13.
Характеристика
современной
налоговой
системы России,
ее реформирование.
Под
налогом, сбором,
пошлиной и
другим платежом
понимается
обязательный
взнос в бюджет
соответствующего
уровня или во
внебюджетный
фонд, осуществляемый
плательщиками
в порядке и на
условиях,
определяемых
законодательными
актами.
Налоги
– это императивные
денежные отношения,
в процессе
которых образуется
бюджетный фонд
без предоставления
субъекту налога
какого-либо
эквивалента.
Признаки
налогов:
Императивность,
которая предполагает
отношения
власти и подчинения.
Применительно
к налогам это
означает, что
субъект налогов
не вправе отказаться
от возложенной
на него обязанности
– внесения
оклада налога
в бюджетный
фонд. При невыполнении
обязательств
применяются
соответствующие
санкции.
Смена
собственника.
Посредством
налогов доля
частной собственности
(в денежной
форме) становится
государственной,
при этом образуется
централизованный
денежный фонд.
Налоги поступают
только в бюджетный
фонд, в котором
обезличиваются.
Поэтому налоги
– отношения
не целевые,
этим они отличаются
от сборов –
денежных отношений,
в процессе
которых образуются
целевые денежные
фонды.
Безвозвратность
и безвозмездность.
Налоги никогда
не возвращаются
плательщику
и последний
не получает
ничего взамен
(ни права участия
в каких-либо
хозяйственных
операциях, ни
права пользования
материальными
и нематериальными
объектами, ни
права каких-либо
действий). Этот
признак различает
налоги и пошлины
– денежные
отношения, в
процессе которых
образуется
бюджетный фонд,
при этом субъект
пошлины получает
право на осуществление
каких-либо
операций.
Взносы
в государственные
внебюджетные
фонды не относятся
к налогам, т.к.
не обладают
вышеуказанными
признаками.
Отчисления
производятся
на определенные
цели, возвратны
и не поступают
в бюджетный
фонд. Однако
в НК, принятом
16.07.98 г., в перечень
федеральных
налогов включены
взносы в гос.
социальные
внебюджетные
фонды.
Функции
налогов:
Фискальная
функция
проявляется
в обеспечении
гос-ва финансами,
необходимыми
для осуществления
его деятельности.
Это основная
функция налогов,
она характерна
для всех гос-в
на различных
этапах развития.
С ее помощью
образуется
централизованный
денежный фонд
гос-ва.
Регулирующая
функция предполагает,
что налоги,
активно участвуя
в перераспределительном
процессе, оказывают
серьезное
влияние на
воспроизводство,
стимулируя
или сдерживая
его темпы, усиливая
или ослабляя
накопление
капитала.
Обе
функции взаимосвязаны
и взаимообусловлены.
Каждая функция
отражает определенную
сторону налоговых
отношений,
противостоящих
друг другу.
Фискальная
функция отражает
отношение
н/плательщиков
к гос-ву, а регулирующая
– гос-ва к н/плательщику.
Выделяют
следующие
элементы налога:
Объектами
налога являются
доходы (прибыль),
стоимость
определенных
товаров, отдельные
виды деят-ти
н/плательщиков,
операции с
ценными бумагами,
пользование
природными
ресурсами,
имущество
юридических
и физ/лиц, передача
имущества,
добавленная
стоимость
продукции,
работ и услуг
и др. объекты,
установленные
законодательными
актами. Один
и тот же объект
может облагаться
налогом одного
вида только
один раз за
определенный
законом период
н/обложения.
Субъектами
налогов являются
юридические
лица, другие
категории
плательщиков
и физические
лица, на которых
в соответствии
с законодательными
актами возложена
обязанность
уплачивать
налоги.
Источник
налога – доход
субъекта, из
которого вносится
налог. Например,
источник налога
на прибыль –
прибыль; подоходного
налога – заработная
плата и т.д. Источник
может совпадать
с объектом
налога (например,
подоходный
налог с рабочих
и служащих:
объект налога
– заработная
плата, она же
источник налога).
Налогооблагаемый
оклад – сумма
налога, исчисленная
на весь объект
налога за
определенный
период, подлежащая
внесению в
бюджетный фонд.
Налоговая
ставка – размер
налога, установленный
на единицу
налога. Ставка
может устанавливаться
в абсолютных
суммах (в рублях)
либо в процентах.
В
законодательстве
реализован
принцип единства
налоговой
политики гос-ва,
проявляющийся
в установлении
закрытого
перечня налогов,
действующих
на всей территории
РФ. В то же время
выделены три
уровня налоговой
системы: федеральный,
субъектов РФ
и местный.
Налоговая
система РФ
представлена
совокупностью
налогов, сборов,
пошлин и других
платежей, взимаемых
в установленном
порядке с
плательщиков
– юридических
и физических
лиц на территории
страны. В Российской
Федерации
взимаются:
федеральные
налоги; региональные
налоги; местные
налоги.
Федеральные
налоги устанавливаются
законодат.
актами РФ и
взимаются на
всей ее территории;
ставки устан-ся
Федеральным
Собранием РФ,
ставки налогов
на отдельные
виды природных
ресурсов, акцизов
на отдельные
виды минерального
сырья и таможенных
пошлин устанавливаются
Прав-вом РФ;
льготы по федеральным
налогам могут
устанавливаться
только федеральными
законами.
Региональные
налоги устан-ся
законодательными
актами субъектов
РФ и действуют
на территории
соответствующих
субъектов РФ.
Местные
налоги устан-ся
законодательными
актами субъектов
РФ и органов
местного
самоуправления
и действуют
на их территории.
