Структура и функции Банка Англии Центрального Банка Соединенного Королевства

Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова

Экономический Факультет

РЕФЕРАТ

на тему: “Место Банка Англии в экономике страны”

Студент магистратуры дневного отделения МЭО Пономарев Владимир Александрович

Москва

1998

Содержание

введение........................................................................................................................................................... 2

История Банка Англии......................................................................................................................... 3

Современные функции Банка Англии................................................................................... 5

Регулирование процентных ставок.................................................................................................... 5

Надзор над банками и крупными операторами валютного рынка.................................... 6

Банкноты Банка Англии.......................................................................................................................... 8

Управление государственным долгом английского правительства................................. 9

Регулирование рынков............................................................................................................................ 10

Статистическая информация............................................................................................................. 12

Список использованной литературы:............................................................................... 14

В любой современной экономике центральный банк играет исключительно важную роль. Особенно верно это утверждение в отношении Банка Англии, во-первых в силу той исключительно важной роли которую играет в Великобритании банковский сектор, и во-вторых, в силу того, что Лондонский Сити сейчас является одним из ведущих международных финансовых центров современного мира. Банк Англии формально не является независимым финансовым учреждением, Казначейство Соединенного Королевства имеет право отдавать распоряжения Банку. Но обычно Казначейство не использует это право, за исключением критических случаев или принципиальных решений о структуре Банка Англии.

В силу исторической традиции Банк Англии не стремиться к высокой степени регулирования банковской системы. Тем не менее, после каждого банковского кризиса степень вмешательства росла. Так как традиции государственного регулирования не очень глубоко укоренены в английской экономике (даже сам Банк Англии возник и длительное время развивался как частный банк), а также в силу консервативного поведения, роль Банка часто недооценивается. Однако Банк является вполне современным институтом, вероятно одним из самых профессиональных центральных банков всего мира и неплохо справляется с динамичной жизнью лондонского Сити.

Банк Англии был основан Актом Парламента 27 Июля 1694 года. Первоначально в банке было 19 сотрудников. Капитал Банка представлял из себя первый государственный долг Великобритании.

В 1734 Банк переехал в специально для него построенное здание на Threadneedle Street в центре лондонского Сити. Позже по имени этой улицы он получил свое прозвище: Old Lady of Threadneedle Street. С момента создания Банк концентрировался на выпуске векселей на принятые депозиты, т.е. предшественников сегодняшних банкнот. Он также являлся банкиром Правительства и министерств, одновременно являясь менеджером и регистродержателем по государственным ценным бумагам. Развитие Банка привело к увеличению площади здания до сегодняшних 3 акров к 1828.

В 1826 был издан так называемый Country Bankers' Act of 1826, который ограничил монополию Банка на печать банкнот районом в радиусе 65 миль от Лондона и разрешил создание других банков вне этого региона, которые могли тоже выпускать свои банкноты. Одновременно этот акт позволил Банку создавать свои филиалы во всех районах Англии.

В связи с дальнейшим усложнением деятельности Банка Bank Charter Act of 1844 потребовал от Банка ведения двух видов учета: по собственно банковской деятельности Банка и по его эмиссионной деятельности. Эта система продолжает функционировать и в настоящее время. Однако в связи с несколькими финансовыми кризисами в 19 веке Банк начал отходить от коммерческой банковской деятельности и переходить к попыткам регулирования уровня процентной ставки. Одновременно он превратился в кредитора последней инстанции для банков в затруднительном положении. Ко времени кризиса банка Баринг в1890 году, когда Банк Англии смог успешно предотвратить угрозу всей банковской системе Англии, техника регулирования достигла высокого уровня развития и служила примером для центральных банков других стран

Во время Второй Мировой Войны основной функцией Банка было финансирование государственного долга, который вырос с 1 миллиарда фунтов стерлингов до 7. Одновременно был введен контроль валютообменных операций, который сохранялся до 1979

Банк был национализирован в 1946 году, собственность на уставной капитал Банка перешла Казначейству Великобритании

