Инфляция и антиинфляционная политика в России 2

Содержание

Введение………………………………………………………………стр.1

I
. Основные факторы инфляции в России………………………….стр.2
II
. Инфляция…………………………………………………………..стр.5
1)Виды инфляции……………………………………стр.6 2) Причины инфляции………………..стр.8 3) Инфляция спроса и издержек………………стр.9 4) Измерение инфляции………….стр.13 III
. Антитрестовская политика…………………………………стр.14
1) Антиинфляционная политика правительства…………….стр.142) Экономическая политика стимулирования совокупного предложения……стр.15 3) Особенности стабилизационной политики…………стр.16 4) “Компромиссная” теория борьбы с инфляцией………стр.17 IV
. Проблема инфляции в России…………………………………..……стр.17
V
. Заключение………………………………………………………..……..стр.24
VI
. Список литературы…………………………………………………..…стр.25

Стр.1

1. Введение

Переход нашей экономики на рыночные отношения резко повысил значениеденег. Проблемы денежного хозяйства становятся основными и в практическихмероприятиях по реконструкции народного хозяйства, и в теоретическихисследованиях. Поэтому, несмотря на оживленное обсуждение указанныхвопросов на страницах экономической прессы, актуальность их не уменьшается.Высокая стоимость анализа инфляционных процессов, большое число действующихфакторов затрудняют выработку правильной денежной политики. Как показываетопыт нашей, а также других стран, переход на рыночные отношениясопровождается быстрым ростом цен, усилением действия инфляционныхфакторов. Очень важно правильно оценить, является ли сам переход нарыночные отношения причиной углубления инфляции или при этих отношенияхнакопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное выражение. Очевидно, что в условиях рыночных отношений возможности искусственногосдерживания инфляции резко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность впринятии решений по переходу к рынку, непродуманность некоторых шаговусугубляют имеющиеся трудности, усиливают инфляционные процессы. Опытмногих стран показал, что длительное функционирование централизованногопланирования, как правило, приводит к нарушению сбалансированностиматериальных и денежных потоков. В мире почти нет стран, где бы во второй половине XX в. несуществовала инфляция. Она как бы пришла на смену прежней болезни рыночнойэкономики, которая стала явно ослабевать, - циклическим кризисам. Инфляциябыла характерна для денежного обращения.Инфляция не является порождением современности, а имела место и в прошлом. Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньшеинфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный,всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е.имела периодический характер, то сейчас - хронический; современная инфляциянаходится под воздействием не только денежных, но и неденежных факторов. Следовательно, современная инфляция испытывает воздействие многихфакторов. В отличии от Запада в России и других странах, осуществляющихпреобразование хозяйственного механизма, инфляционный процесс с трудомподдается сдерживанию и регулированию. Инфляция поддерживают инфляционныеожидания, нарушения народнохозяйственной сбалансированности (дефицитгосбюджета, отрицательное сальдо внешнеторгового баланса, растущая внешняязадолженность, излишняя денежная масса в обращении).Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции требуютвыверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводимых вжизнь. Стр.2I
. Основные факторы инфляции в России.