Деление
по уровневому
критерию не
имеет логического
смысла и носит
статусный
характер. Одни
федеральные
налоги в качестве
доходных источников
полностью
закреплены
за бюджетами
нижестоящих
уровней, другие
– лишь частично.
Налоги можно
разделить по
другим критериям:
налоги,
относимые на
издержки пр-ва
и обращения;
налоги,
включаемые
в продажную
цену продукции
(работ, услуг);
налоги,
относимые на
финансовые
рез-ты (до н/обложения
прибыли);
налоги
на прибыль и
за счет прибыли,
остающейся
в распоряжении
плательщика.
Налоги
также подразделяются
на прямые и
косвенные. К
числу прямых
налогов относятся:
налог на прибыль
(доходы) п/п и
организаций,
земельный
налог, подоходный
налог с физических
лиц, налоги на
имущество
юр/лиц и физ/лиц,
владение и
пользование
которым служит
основанием
для обложения.
Косвенные
налоги вытекают
из хозяйственных
актов и оборотов,
финансовых
операций, целевых
сборов: НДС,
акцизы на отдельные
товары, таможенная
пошлина, налог
на операции
с ценными бумагами,
транспортный
налог, налог
на содержание
жил/фонда и
объектов соц-культ.
сферы и др.
Прямые
налоги подразделяются
на реальные
и личные. Реальными
налогами облагаются:
продажа, покупка
или владение
имуществом
и их взимание
не зависит от
индивидуальных
финансовых
возможностей
н/плательщика
(земельный
налог, налог
на имущество).
Личные налоги
учитывают
финансовое
положение
н/плательщика
и его платежеспособность
(налог на прибыль,
подоходный
налог с физических
лиц).
Закрепленные
налоги- закрепл.
На постоянной
основе, полностью
или частично
за соот-м бюджетом.
Регулирующие
налоги – по
кот. устан-ся
нормативы
отчислений
( в %) в бюджеты
субьектов или
местные бюджеты
на фин. год или
на долговременной
основе (не менее
3 лет)
Основные
тенденции
изменения
налоговой
системы:
построение
единой, стабильной
налоговой
системы с правовым
механизмом
взаимодействия
всех ее элементов;
развитие
налогового
федерализма,
позволяющего
обеспечить
доходами все
уровни бюджетов
за счет закрепленных
за ними налоговых
источников;
снижение
общего налогового
бремени и уменьшение
числа налогов
(до 28 );
совершенствование
системы ответственности
плательщиков
за нарушение
налогового
зак-ва;
создание
рациональной
налоговой
системы, способствующей
развитию
предпринимательства,
активизации
инвестиционной
деят-ти и увеличению
богатства
гос-ва и ее граждан.
36
Понятие и виды
целевых фондов
Целевые
государственные
и муниципальные
(местные) фонды
денежных
средств появились
в финансовой
системе России
недавно.
Первоначально
они создавались
преимущественно
как государственные
внебюджетные
фонды. Создание
внебюджетных
фондов в
России относится
к 1990 г. Как внебюджетный
в числе первых
был
создан Пенсионный
фонд РФ, затем
стали появляться
и другие фонды.К
числу целевых
государственных
фондов относятся
и создающиеся
иногда отраслевые
денежные фонды.
Эти фонды, как
правило,
не называются
внебюджетными,
однако средства
на их образование,
помимо других
источников,
нередко поступают
из федерального
бюджета.
Целевые
государственные
и муниципальные
фонды денежных
средств — достаточно
динамичное
явление в финансовой
системе РФ.
Это обусловлено
тем, что они
создаются для
реализации
относительно
долгосрочных
целей. В связи
с достижением
этих целей они
расформировываются,
поэтому в финансовой
системе постоянно
идет процесс
создания новых
и расформирования
«отработанных»
целевых фондов.На
сегодняшний
день определились
четыре вида
государственных
и местных фондов:
а)
государственные
и муниципальные
(местные) внебюджетные
фонды;
б) целевые
бюджетные
фонды;
в) государственные
целевые фонды
Правительства
РФ;
г) государственные
отраслевые
денежные фонды.
Целевые
государственные
и муниципальные
(местные) фонды
денежных
средств характеризуют
следующие
отличительные
особенности:
— фонды
создаются
компетентными
органами со
строго определенной
целью, используются
сугубо по целевому
назначению;
— правовой
статус целевого
фонда определяется
Положением
о фонде,
которое утверждается
компетентным
органом государственной
власти или
местного
самоуправления.
В
зависимости
от целевого
назначения
целевые фонды
делятся на
экономические
и социальные.
К числу последних
относятся
Пенсионный
фонд РФ, Государственный
фонд занятости
населения
РФ, Федеральный
и территориальные
фонды обязательного
медицинского
страхования,
Фонд социального
страхования
РФ. Остальные
целевые фонды
следует отнести
к экономическим.
По
способу образования
целевые государственные
и муниципальные
фонды денежных
средств подразделяются
на: а) бюджетные,
которые образуются
в составе бюджетов
и вместе с бюджетом;
б)
внебюджетные,
которые образуются
отдельно от
него.
. В
зависимости
от уровня управления
целевые фонды
подразделяются
на федеральные,
региональные
(субъектов
Федерации) и
муниципальные.
Федеральные
целевые денежные
фонды — это
такие,
которые создаются
исключительно
на федеральном
уровне. К
их числу относятся:
все целевые
фонды Правительства
РФ, отраслевые
денежные фонды
(федеральных
органов исполнительной
власти). Многие
государственные
внебюджетные
фонды являются
только
федеральными.
Региональные
и муниципальные
фонды — это
такие, которые
создаются
соответствующими
органами на
уровне
субъектов РФ
или муниципальных
образований.
