен такими полномочиями, которые не вписываются в классичес-
кую модель президентской формы правления. Это прежде всего подт-
верждается следующими правовыми аргументами.
1. В президентской республике президент является главой ис-
полнительной власти. В качестве классического примера возьмем
Конституцию США. В ней, в частности, провозглашается, что "испол-
нительная власть предоставляется Президенту Соединенных Штатов
Америки" (раздел 1 статьи 11). Как же дело обстоит в Конституции
РФ? Согласно статьи 110 Российской Конституции, "исполнительную
власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской
Федерации". Стало быть, Президент РФ выведен Конституцией за пре-
делы исполнительной власти. Но вместе с тем он оказывает мощное
воздействие на нее, ибо "председатель Правительства Российской
Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согла-
сия Государственной Думы" (статья 111). Кроме того, Председатель
Правительства определяет основные направления его деятельности не
только руководствуясь Конституцией, федеральными законами, но и
указами Президента (статья 113).
Особое положение Президента Российской Федерации в системе
властных структур государства, которое делает его более могущест-
венной фигурой, чем президента при президентской форме правления,
находит свое концентрированное выражение в п. 3 статьи 80, сог-
ласно которой, президент Российской Федерации определяет основные
направления внутренней и внешней политики государства".
И наконец, особенностью Конституции РФ 1993 г. является ее
отношение к федеративному устройству России. Она придает статус
- 15 -
субъектов Российской Федерации не только национально-государс-
твенным образованиям, но и обычным административно-территориаль-
ным единицам (включая Москву и Санкт-Петербург). Такое Конститу-
ционное решение проблемы федеративного устройства России выходит
за рамки традиционного понимания федерализации государства и миро-
вой практики. В мировом сообществе федерации основываются либо на
межнациональных отношениях, являясь их государственно правовым вы-
ражением и воплощением (Индия, Бельгия) либо на отношениях, ли-
шенных национального содержания (США, ФРГ, Бразилия). Этим пола-
гается и различие в их функциональном назначении. В Конституции
РФ совмещается сугубо территориальный и национальный принципы
построения федеративной организации государства. При этом декла-
рируется равноправие политических образований и административ-
но-территориальных единиц.
- 16 -
4.ФУНКЦИИ КОНСТИТУЦИИ
Роль конституции в обществе реализуется в ее функциях. Можно
выделить три ее функции: политическую, правовую и гуманистичес-
кую.
Политическая функция Конституции РФ заключается прежде всего
в признании и закреплении политического многообразия, многопар-
тийности, идеологического плюрализма. Предоставляя политическим
силам равные возможности в борьбе за государственную власть,
конституция только запрещает действия, направленные на насильст-
венное изменение основ конституционного строя, подрыв безопаснос-
ти государства, создание вооруженных формирований, разжигание со-
циальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Конституция не допускает вмешательства общественных объеди-
нений в деятельность органов государства и тем более создание по-
литических организаций в их структурных подразделениях. В свою
очередь и государственные органы не должны вмешиваться в деятель-
ность общественных формирований.
Следующая функция Конституции РФ - правовая. Она заключается
в том, что Конституция выступает ядром правовой системы общества,
учреждает основополагающие правовые положения, являющиеся исход-
ными и определяющими для различных отраслей права. Конституция
как бы стягивает действующее законодательство в единую целостную
систему, придавая ему согласованный характер. Обладая высшей юри-
дической силой, она обеспечивает упорядочение и надлежащее право-
вое регулирование общественных отношений с помощью системы взаи-
- 17 -
мосвязанных и внутренне соподчиненных нормативных актов государс-
тва. А в основе их реализации лежат такие краеугольные положения
конституции как государственный суверенитет, права и свободы че-
ловека и гражданина, верховенство законов, принцип разделения
властей на законодательную, исполнительную и судебную и т.д.