Характер и сочетание факторов, в том числе сугубо специфических, определяющих ход событий в экономике и денежной сфере страны, дают основание полагать, что отечественный тип инфляции уникален и отличается от классических и любых других известных типов инфляции. Для разработки эффективных процедур отечественной антиинфляционной политики необходимы специальные подходы. При этом применимость подходов, практикуемых в странах с развитой рыночной экономикой, имеет весьма ограниченные рамки. Рассмотрим основные факторы российской инфляции 1990-х годов. Прежде всего, необходимо отметить, что инфляционные факторы вообще подразделяются на монетарные и немонетарные. Под монетарными понимаются факторы, непосредственно связанные с величиной денежной массы. При этом подразумевается, что решения в сфере денежной политики не детерминированы политическими решениями более высокого порядка. Факторы, лежащие на стороне производства и распределения, относятся к немонетарным. Существует еще один критерий отнесения факторов инфляционного процесса к монетарным, либо немонетарным. В основе этого критерия лежат правомочия основного субъекта регулирования денежной сферы. С позиций этого критерия к монетарным следует относить факторы инфляции, действие которых может быть нейтрализовано монетарными средствами без нанесения серьезного ущерба общеэкономическому состоянию страны. В противном случае факторы следует рассматривать как имеющие немонетарную природу. Сторонники монетарного подхода исходили из того, что российская инфляция изначально представляет собой типичный, хотя и усложненный случай инфляции спроса. При этом объем спроса определяется денежной массой [QD(M)]. Математические методы как будто подтверждают эту версию, особенно в период с весны 1992 года до весны 1994 года, когда инфляция практически идеально укладывалась в монетаристскую модель с устойчивым трехмесячным лагом между ростом денежной массы и ростом цен. Но при таком подходе без внимания остается предыстория и начальный этап развития инфляционных процессов, то есть генезис инфляции, а также отдельные обстоятельства, связанные с инфляцией в ее достаточно развитой фазе. С целью выявления факторов роста цен целесообразно обратиться к проблеме генезиса и развития инфляционных процессов. Инфляция 90-х годов выступает одним из проявлений кризиса «социалистической» хозяйственной системы. Другим наиболее ярким проявлением этого кризиса выступает спад производства. Материальной основой кризиса является несбалансированность, диспропорциональность экономики как на глобальном, так и на локальном уровнях. К основным диспропорциям хозяйства относится соотношение I и II подразделений национальной экономики, накопления и потребления. Другим фактором инфляции являлась неэкономичность производства, проистекающая непосредственно от отсутствия рынка и конкурентной борьбы. Ее проявлениями являются часто упоминаемые как атрибуты социалистической модели, затратный характер производства, низкий уровень производительности труда и качества продукции. В целях исправления явно неблагоприятного положения предпринимались различные меры. Одной из них были «новые методы хозяйствования». Но введение так называемых хозрасчетных отношений во второй половине 80-х годов лишь ускоряло процесс нарастания диспропорций, особенно в сфереСтр.3 потребления. Не меняя отношений собственности, сохраняя ту же производственную модель, хозрасчетные отношения стимулировали лишь потребительские претензии трудящихся. В итоге доля доходов населения в ВВП с 40% в 1980 г. выросла до 64% в 1991 г. При этом соотношение объемов производства I и II подразделений весь этот период было достаточно стабильным и не могло повлиять на снижение остроты противоречий. Такая ситуация в условиях планового ценообразования находила разрешение в латентной инфляции, то есть остром товарном дефиците. Попытки решить проблему путем частичной денежной реформы, контроля за зарплатой или административного реформирования цен были безуспешны. Решение о введении с 1 января 1992 г. свободных цен на основную номенклатуру товаров являлось одним из частных итогов сложившейся ситуации. Предполагалось, что на фоне общего роста цен будет быстро сбалансирована экономика, оптимизирована ее структура и решены стратегические вопросы перехода на цивилизованную рыночную модель хозяйствования. Стихию цен предполагалось успокоить жесткими мерами фискальной и денежно-кредитной политики. По прогнозу общий уровень цен должен был возрасти в 3-4 раза. На преодоление основных последствий ценового шока отводился примерно год. Эти расчеты строились на основе классической макроэкономической модели. Вместе с тем, типовые модели макроанализа исходят из предпосылки о наличии достаточно развитой конкурентной среды. В условиях высокомонополизированной экономики и отсутствия традиций гибкого производства предложение отличается низкой эластичностью по фактору цен, в результате чего отказ от контроля за ценами ведет к их росту и не создает серьезных побудительных мотивов для увеличения