В частности,
к их числу относятся:
территориальные
фонды обязательного
медицинского
страхования,
территориальные
дорожные фонды
,экологические
фонды и др.
17Правовой
статус Аудиторский
финансовый
контроль — это
независимый
вневедомственный
контроль,
осуществляемый
в качестве
одного из видов
предпринимательской
деятельности
— аудиторской
деятельности2.
Появление
такого вида
контроля связано
с переходом
к рыночными
отношениям
и изменением
методов регулирования
экономики
Создание предприятий,
коммерческих
банков, других
хозяйственных
структур
, основанных
на негосударственных
формах собтвенности
, потребовало
решения вопроса
о формах и субъектах
проведения
контроля за
их финансово-хозяйственной
деятельностью
в целом, поскольку
контроль компетентных
государственных
органов в
рассматриваемых
отношениях
направлен
главным образом
на интересы
государственной
казны. В то же
время сами
хозяйствующие
субъекты
заинтересованы
в достоверности
и качественности
учета
и отчетности
по финансово-хозяйственной
деятельности
, что в конечном
итоге отвечает
и интересам
государства.Использование
аудиторской
формы контроля
позволяет
сочетать интересы
этих двух сторон,
причем, что
важно, без затрат
бюджетных
средств на
контрольную
деятельность.
Порядок
проведения
аудиторского
финансового
контроля урегулирован
Указом Президента
РФ «Об аудиторской
деятельности!!
в
Российской
Федерации от
22 декабря 1993 г. и
утвержденными;
[ эти
Указом Временными
правилами
аудиторской
деятельности
в Российской
Федерации3.
Аудиторская
деятельность
согласно этим
актам
представляет
собой предпринимательскую
деятельность
аудиторов
или аудиторских
фирм по осуществлению
независимых
вневедомственных
проверок
бухгалтерской
(финансовой)
отчетности,
платежно-расчетной
документации,
налоговых
деклараций
и
других финансовых
обязательств
и требований
экономических
субъектов,
а также оказанию
иных аудиторских
услуг (услуги
по ведению
бухгалтерского
учета, составлению
деклараций
о доходах и
т.п.).
К
экономическим
субъектам
отнесены (независимо
от организационно-правовых
форм и форм
собственности)
предприятия,
их объединения,
организации
и учреждения,
банки и кредитные
учреждения,
а также их союзы
и ассоциации,
страховые
организации,
товарные и
фондовые биржи,
инвестиционные,
пенсионные,
общественные
и другие фонды,
а также граждане,
осуществляющие
самостоятельную
предпринимательскую
деятельность.
Сюда же
входят и аудиторские
фирмы, а также
самостоятельно
работающие
аудиторы.
52. Понятие
и принципы
финансироания
Финансирование
государственных
или муниципальных
расходов — это
урегулированное
правовыми
нормами
выделение
(отпуск) государственных
или муниципальных
денежных
средств на
безвозмездной
и безвозвратной
основе, за
исключением
установленных
законодательством
условий возвратности
и возмездности,
для деятельности
и развития пред
приятии, организаций
и учреждений
соответственно
их задачам
и функциям.
В
настоящее время
источниками
финансирования
государственных
и муниципальных
расходов, включая
инвестиции
(долгосрочные
вложения), выступают
средства:
а)
государственных
и муниципальных
бюджетов, причем
на основании
специально
принятых решений
они могут быть
выделены на
срочной, возвратной,
платной основе
(см., например,
ст. 108 Федерального
закона «О федеральном
бюджете на 1998
год» и ст.
130 Федерального
закона «О федеральном
бюджете на 1999
год» об использовании
средств Бюджета
развития);
б) государственных
(муниципальных)
внебюджетных
фондов;
в)
отраслей народного
хозяйства —
централизованные
фонды министерств,
ведомств, собственные
финансовые
ресурсы предприятий.
Среди
новых организационно-правовых
форм финансирования
государственных
и муниципальных
расходов следует
отметить такие,
как финансирование
объектов (программ)
на конкурсной
основе;
выделение
гарантов
(единовременных
безвозмездных
и безвозвратных
пособий с условием
соблюдения
определенных
требований)
обычно образовательным
учреждениям,
творческим
коллективам
и т.п., как правило,
также в порядке
конкурсной
или другой
системы отбора.
Можно
назвать следующие
общие принципы
финансирования
государственных
и муниципальных
расходов (действующие
независимо
от источников
финансирования):
а)
плановость;
согласно этому
принципу расходы
должны планироваться
на основе
государственных
или муниципальных
планов
и программ; в
финансовых
планах необходимо
отражение
потребностей
в средствах
и источников
их удовлетворения;
финансирование
должно осуществляться
в меру выполнения
плановых заданий
с учетом освоения
ранее выданных
сумм, в связи
с чем важное
значение имеет
разбивка годовых
назначений
на периоды;
б)
соответствие
планируемых
расходов объему
государственных
или муниципальных
доходов;
в)
целевое направление
средств, что
означает
необходимость
помимо указания
общей суммы
средств, выделяемых
получателям,
определения
конкретных
мероприятий
и целей, на которые
они
должны быть
использованы;
г)
соответствие
финансируемых
расходов охраняемым
законом правам
и интересам
граждан, юридических
лиц, государства
(Российской
Федерации и
ее субъектов),
муниципальных
образований;
д)
соответствие
финансируемых
расходов требованиям
экологических,
санитарно-гигиенических
и других установленных
законом
и в соответствии
с ним норм;
е)
безвозвратность
и безвозмездность
выделения
средств (за
исключением
случаев, установленных
в соответствии
с законодательством);
ж)
контроль за
использованием
государственных
и муниципальных
средств и
ответственность
за правонарушения
в этой области.