Целевое назначение Конституции Российской Федерации выража-
ется и в ее гуманистической функции. Она состоит в том, что в
Конституции воплощаются общечеловеческие ценности, закреплены
права и свободы, характерные для цивилизованного общества, объяв-
ляются составной частью правовой системы государства общепризнан-
ные принципы и нормы международного права и международные догово-
ры Российской Федерации, провозглашается, что человек, его судьба
являются высшей ценностью. При этом конституция возлагает на го-
сударство обязанность обеспечения его достойного и цивилизованно-
го существования.
- 18 -
5.ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА КОНСТИТУЦИИ
Юридические свойства - это правовые признаки конституции как
основном закона государства. Рассмотрим, какими свойствами она
обладает.
1. Прежде всем следует подчеркнуть, что Конституция Российс-
кой Федерации представляет собой нормативно-правовой акт. Как и
всякий подобный акт она обладает его характеристиками. Это прежде
всего содержащиеся в ней нормы права, которые носят общеобяза-
тельный характер. Как и любой иной нормативно-правовой акт конс-
титуция характеризуется неконкретностью адресата. Ее нормы дейс-
твуют независимо от их исполнения. Причем их действие обеспечива-
ется принудительной силой государства.
2. Конституция как Основной закон государства базируется на
государственной воле общества. Именно указанной воле она обязана
своим возникновением и существованием. Об этом свидетельствуют
результаты всенародном голосования по ее проекту, состоявшегося
12 декабря 1993 г. Поэтому Конституцию РФ можно рассматривать как
правовую форму выражения и закрепления общеобязательной воли мно-
гонациональном народа Российской Федерации.
3. Конституция РФ 1993 г. обладает юридическим верховенс-
твом. Это означает, что ей присуща высшая юридическая сила по от-
ношению ко всем иным нормативно-правовым актам, включая и законы.
Все они должны соответствовать Конституции. Верховенство Консти-
туции закрепляется в статье 4 Основного закона РФ.
4.Конституция является базой текущего законодательства, слу-
жит источником его норм. Текущее законодательство не наполняет
конституционные нормы новым содержанием и не развивает их, а лишь
- 19 -
конкретизирует основополагающие положения конституции в соответс-
твующей сфере правовой жизни общества. Оно детализирует конститу-
ционные нормы, но в рамках их специфического содержания. Иначе
творя, оно не должно выводить свои предписания за границы консти-
туционных норм. Дух и буква последних должна пронизывать их смысл
и правовую значимость.
Обладая абстрактным содержанием, Конституция РФ связывает
реализацию своих норм с действием соответствующих законов, прини-
маемых в обычном порядке. Например, ст. 6 Конституции РФ связыва-
ет приобретение и прекращение гражданства Российской Федерации со
специальным федеральным законом, ч. 3 ст. 11 увязывает процесс
разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными
органами государственной власти и органами государственной власти
субъектов Российской Федерации не только с конституционными поло-
жениями, но и Федеративным и иными договорами о разграничении
предметов ведения и полномочий, ст. 51 предусматривает, что граж-
данин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным зако-
ном и т.д.
5. Конституцию характеризует также особый порядок принятия и
изменения. Впервые в истории Российской Федерации ее Конституция
была принята в результате всенародного голосования. Особый поря-
док изменения Российской Конституции состоит в том, что для при-
нятия закона, вносящею изменение или дополнение, требуетса не ме-
нее 2/3 голосов от общем числа депутатов в каждой из палат Феде-
рального Собрания - Совета Федерации и Государственной Думы. Для
принятия же обычных законов достаточно простого большинства от
общего числа депутатов парламента.
- 20 -
С П И С О К Л И Т Е Р А Т У Р Ы
1.Конституция РФ
2.Коваленко А.И.Основы конституционного права РФ М.1994
3.Верховенство права М.1992
4.Фридмен Л.Введение в американское право М.1993
5.Конституционное право зарубежных стран М.1993
6.Политология Словарь-справочник М.1993
7.Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира М.1993
8.Саидов А.Х. Сравнительное правоведение и юридическая геог-
рафия мира М.1994
9.Чиркин В.Е. Элемены сравнительного правоведения М.1994