предложения. Этим же характеризуется и спрос, параметры которого унаследованы от плановой экономики с характерным для нее дефицитом и меньшим разнообразием потребительской корзины, состоящей только из базовых продуктов. Либерализация цен в таких условиях означает введение легальной монополии на их установление, причем «ценовой экстремизм» может сочетаться как со снижением качества продукции, так и с завышением издержек производства. В результате освобождение цен, вместо повышения, может вести к снижению общей эффективности производства. Системная ошибка при расчете вариантов развития событий после решения о выводе цен из-под контроля, как и в случае с внедрением хозрасчетных методов, состоит в том, что основная нагрузка пришлась на сферу распределения и обмена. Воздействие через реформирование этих сфер на производство может иметь оздоровительный эффект, но оно возможно не в любой фазе заболевания. Существует критическая точка, за которой процесс выздоровления может идти слишком долго и слишком болезненно с потенциальными осложнениями. Применительно к состоянию отечественной экономической структуры эта точка была, возможно, пройдена уже в 30-х годах, и с тех пор для исправления положения требовалось внешнее государственное вмешательство. Итак, освобождение цен имеет некоторые побочные результаты. Положительным итогом освобождения цен выступает решение в основном проблемы товарного дефицита, а отрицательным - развитие инфляционных процессов. Следует отметить, что вновь возникший инфляционный процесс не только питается энергией накопленных противоречий, но и сам активно создает новые факторы собственного развития, самодвижущиеся факторы инфляции. Рассмотрим их подробно. Ликвидация дефицита и дефицитных ожиданий ведет к отказу от создания запасов и снижению номинального потребления и прежде всего товаров первойСтр.4 необходимости. Одновременно рост цен ведет к ограничению и реального потребления частью населения. Общеэкономическим итогом этого ограничения в области потребительского спроса выступает общая экономия трудовых и материальных затрат на производство этих товаров. Одновременно падение ажиотажного спроса выступает фактором стабилизации цен на эти товары, и отсюда цены рабочей силы и цен в целом. Однако эффект данного фактора стабилизации ограничен. Основной же эффект, приносимый инфляцией, связан с ростом цены рабочей силы, связанной с ростом цен потребляемых товаров. Поскольку оплата труда выступает элементом издержек, возникает известная спираль «цены - зарплата - цены». В общем виде данная связь может быть выражена как «цены - затраты - цены», поскольку и традиционная схема ценообразования (затраты плюс прибыль), и развитие практики инфляционных накидок на цену ведет к развитию инфляционных процессов. С течением времени инфляционная спираль выступает все более важным самодвижущимся фактором российской инфляции. Хотя этот уровень не был достигнут, следует отметить, что итоги либерализации цен по сбалансированию потребительского рынка быстро растворились. Не следует также упускать из виду то, что рост доходов происходит в данной ситуации на фоне падения национального производства. Добавив к этому слабость рубля, утечку капиталов, падение инвестиций, общую нестабильность ситуации, можно предположить, что выход показателя доходов на рубежи дефицитной экономики свидетельствовал скорее о живучести традиционных экономических проблем, чем о победе свободных рыночных сил. Таким образом, немонетарные факторы инфляции продолжают действовать и пополнились новыми. Можно утверждать, что именно эта группа факторов играет решающую роль в развитии инфляционных процессов. Соответственно стратегические меры антиинфляционного регулирования должны быть направлены на нейтрализацию действия немонетарных факторов инфляции. Рассмотрим монетарные факторы роста цен. Для объяснения отечественного типа инфляции приходится прибегнуть к более широкому толкованию функциональной связи инфляции и монетарных факторов, чем это принято в классическом варианте. К числу таких специфических факторов принадлежат, в частности, повышение доли принудительного коммерческого кредитования (неплатежей) в национальном продукте, параллельное обращение на территории России СКВ, распад «рублевой зоны», бегство за пределы страны валютной выручки предприятий и доходов граждан-резидентов и некоторые другие факторы. Согласно монетарной теории, инфляция представляет собой обратную линейную функцию от ВНП (ВВП) в постоянных ценах и линейную функцию от денежной массы и скорости оборота денег. В данных условиях эта зависимость дополняется фактором неплатежей и других обстоятельств. В то же время зависимость темпов роста цен от динамики увеличения денежной массы может интерпретироваться как констатация достаточного и необходимого условия. В первом случае (достаточное условие) возникновение инфляции и ее темпы следует объяснять именно увеличением денежной массы. При трактовке роста денежной массы как необходимого условия инфляции следует исходить из того, что рост денежной массы является фактором, имитирующим темпы инфляции. Однако активное начало роста цен переносится при этом на другие экономические параметры. В последнем случае выходим на гипотезу об обратной зависимости инфляции и денежной массы, согласно которой рост цен является исходной причиной роста денежной массы. В рамках данной гипотезы политика Центрального Банка в большей или меньшей степени носит адаптивный характер.