Порядок
финансирования
расходов различается
в зависимости
от
разных факторов,
например, от
источников
финансирования,
от предметно-целевого
направления
средств (различают
порядок финансирования
капитальных
вложений, прироста
оборотных
средств,
текущих расходов
и др.)-'
Вместе
с тем можно
выделить два
основных правовых
режима финансирования
в зависимости
от субъектов,
использующих
средства:
а)
финансирование
государственных
или муниципальных
коммерческих
организаций,
за которыми
имущество
закрепляется
на праве
хозяйственного
ведения;
б)
финансирование
государственных
или муниципальных
учреждений,
состоящих на
бюджете и относящихся
к некоммерческим
организациям,
действующим
на праве оперативного
управления
имуществом,
т.е. сметно-бюджетное
финансирование.
41Налоги
как финансово-правовая
категория —
это обязательные
и по юридической
форме индивидуально
безвозмездные
платежи
организаций
и физических
лиц, установленные
в пределах
своей
компетенции
представительными
органами
государственной
власти или
местного
самоуправления
для зачисления
в бюджетную
систему (или
в указанных
законодательством
случаях
— внебюджетные
государственные
и муниципальные
целевые фонды)
с определением
их размеров
и сроков уплаты.
Зачисление
налогов в бюджетную
систему предполагает
и определяет
их публичный
характер, т.е.
направленность
на общезначимые
интересы
соответствующего
территориального
уровня.
На
основании
Налогового
кодекса РФ
налог — это
обязательный,
индивидуально
безвозмездный
платеж, взимаемый
с организаций
и физических
лиц в форме
отчуждения
принадлежащих
им на праве
собственности,
хозяйственного
ведения или
оперативного
управления
денежных средств,
в целях финансового
обеспечения
деятельности
государства
и (или) муниципальных
образований.
Сбор
(п. 2 ст. 8) отмечается
их индивидуально
возмездный
характер: под
сбором понимается
обязательный
взнос, взимаемый
с организаций
и физических
лиц, уплата
которого является
одним из условий
совершения
в интересах
плательщиков
сборов государственными
органами, органами
местного
самоуправления,
иными уполномоченными
органами и
должностными
лицами юридически
значимых действий,
включая
предоставление
определенных
прав и выдачу
разрешений
(лицензий).
Основная
роль налогов
— фискальная
(от лат. fiscus
—
казна), соответственно
чему они используются
как источник
доходов государственной
казны, предназначенной
для удовлетворения
интересов
общества и
государства.
Помимо
рассмотренных
функций налогам
свойственна
и функция
контроля. В
ходе налогообложения
со стороны
государства
проводится
контроль за
финансово-хозяйственной
деятельностью
предприятий,
организаций,
учреждений,
за получением
доходов гражданами,
источниками
этих доходов,
за использованием
имущества,
в том числе
земли. ,
7.
Исполнение
бюджета как
стадия бюджетного
процесса.
Бюджетный
процесс в целом
включает в себя
несколько
этапов:
Составление
проекта бюджета;
Рассмотрение
и утверждение
бюджетов в
законодательных
органах – Федеральном
Собрании (Парламенте)
РФ, представительных
органах субъектов
федерации и
местных самоуправлениях;
Исполнении
бюджета;
Составление
отчета об исполнении
бюджета и утверждение
его в законодательных
органах власти.
Исполнение
бюджета начинается
после утверждения
бюджета законодательными
органами.
Важнейшей
задачей исполнения
бюджета является
обеспечение
полного и
своевременного
поступления
налогов и других
платежей в
целом и по каждому
источнику, а
также финансирование
мероприятий
в пределах
утвержденных
по бюджету сумм
в течение финансового
года, на который
утвержден
бюджет. Государство
заинтересовано
в соблюдении
режима экономии
в расходовании
средств, а также
более полного
привлечения
налоговых
доходов
При
исполнении
бюджета важное
значение имеет
план распределения
бюджетной
росписи доходов
и расходов
согласно бюджетной
классификации.
Основную
функцию по
сбору налогов
несет Министерство
по налогам и
сборам, Государственный
таможенный
комитет РФ. На
эти органы
ложится не
только полнота
по сбору доходной
части бюджета,
но и равномерность
этих поступлений
в финансовом
году. Если
предположить,
что план доходной
части бюджета
в течение года
неравномерно
выполняется,
то есть все
основания для
недофинансирования
расходной части
бюджета по
учетным периодам.
Все
непосредственные
вопросы связанные
с исполнением
бюджета находятся
в компетенции
Министерства
Финансов РФ.
Кассовое
исполнение
бюджетов и
внебюджетных
фондов возложено
на новую структуру
Министерства
Финансов РФ
– Федеральное
Казначейство.
Это связано
с тем, что действовавшая
банковская
система исполнения
бюджета не
обеспечила
достаточно
жесткого учета
по зачислению
доходов и проведению
расходов из
федерального
бюджета. Бюджетные
деньги «растаяли»
во множестве
банковских
счетов. Не было
мобилизации
средств государства,
и, следовательно,
не было возможности
оперативно
управлять
финансовыми
потоками. Именно
по этим причинам
правительство
пришло к выводу,
что необходимо
четко контролировать
как сами средства
бюджета, так
и прогнозы по
их поступлению
и предстоящим
расходам.
Учет
по исполнению
доходной части
федерального
бюджета ведется
ежедневно, по
мере поступления
налоговых и
неналоговых
доходов на
счета федерального
бюджета.
Одновременно
ведется финансирование
расходов строго
по целевому
назначению
через лицевые
счета. Режим
функционирования
этих счетов
позволяет
предварительно
контролировать
выделение
средств из
федерального
бюджета строго
по целевому
назначению.