В результате коллапса нескольких «дополнительных» банков в 1973 году и последовавшего банковского кризиса, был издан Банковский Акт 1979 года, который дал Банку Англии права надзирать за операциями так называемых «Признанных банков и лицензированных депозитных учреждений» (Recognised Banks and Licensed Deposit Takers), которые имели право на прием средств от населения. После того как в 1984, Johnson Matthey Bank, крупный банк и важный участник Лондонского Золотого Рынка, начал испытывать серьезные трудности, в октябре 1987 года акт 1979 года были внесены важные дополнения и изменения.

· Регулирование процентных ставок с целью ограничения инфляции

· Осуществляет надзор над банками и крупными операторами валютного рынка

· Выпускает банкноты Банка Англии (официальное платежное средство
в Англии и Уэльсе)

· Управление государственным долгом английского правительства

· Регулирование рынков: фунта стерлингов, валютного и рынка государственных долговых обязательств английского правительства.

· Сбор статистической информации о денежной массе и деятельности банков.

· Функция кредитора последней инстанции практически утратила свое значение в настоящее время.

С 6 мая 1997 года Банк обладает оперативным правом регулирования процентных ставок.[1]
Целью данного регулирования является обеспечение ценовой стабильности (в соответствии с целевым показателем инфляции определяемым правительством в бюджетном послании
) и поддержка правительственной экономической политики, включая цели по обеспечению экономического роста и обеспечению занятости. Банк публикует ежеквартальный отчет об инфляции. Цель обеспечения ценовой стабильности в настоящее время считается достигнутой если индекс розничных цен примерно равен 2.5%.

Решения по процентным ставкам принимаются Банковским Комитетом по Денежной Политике ( Monetary Policy Committee - MPC). Комитет собирается ежемесячно в соответствии с определенным графиком. В состав Комитета входят 4 постоянных члена и 4 эксперта, назначаемых Канцлером Казначейства (он же министр финансов). Голосование осуществляется по принципу: «один человек – один голос». В собрания комитета могут принимать участие представители Казначейства. Они не имеют права голоса. Решения о процентных ставках, принятые комитетом подлежат немедленной публикации. Подлежат также публикации и протоколы заседаний Комитета.

Законодательство предусматривает, что в экстремальных условиях и в течение ограниченного времени правительство может регулировать решения комитета в национальных интересах. Такое регулирование подлежит обязательному последующему одобрению Парламента.

В настоящее время банковский надзор и надзор за операторами денежного рынка является областью ответственности Банка Англии. Однако, в соответствии с Заявлением Канцлера Казначейства Палате Общин, представленным 20 мая 1997, планируется передача этих функций специальному органу - Financial Services Authority, который будет осуществлять надзор за всеми видами финансовых посредников, включая банки.

Законодательно ответственность Банка за банковский надзор была определена в 1979, но и до этого Банк осуществлял неформальный надзор за рядом организаций, оперирующих на лондонском рынке. Права предоставленные Банковским Актом от 1979 были дополнительно расширенны актом 1987, который – совместно с Директивами ЕС – определяет банковский надзор в настоящее время

Первоочередной целью банковского надзора является защита вкладчиков и потенциальных вкладчиков банков, оперирующих на английском рынке. Согласно вышеупомянутого Банковского Акта 1987 года, никто не имеет права принимать депозиты от населения без предварительно разрешения Банка Англии (хотя некоторые организации, в частности строительного финансирования (Building Societies) и филиалы банков из других стран-членов ЕС подлежат регулированию со стороны других регулирующих организаций). После получения разрешения организация продолжает оставаться под постоянным надзором Банка Англии.

В настоящее время более 500 банков, имеющих разрешение на прием депозитов. Банк Англии осуществляет надзор практически за всеми из них. Тем не менее, существует около 100 филиалов банков других стран-членов ЕС. Надзор за такими ‘European Authorised Institutions’ осуществляется соответствующими органами страны происхождения банка