Стр.5 Применительно к существующей ситуации это означает, что кредитная эмиссия является производной спроса на деньги. Спрос на деньги, величина которого далеко не всегда может быть адекватно оценена, выступает линейной функцией от инфляции. То есть связь роста денежной массы и инфляции имеет не прямой, а обратный характер. Исходя из этой гипотезы, прирост денежной массы должен быть пропорционален приросту цен с некоторым временным лагом. Данная гипотеза отрицает возможность активной роли Центрального Банка в антиинфляционном регулировании, отводя Банку России роль якоря, способного замедлить динамику инфляционных процессов путем ограничений, налагаемых установками денежной политики на размеры кредитной эмиссии, но не остановить эти процессы. Следует отметить, что математические методы не подтверждают существования обратной зависимости между ростом денежной массы и инфляцией. Но применение этих методов базируется не в предположении о постоянном либо ином, поддающемся формализации, временном лаге. В действительности характер временных лагов не поддается приемлемой формализации. Эмиссионные решения, то есть решения в области денежно- кредитной политики, носят дискретный характер и по определению являются политическими. Более того, принимаемые решения являются, как правило, результатом политической борьбы. При этом силы противоборствующих сторон определяются разнообразными факторами, выходящими за рамки предмета борьбы. В этих условиях невозможно формализовать процесс, протекающий в короткий временной период в нестабильной и резко меняющейся ситуации. Следует учитывать и позицию Центрального Банка, предпринимающего меры по ограничению инфляции. В этом смысле существует взаимосвязь между уровнем инфляции и политикой Центрального Банка, хотя доминирующим следует признать фактор инфляции. В качестве подтверждения правомерности гипотезы о росте денежной массы как условии роста цен следует указать на опыт первой половины 1992 г. Вполне очевидно, что массированные «выбросы» централизованных кредитов вне зависимости от кредитных объектов вложений провоцируют развитие инфляционных тенденций. В этом плане денежно-кредитная политика Центрального Банка должна быть более скоординированной, сбалансированной и в целом более сглаженной. Последнему должно способствовать создание своего рода системы «шлюзов», роль которых должен выполнять рынок государственных ценных бумаг, либо механизм кредитных аукционов Центрального Банка. Безусловное значение, с точки зрения инфляционных процессов, имеют и конкретные объекты вложений централизованных кредитных и бюджетных средств; отсутствие реальной системы отбора и контроля за целевым использованием кредитов Центрального Банка также выступает фактором, провоцирующим инфляционные процессы и падение курса рубля. Таковы основные факторы инфляции. Теперь следует перейти к рассмотрению собственно инфляционных процессов в России и присущих им характерных черт. II
. Инфляция
Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время.Считается, что ее появление связано чуть ли не с возникновением денег, сфункционированием которых она неразрывно связана.Термин инфляция (от латинского inflatio - вздутие) впервые сталСтр.6употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. иобозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В XIX веке этоттермин употреблялся также в Англии и во Франции. Широкое распространение вэкономической литературе понятие инфляция получило в ХХ веке сразу послеПервой мировой войны. В советской экономической литературе понятие возниклолишь в середине 20х годов.Наиболее лаконичное определение инфляции - повышение общего уровня цен,наиболее общее - переполнение каналов обращения денежной массы сверхпотребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы исоответственно рост товарных цен.Однако трактовку инфляции как переполнение каналов денежного обращенияобесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полной. Инфляция, хотьона проявляется только в росте товарных цен, не является сугубо денежнымфеноменом. Инфляция - есть тонкое социально-экономическое явление,порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночногохозяйства. Одновременно, инфляция - одна из наиболее острых проблемсовременного развития экономики практически во всех странах мира.Суть инфляции заключается в том, что национальная валюта обесценивается поотношению к товарам, услугам и иностранным валютам, сохраняющимстабильность своей покупательной способности. Некоторые российские ученыедобавляют к этому перечню еще и золото, придавая ему по-прежнему рольвсеобщего эквивалента. 1)
Виды инфляции.