Важное
условие успешной
работы исполнительной
власти по исполнению
бюджета аккумулирование
всех бюджетных
средств в одних
руках. Федеральное
Казначейство
на данном этапе
достаточно
успешно справляется
с этой задачей,
поскольку у
банков нет
возможности
вести счета
федерального
бюджета за
исключением
отдельных
случаев.
Если
рассмотреть
следующую
цепочку:
Доходы––Федеральное
Казначейство––Расходы,
то будет видно,
что являясь
лишь единственным
посредником,
банком государственных
финансов, можно:
Сокращать
время между
поступлением
доходов и совершением
расходов;
Получить
значительную
экономию денежных
средств по
причине сокращения
времени и быстрого
перераспределения;
Иметь
полную информацию
о наличии денежных
средств;
Строить
прогнозы на
будущие периоды.
Вывод:
Успешное
исполнение
бюджета необходимо
для здорового
развития и
функционирования
экономики в
целом. Если у
государства
не будет возможности
вкладывать
инвестиции
экономику, что
возможно лишь
при условии
завершения
бюджетных
обязательств
в текущем финансовом
году, то ни о
каких планах
и новых проектах
не может быть
и речи.
Органы
Федерального
Казначейства,
обладающие
всей полнотой
информации
об исполнении
бюджетов, должны
своевременно
и на регулярной
основе обеспечивать
ею получателей
бюджетных
средств через
предоставление
им выписок с
лицевых счетов.
8
Прибыль как
финансовый
результат
деятельности
предприятия:
аспекты формирования
и распределения.
Прибыль-
это денежное
выражение
основной части
денежных накоплений,
создаваемых
пред-ми любой
формы собст-ти.
Как экономическая
категория она
характеризует
финансовый
результат
предпринимательской
деят-ти предприятий.
Прибыль
является показателем,
который наиболее
полно отражает
эффективность
производства,
объем и качество
произ-ной продукции,
состояние
произ-ти труда,
уровень себестоимости.
Прибыль
- один из основных
финансовых
показателей
плана и оценки
хоз. деят-ти
пред-тия. За
счет прибыли
осуществляется
финансирование
мероприятий
по научно-техническому
и соц. - эконом-му
развитию пред-тий,
увеличение
фонда оплаты
труда их работников.
Большое значение
в формировании
бюджетных
ресурсов,
внебюджетных
и благотворительных
фондов. Стремление
любым путем
получить высокую
прибыль с целью
увеличения
фонда оплаты
труда приводит
к росту объема
денежной массы
в обращении,
необеспеченной
товарными
ресурсами.
Отсюда дальнейший
рост цен, инфляция,
а, следовательно,
эмиссия денег.
Таким образом,
абсолютное
увеличение
прибыли предприятия
не всегда объективно
отражает повышение
эффективности
произ-ва в результате
трудовых достижений
кол-ва.
Прибыль,
остающаяся
в распоряжении
пред-тия, используется
им сам-но и
направляется
на дальнейшее
развитие
предпринимательской
деят-ти.
Чистая
прибыль пред-тия
направляется
на финансирование
НИОКР, а также
работ по созданию,
освоению и
внедрению новой
техники, на
совершенствование
технологий
и организаций
произ-ва; на
модернизацию
оборудования,
улучшение
кач-ва прод-ции,
техническое
перевооружение,
реконструкцию
действующего
произ-ва.
Чистая
прибыль явл-ся
источником
пополнения
собственных
оборотных
средств;
-
уплату % по кредитам
-
уплата штрафов,
санкций
-
благотворительные
нужды
-
оказание помощи
театральным
коллективам,
художественным
выставкам и
другие цели
Основные
принципы
распределения
прибыли
-
первоочередное
выполнение
финансовых
обязательств
перед обществом
в целом
-
максимальное
обеспечение
за счет прибыли
потребностей
расширенного
воспроизводства
-
использование
прибыли на
материальное
стимулирование
работников
-
на соц. культ.
нужды
В
условиях перехода
к рынку новая
система распределения
прибыли ее
главное отличие
заключается
в том, что чистая
прибыль распределяется
не в соответствии
с заранее
установленными
пропорциями
(%), ее отчислений
в фонды эконом-го
стимулирования,
состав которых
строго регламентирован,
а исходя из
потребностей
непосредственно
по целевому
назначению.
Главное
требование,
обеспечить
финансовыми
ресурсами
потребности
расширенного
воспроизводства
на основе
установления
оптимального
соотношения
между ср-ми,
направленными
на потребление
и накопление
формирование
поощрительных
фондов -система
соц. защиты
работников
Движение
—
способ
существования
материи
Понятие
движения.
Единство
материи и движения.
В мире
все постоянно
движется,
видоизменяясь,
превращаясь,
колеблясь между
бытием и небытием
всего единично
сущего.Мириады
звезд, которыми
мы любуемся
в ясную ночь,
толькокажутся
нам неподвижными;
на самом деле
они движутся
сколоссальными
скоростями.
Каждая звезда
— это солнце
ссобственным
хороводом
планет. Вместе
со своими
спутниками,вращающимися
вокруг них,
звезды вращаются
вокруг своей
осии участвуют
во вращении
всей галактики
вокруг ее оси.
В своюочередь,
наша галактика
движется относительно
других галактик.
Кроме того,
согласно последним
космогоническим
гипотезам,
Вселенная не
есть механизм
с постоянно
движущимися
построго
определенным
орбитам частями;
она есть находящаяся
внепрерывном
движении ко
все новым и
новым состояниям
(расширяющаяся
Вселенная».
В непрестанном
движении находится
все живое: питается,
растет, размножается,
расцветает
и гибнет. В каждой
живой системе
происходят
также бесчисленные
внутренние
процессы: пульсация
энергии и информации,
переработка,
усвоение продуктов
питания и выбросы
шлаков. Словом,
все пребывает
в вечном стремлении
к иному состоянию,
и
«не
по принуждению»,
а по своей
собственной
природе. Поскольку
движение есть
сущностный
атрибут материи,
то оно,
так жe
как и сама материя,
несотворимо
и неуничтожимо,
абсолютно,
непреложно
и всеобще. Материя
и движение
сущностью
едины.
Движение
— это
способ
существования
материи: быть
— значит
быть в движении.
Вопросы о
первопричине
материи и о
первоисточнике
движения — это
по сути один
и тот же вопрос.
Из истории
науки и философии
известно, что
вопрос о первоначальном
источнике
всеобщих изменений,
движения сущего,
его развития,
так же как и об
источнике
существования
материи, нередко
решали, ссылаясь
на всемогущество
божественной
силы,
вселенскую
волю и т. п.
Материализм
же, особенно
диалектический,
опираясь на
данные науки,
исходит из
того, что движение,
как и материя,
несотворимо
и неуничтожимо:
оно не привносится
извне, а заключено
в самой природе
материи. Одни
формы движения
превращаются
в другие. И ни
один вид движения
не берется
ниоткуда. Движение
есть самодвижение
в том смысле,
что тенденция,
импульс к изменению
состояния
присущи самой
материи, она
есть causa
sui,
то есть причина
самой себя. И
если Вселенная
произошла в
результате
Большого Взрыва,
то причины
этого взрыва
должно искать
не во внешней
силе, а в самой
материи.
Диалектика
движения и
покоя
Движение
— это не чистая
континуальность,
но единство
континуальности
и дискретности:
оно есть единство
изменчивости
и устойчивости,
беспокойства
и покоя. В бесконечном
потоке никогда
не прекращающегося
движения всегда
присутствуют
моменты дискретной
устойчивости,
проявляющиеся
прежде всего
в сохранении
внутренней
природы каждого
данного движения
в виде равновесия
явлении и их
относительно
устойчивой
формы, то есть
относительного
покоя. Так, физика
элементарных
частиц утверждает,
что существование
их возможно
лишь как взаимопревращение
элементов
системы, что
они существуют
и мыслятся
только в движении,
но вместе с тем
физика говорит
и об объективной
реальности
и неизменности
(то
есть
покое) как
характеристике
самого процесса
взаимопревращения
частиц. Вещество
в отличие от
поля обладает
свойством,
которое выражается
физическим
понятием «масса
покоя». Но и в
самом движении
ноля есть момент
устойчивости.
Устойчивость
темпа изменения
также есть
форма проявления
неизменности.
Тут покоем
является сохранение
определенного
в данном случае
количественного
состояния
движения. Каждый
вид поля имеет
свои неизменные,
устойчивые
характеристики.
Покой,
таким
образом, существует
лишь как характеристика
движения в его
какой-либо
устойчивой
форме. Как бы
ни изменялся
предмет, но
пока он существует,
он сохраняет
свою определенность.
Река не перестает
быть рекой
из-за того, что
она течет. Бытие
реки и заключается
в ее течении.
«Возможность
относительного
покоя тел,
возможность
временных
состояний
равновесия
является существенным
условием
дифференциации
материи и тем
самым существенным
условием жизни».
Абсолютный
покой невозможен,
ибо обрести
его — значит
перестать
существовать.
Покой всегда
имеет лишь
относительный
характер: тела
могут покоиться
только по отношению
к какой-либо
системе отсчета,
условно принятой
за неподвижную.
Под движением
тела, говорил
А. Эйнштейн, мы
всегда разумеем
изменение его
положения
относительно
другого тела.
Таким обрдзом,
соотношение
континуальности
и дискретности
решается
в философии
с помощью диалектики
движения и
покоя.
Филосовские
споры вокруг
принципа единства
материи и движения
История
философии и
науки знает
немало
концепции,
в которых материя
и движение
вокруг
принципа
единства
материи
рассматривались
не в их сущностном
единстве,
а в качестве
двух самостоятельныхи
обособленных
субстанций.
Этот вопрос
имеет принципиальныймировоззренческий
смысл, ведь
материя в таком
случае рассматривалась
как
некое пассивное,
косное начало,
лишенноевнутренней
активности.
Безусловно,
при таком понимании
длятого,
чтобы привести
эту мертвую
и косную материю
в движение,требовался
«божественный
первотолчок».
В науках,
искавшихмеханические
принципы
возникновения
и существованияявлений,
это учение
приняло форму
представлений
о скрытыхсилах
(перводвигатель,
форма, бог, жизненный
порыв, духи
т. п.).
В наше время
значительно
более влиятельными
оказались
те концепции,
рассматривающие
материю обособленноот
движения, которые
возникли не
как следствие
идеалистической
позиции своих
авторов, а как
результат
развития
самогоестествознания.
Наиболее
влиятельной
оказалась
концепция
энергетизма,
который
фактически
уже полностью
преодолен
современной
наукой,
однако порой
его рецидивы
еще встречаются.
Возможность
рассмотрения
движения как
обособленного
от материи
начала мира
основывалась
в энергетизме
на том, что
естественнонаучное
понятие энергии
как общей меры
движения позволяло
описывать с
единой точки
зрения многие
физические
процессы, которые
ранее считались
совершенно
различными
и не сводимыми
друг к другу.
Энергия стала
мыслиться как
общий знаменатель
всех процессов
природы, и потому
многие физики
сочли, что нет
надобности
рассматривать
конкретные
механизмы
различных
физических
процессов, если
все они могут
быть «схвачены»
понятием энергии.