Прежде всего те, которые выделяют спозиции темпа роста цен (первый критерий), т.е. количественно:а) Ползучая (умеренная) инфляция, для которой характерны относительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10% или несколько больше процентов в год. Такого рода инфляция присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой, и она не представляется чем-то необычным. Данные за 70-е, 80- е и начало 90-х гг. по США, Японии и западноевропейским странам, как раз и говорят о наличии ползучей инфляции. Средний уровень инфляции по странам Европейского сообщества составил за последние годы около 3-3,5%;Галопирующая инфляция (рост цен на 20—2000% в год). Такие высокие темпы в80-х гг. наблюдались, к примеру, во многих странах Латинской Америки,некоторых странах Южной Азии. По подсчетам Центрального банка России,индекс потребительских цен в нашей стране в 1992 г. поднялся до 2200%.Потребительские цены опережали рост денежных доходов населения. Нижеприведены индексы потребительских цен и темпы роста номинальных денежныхдоходов в странах СНГ (1992 г. к 1991 г., в количество раз):1б) Гиперинфляция - цены растут астрономически, расхождение цен изаработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояниедаже наиболее обеспеченных слоев общества, бесприбыльными и убыточнымистановятся крупнейшие предприятия (МВФ за гиперинфляцию сейчас принимает50%-й рост цен в месяц). Так, в Аргентине на апрель 1990 г. зафиксирован рост цен в 200 раз(темп роста инфляции -- 2000 %). Спасло аргентинцев лишь то, что у нихпреобладает натуральное сельское хозяйство и без рыночных отношений можнопрожить некоторое время. Недавний рекорд принадлежит Никарагуа: за период гражданской войныСтр.7среднегодовой прирост цен достигала 33000%. Наиболее ошеломляющим в истории является пример гиперинфляции в Вести успешный бизнес в условиях гиперинфляции почти невозможно. Речьможет идти только о стратегии выживания. Рецепт выживания таков:автономность и самодостаточность, упрощение производства, сокращениевнешних связей, натурализация базовых элементов внутрифирменногохозяйствования. Все чаще промышленным предприятиям приходится заводить своитеплицы, свинофермы и даже мини-электростанции, усиливать акцент набартерных и клиринговых операциях. Теперь рассмотрим виды инфляции с точки зрения второго критерия --соотносительности роста цен по различным товарным группам, т. е. по степенисбалансированности их роста: а) сбалансированная инфляция; б) несбалансированная инфляция. При сбалансированной инфляции цены различных товаров неизменныотносительно друг друга, а при несбалансированной--цены различных товаровпостоянно изменяются по отношению к друг другу, причем в различныхпропорциях. Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходится лишьпериодически повышать цены товаров: сырье подорожало в 10 раз, и высоответственно увеличиваете цену своей конечной продукции. Риск потеридоходности присущ только тем предпринимателям, которые стоят последними вцепочке повышения цен. Это, как правило, производители сложной продукции,основанной на интенсивных внешних кооперационных связях. Цена на ихпродукцию отражает всю сумму повышения цен внешней кооперации, и именно онирискуют задержать сбыт сверх дорогой продукции конечному потребителю.Заниматься этим бизнесом опасно, акции соответствующих фирм лучше неприобретать. В России и СНГ преобладает несбалансированная инфляция. Рост цен на сырьеопережает рост цен на конечную продукцию, стоимость комплектующегокомпонента превышает цену всего сложного прибора и т. п. Например, завод«Русский дизель» (Санкт- Петербург) выпускает промышленные насосы. Нанасосах устанавливается манометр. Несбалансированная инфляция привела ктому, что цена манометра (внешняя поставка) чуть ли не дороже самогонасоса. Если же просто включить возросшую цену манометра в цену изделия, тонасосы будет трудно продать. Варианты выхода из ситуации: производитьманометры самостоятельно, переходить на другой вид продукции или ждатьочередного витка дефицитной инфляции, когда товар все же удастсяреализовать. Несбалансированность инфляции -- большая беда для экономики. Но ещестрашнее, когда нет прогноза на будущее, нет уверенности хотя бы в том, чтотоварные группы-лидеры роста цен останутся лидерами и завтра, и черезнеделю, и через год. Невозможно рационально выбрать сферы приложениякапитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования.Промышленность развиваться в таких условиях не может, индустриальноевозрождение России нереально. Возможны лишь короткие спекулятивно-посреднические операции, удобренные стихийными, несбалансированнымискачками относительных цен как в отраслевом, так и в территориальномаспектах. С точки зрения третьего критерия (ожидаемость или предсказуемостьинфляции) выделяют:Стр.8 а) ожидаемую; б) неожидаемую. Ожидаемая инфляция может предсказываться и прогнозироваться заранее, сдостаточной степенью надежности; неожидаемая -- возникает стихийно,спорадически, прогноз невозможен. Фактор ожидаемости, предсказуемости по-новому освещает нам вопрос влиянияинфляции на стратегию бизнеса, а именно: если все фирмы и все населениезнает наверняка, что в следующем году цены возрастут, скажем в 100 раз, тов условиях идеального свободного рынка имеется целый год назаблаговременную адаптацию к спрогнозированному скачку цен. Все предприятияи население также повысят в 100 раз цену на свой товар (станки,оборудование, услуги, рабочая сила и т. д.). Никто, таким образом, непострадает существенно даже от гиперинфляции, а в случае непредсказуемости,неожидаемости роста цен даже на 10% (умеренная инфляция, по нашемуопределению) может произойти существенное снижение доходностисоответствующих предприятий. Комбинация сбалансированной и ожидаемой инфляции не наноситэкономического вреда, а несбалансированной и неожидаемой - особо опасна,чревата большими издержками адаптационного плана. Различные виды инфляции схематически можно изобразить следующим образом: Ожидаемая Неожидаемая Сбалансированная № 1 № 2 Несбалансированная № 3 № 4 Комбинация №1 в схеме (ожидаемая + сбалансированная инфляция) наименее опасна. Комбинация № 2 более опасна (неожидаемая, но сбалансированная). Комбинация № 3 означает нарастание отрицательных последствий инфляции для вашего бизнеса. И, наконец, комбинация №4 (несбалансированная + неожидаемая) - наихудшая из всех. Нарастание номера комбинации означает нарастание трудностей адаптации к ней. К этому добавим, что чем быстрее растут цены (вспомним критерий темпов роста), тем сильнее негативные последствия любой из четырех комбинаций. Положительным воздействием отличается, пожалуй, лишь комбинация №1 всочетании с умеренным ростом цен (до 10% в год). Она тонизирует реальноеинвестирование, т. е. слегка подгоняет предприятия по пути ускорения заменыи модернизации производственных мощностей, разработки новых видовпродукции, ибо от денег надо побыстрее переходить к производственнымвложениям. Несбалансированность и непредсказуемость инфляции в СНГ разрушаетпсихологическую устойчивость людей, которые все менее надеются наторможение роста цен. Большинство развитых стран тяготеет к умереннойинфляции, нарастание инфляции от умеренной через галопирующую кгиперинфляции не является неизбежным. Настойчивая государственная политикав силах если не остановить рост цен, то, по крайней мере, сделать его болееожидаемым или сбалансированным. К сожалению, от отдельных предприятий здесьмало что зависит. Влияние на правительство могут иметь только ассоциациипромышленников, мощное промышленное лобби в парламентах. 2