Энергия с.этой
точки зрения.суть
единственная
объективная
субстанция,
а материя —
лишь вторичное
и случайное
ее следствие.
А. Бергсон,
например, считал,
что изменчивость
(движение) вовсе
не предполагает
изменяющегося
предмета, она
«довлеет самой
себе, она и есть
сама
вещь». «.Есть
изменения,
но нет меняющихся
вещей: изменчивость
не нуждается
в подпорке...
движение не
предполагает
собою движущегося
тела» '.
Это явная
абсолютизация
движения:
изменчивость
и есть сама
субстанция
мира.
О том же
говорили и
некоторые
физики начала
века. Так, немецкий
ученый В. Оствальд
заявлял, будто
в мире существует
лишь энергия.
Что почувствует
некий субъект,
если его ударят
палкой,— палку
или энергию?
Только энергию!
— считал Оствальд.
И всюду, где
люди привыкли
осязать и видеть
материю, они,
по Оствальду,
осязают и видят
лишь «чистую»
энергию; процессы,
протекающие
между энергиями,
являются благодаря
нашему сознанию
в виде физических
явлений. Открытие
закона сохранения
и превращения
энергии и успехи
термодинамики
дали повод к
настойчивому
возрождению
попыток превратить
«чистую» энергию
в абсолют, конечное
содержание
всего, что вообще
существует.
Но «чистая»
энергия — всего
лишь абстракция.
Энергия — это
одна из характеристик
интенсивности
взаимодействия
материальных
объектов, это
движение, которое
так же невозможно
без материального
носителя, как
мысль — без
мыслящего мозга
или синева без
того, что сине.
В ходе
научного познания
нередко приходится
выделять лишь
энергетическую
сторону процессов,
отвлекаясь
от их носителя.
Это правомерная
абстракция.
Пока реальная
структура
элементарных
частиц неизвестна,
вообще ограничиваются
лишь
энергетическим
описанием
процессов
взаимных превращений
частиц. Однако
абсолютизация
данного приема
ведет к тому,
что энергия
трактуется
подчас в качестве
неуничтожимой,
устойчивой
субстанции,
из которой как
бы «приготовляются»
элементарные
частицы. Иногда
фотоны отождествляют
с «чистой»
энергией. Открытие
светового
давления показало,
что фото-ны
— это не только
волна, но и
мельчайшие
сгустки материи,
обладающие
не только энергией,
но и массой. С
этого момента
энергетизм
фактически
прекратил свое
существование,
но в духе остаточного
энергетизма
иногда толковали
и закон, связывающий
массу и энергию
материальных
объектов:
Е= мс2,
где энергия
(Е)
равна произведению
массы (м)
на квадрат
скорости света
(с).
Ошибочно отождествив
массу с материей,
некоторые
физики полагали,
что материя
будто бы может
полностью
превращаться
в сгусток «чистой»
энергии. Но
масса — мера
таких свойств
материи, как
энергия и гравитация,
а энергия —
мера движения.
Ни «чистой»
энергии без
массы, ни массы
без энергии
в природе не
существует.
Так, сторонники
идеи полного
превращения
массы в энергию
часто приводят
пример превращения
электрона и
позитрона в
электромагнитное
поле. При
этом, однако,
упускается
из виду, что
как электрон
и позитрон
не являются
«чистой безэнергийной»
массой, так и
электромагнитное
поле не есть
«чистая» энергия.
Поле имеет свою
массу, выражаемую
в понятии квантов
поля. Таким
образом, согласно
этому закону,
любой объект
действительности
обладает
массой и энергией,
покоем и движением,
находящимися
в определенной
зависимости
друг от друга.
Многообразие
форм движения
и их соотношение.
Редукционизм
: его необходимость
и опасность
Опираясь
на достижения
естественных
наук и на Философское
понимание
движения
как способа
существования
материи,
диалектический
материализм
классифицирует
виды движения
материи, выделяя
из их неисчислимого
многообразияряд
основных форм.
Первая научная
классификация
форм движения
материи принадлежит
Ф. Энгельсу. Он
выделил такие
формы: механическую,
физическую,
химическую,
биологическую,
социальную.
Эта классификация
сохраняет свое
значение и
поныне, хотя,
разумеется,
в связи с достижениями
современной
науки она существенно
обогатилась.
Формы
движения материи
органически
связаны с
определенным
уровнем ее
структурной
организации,
каждый из которых
характеризуется
своей системой
закономерностей
и своим носителем:
субмикроэлементарный
уровень —
гипотетическая
форма существования
материи полевой
природы, из
которой рождаются
элементарные
частицы (микроэлементарный
уровень), далее
образуются
ядра (ядерный
уровень), а из
них молекулы
(молекулярный
уровень.— из
молекул агрегаты
— газообразные,
жидкие,
твердые тела
(макроскопический
уровень). Последние
образуют звезды,
планеты, звездные
системы, метагалактики
и т. д. (космический
уровень).
Органический
уровень —
результат
постепенного
усложнения
молекул углеродистых
соединений,
приведшего
к образованию
органических
соединений.
Жизнь явилась
закономерным
итогом
развития совокупности
химических
и геологических
процессов
на поверхности
Земли. Эволюция
живого шла от
доклеточных
форм существования
белка к клеточной
организации,
к формированию
одноклеточных,
а потом и многоклеточных
организмов.
Приматы явились
последним
рубежом в эволюции
органической
природы и исходным
в переходе к
человеку.
Наконец, мы
видим самих
себя на самой
последней
ступени
величественной
лестницы
поступательного
развития материи—
социальный
уровень. То,
что человек
и общество суть
особая, высшая
форма движения
материи, принадлежит
к фундаментальным
открытиям
философии.
Общество
— не просто
материя, а
одухотворенная
материя. Носителем
социальной
формы движения
является человек
как субъект
истории. Поскольку
он есть разумное
общественное
существо, которому
присуща внутренняя
духовная жизнь,
и поскольку
действия его
носят целенаправленный
характер, постольку
социальная
форма движения
выражается.в
субъектно-объектных
отношениях,
то есть в отношениях
человека, социальных
групп, общества
в целом к окружающему
миру, объективной
реальности.
В этом и заключается
специфика
социальной
формы движения
материи, ее
коренное отличие
от всех иных
форм движения.
Итак,
существуют
качественно
различные
уровни движения
материи. Что
значит качественно
различные? Это
значит, что
качественное
своеобразие
одного уровня
не может объясняться
качественным
своеобразием
другого. Так,
биологическая
организация
имеет особый
смысл, необъяснимый
в пределах
физической
картины мира.
В царстве живого
мы имеем дело
с такими явлениями,
как приспособление,
обмен веществ,
рост и размножение,
борьба за
существование,
изменчивость
и наследственность.
Все это отсутствует
в неорганической
природе. В живом
организме
даже чисто
физические
и химические
процессы направлены
на решение
определенных
биологических
задач. Мы не
можем объяснить
физическими
и химическими
закономерностями,
почему обезьяна
может пожертвовать
своей
жизнью
ради спасения
детеныша, а
птица — неделями
высиживать
птенцов. Или,
к примеру, точное
описание движения
частиц воздуха
не может объяснить
содержание
речи человека.
Каждый уровень
организации
материи подчинен
своим специфическим
закономерностям.
Однако,
подчеркивая
необходимость
учета специфики
уровней организации
материи, мы
должны иметь
в виду и некоторые
общие закономерности,
свойственные
всем уровням,
а также связь,
взаимодействие
различных
уровней. Эта
связь проявляется
прежде всего
в том, что высшее
включает в себя
низшее как одну
из своих генетических
предпосылок
и в то же время
как свой собственный
момент. Физика
элементарных
частиц не только
«завоевала»
химию. Она подошла
и к живому веществу
в биологии.
Биологи установили,
что наследственность
обусловлена
ядром клетки
— хромосомами,
которые и передают
наследственные
признаки. Оказалось,
что один из
самых «интимных»
вопросов биологии
зависит в своем
решении в большой
степени
от химии
и что жизнь
есть химия не
только белковых
тел, но и других
химических
компонентов,
прежде всего
— нуклеиновых
кислот. В силу
этого при изучении,
например, явлений
жизни наряду
с ведущими
биологическими
методами необходимо
применять и
физико-химические.
Изучение
биологических
явлений, в свою
очередь, обогащает
химию и физику.
Так, химия,
исследующая
структуры
молекулярного
уровня, сделала
значительные
успехи в связи
с появлением
квантовой
механики, которая
вскрыла некоторые
особенности
структуры
атомного уровня,
поскольку
химические
реакции на
молекулярном
уровне связаны
с внутриатомными
процессами.
Однако высшие
формы организации
не включены
в низшие. Жизнь
есть форма
организации,
присущая белковым
телам. В неорганических
телах нет жизни.
Химическая
форма организации
свойственна
химическим
элементам и
их соединениям.
Но ее нет у таких
материальных
объектов, как
фотоны, электроны
и у других подобных
частиц.
Забвение
несводимости
более сложных
форм движения
к про-'стым,
как правило,
ведет к рецидивам
механицизма,
редукционизма.
Так, в психоанализе
сущность человека
часто сводится
к его биологическим
компонентам
без должного
внимания к его
социальной
природе. Это
— редукционизм.
Чтобы осмыслить
внутренний
духовный мир
человека, понять
природу его
ценностно-смысловых
связей, страданий
и радостей, а
также скрытые
пружины волевых
побуждений,
власть совести
и т. п., невозможно
ограничиться
методами физиологии,
биофизики или
биохимии.
Так что
же такое редукционизм,
всегда ли он
так плох и
несостоятелен
в научном отношении?
Есть ли у него
какие-нибудь
права в науке?
Как правило,
редукционизм
определяют
как
методологический
принцип, согласно
которому познание
сложных
систем предполагает
их сведение
к более простым
или даже
элементарным
с последующим
выведением
закономерностей
функционирования
первых из принципов
функционирования
вторых. Однако
применение
этого принципа
имеет строго
ограниченный
предел. В определенной
мере метод
редукцио-низма
свойствен любой
науке и на этом
пути возможны
определенные
достижения.
Например, в
современной
физике существует
тенденция к
нахождению
все более
минимального
числа основополагающих
принципов
строения материи:
в известных
науке силах
взаимодействия
— электромагнетизме,
гравитации,
сильном
и слабом взаимодействиях
— ученые ныне
стремятся
найти их общую
основу. Является
ли это редукционизмом?
Нет.
И прежде всего
потому, что
поиски общего
не есть упрощение
конкретного,
а есть шаг в
сторону истины.
Осмысление
природы, скажем,
электромагнетизма
даст дополнительные
сведения и для
изучения человека,
который также
является источником
и получателем
электромагнитных
излучений, сила
и
интенсивность
которых, видимо,
влияет на
человеческую
психику.
Отрицать общность
фундаментальных
принципов
строения
материи для
всех ее структурных
уровней — значит
оспаривать
принцип материального
единства мира,
.который вместе
с тем
предполагает
наличие различных
форм движения
материи.
Из движения
как сущностного
атрибута материи,
выражающего
способ ее
существования,
следует необходимость
введения и
таких характеристик
форм существования
материи, как
прост-ранство
и время.