)
Причины инфляции
Во-первых, как правило, одним из истоков инфляционных процессов служитСтр.9деформация народнохозяйственной структуры, выражающаяся в существенномотставании отраслей потребительского сектора при явно гипертрофированномразвитии отраслей тяжелой индустрии, и особенно военного машиностроения. Во-вторых, неспособность преодолеть инфляцию порождается недостаткамихозяйственного механизма. В условиях централизованной экономики практическиотсутствовала обратная связь, не было эффективных экономических рычагов,которые были способны регулировать соотношение между денежной и товарноймассой; что касается административных ограничителей, то они «работали»недостаточно эффективно. В системе финансового планирования определяющуюроль играл Госплан, а не Минфин и не Госбанк, которые «работали» под него,подкрепляя плановые задания финансовыми и денежными ресурсами без каких-либо ограничений. В мировой экономической литературе выделяют три основные силы, приводящие кдисбалансу национального хозяйства и инфляции:Государственная монополия на эмиссию бумажных денег, на внешнюю торговлю,на непроизводственные, прежде всего военные, и прочие расходы, связанные сфункциями современного государства;Профсоюзная монополия, задающая размер и продолжительность того или иногоуровня заработной платы.Монополия крупнейших фирм на определение издержек и цен.Все эти причины взаимосвязаны и каждая по-своему может вести к росту илипадению спроса и предложения, нарушая их баланс. Значение источниковинфляции важно для выработки конкретных мер борьбы с инфляцией.Различают два типа инфляции: во-первых, инфляция спроса, при которойравновесие спроса и предложения нарушается со стороны спроса, и, во-вторых,инфляция предложения, при которой дисбаланс спроса и предложения происходитиз-за роста издержек производства.3)
Инфляция спроса и издержек
Выше говорилось, что инфляция является результатом нарушенияравновесия между спросом и предложением. Равновесие может нарушаться преждевсего со стороны спроса. В этом случае возникает инфляция спроса. Другаяситуация создается, когда растут издержки производства, т. е. поднимаетсяцена предложения, возникает инфляция предложения. Глубина несоответствияспроса и предложения в немалой степени зависит от степени развития иглубины трех видов монополизма в экономике: -- монополизм государства (на эмиссию бумажных денег, внешнюю торговлю, налоги; на рост непроизводственных, прежде всего военных и прочих расходов, связанных с функциями современного государства); -- монополизм профсоюзов, задающих размер и продолжительность того или иного уровня заработной платы, прежде всего через договоры с предпринимателями на 3- 5 лет или иной срок; -- монополизм крупнейших фирм на определение цен и собственныхиздержек. Все три отмеченные монополии взаимосвязаны и каждая по-своему можетвлиять на динамику спроса и предложения, смещая точку их равновесия вверхпо оси цен. Рассмотрим более подробно инфляцию спроса. В результате инфляции спросавозникает избыток денег по отношению к количеству товаров, растут цены.Характерно, что занятость в такой ситуации полная, ибо стимулируемаявысокой ценой промышленность максимально должна загружать производственныеСтр.10мощности. В СНГ это не так, поскольку нет конкуренции и демонополизации:дефицитный спрос нарастает, незагруженность мощностей увеличивается,номинальная доходность операций растет. Предприятиям выгоднее меньшепроизвести и дороже продать каждую единицу продукции. В такой ситуациивероятнее прогноз на снижение занятости. Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами:Милитаризация экономики и рост военных расходов. Военная техника становитсявсе менее приспособленной для использования в гражданский отраслях, врезультате чего денежный эквивалент, противостоящий военной технике,превращается в фактор, излишний для обращения.Импортируемая инфляция. Это эмиссия национальной валюты сверх потребностейтоварооборота при покупке иностранной валюты странами с активным платежнымбалансом.Чрезмерные инвестиции в тяжелую промышленность. При этом с рынка постоянноизвлекаются элементы производительного капитала, взамен которых в оборотпоступает дополнительный денежный эквивалент.Механизм инфляции спроса в странах Восточной Европы (дефицитная экономика)кардинально отличается от классической западной модели. Прежде чем мы попытаемся сравнить оба механизма инфляции спроса, отметим,что в первом механизме (постсоциалистическом) цены растут одновременно снарастанием дефицита. В классическом же механизме рост цены сочетается сростом производства, увеличением изобилия материальных благ (график 1). 1. Классическая схема инфляции спроса Рост спроса перемещает точку равновесия как бы в северо-восточномнаправлении. Цены растут, но растет и количество товаров. Экономика дефицита, как видим, перевернула логику классического рынка сног на голову: спрос стал предложением, а предложение – спросом. Ксожалению, подобная зеркальная перевернутость рыночной системы можетоказаться весьма устойчивой. Пока это будет так, копирование западных микро- и макроэкономических рецептов процветания и государственных путей к нему(антиинфляционная политика, налогообложение и др.) будет приводить кобратному отрицательному результату. Пример тому--дефицитный механизминфляции спроса, приведенный выше: цена растет при одновременном ускоренииэкономического спада, ведь количество продукции, как видим, уменьшается(график 2). 2. Дефицитный вариант инфляции спроса Дополнительным пояснением сравнения двух графиков служит график 3. Точки Еи Е1 означают точки равновесия спроса и предложения. 3. Дефицитный механизм инфляции спроса Реальная причина отмеченного «зеркального отражения», его системнойзакрепленности в СНГ--монополизм промышленных предприятий преимущественногосударственной формы собственности. Дело в том, что дефицитный механизминфляции спроса их весьма устраивает. Итак, денег стало больше. Их увеличение --источник нарастания финансово-спекулятивных операций. Одновременно снарастанием денежного кома снизился объем производства, дефицит усилился.Стр.11Это поможет предприятиям -монополистам получить еще большую номинальнуювыручку на следующий год и т. д. до бесконечности, точнее до полногоразвала экономики, если не будут приняты сильные антиинфляционные меры. Со временем подобный механизм может стать устойчивым. Из всей суммыпредприятий будут постепенно разоряться те, которые менее монополизированы.Спрос на их продукцию будет относительно снижаться, быстрее, чем у других. Перейдем к рассмотрению механизма инфляции предложения (издержек),вызванной ростом любых издержек производства (заработная плата, средствапроизводства и проч.). Инфляция издержек характеризуется воздействием следующих неденежныхфакторов на процессы ценообразования. Снижение роста производительности труда и падение производства. Такоеявление происходило во второй половине 70-х годов. Например, если вэкономике США среднегодовой темп производительности труда в 1961 - 1973 гг.составлял 2,3%, то в 1974 - 1980 гг. - 0,2%, а в промышленностисоответственно 3,5 и 0,1%. Аналогичные процессы были характерны и длядругих промышленно развитых стран. Решающую роль в замедлении ростапроизводительности труда сыграло ухудшение общих условий воспроизводства,вызванное как циклическими, так и структурными кризисами. Возросшее значение сферы услуг. Оно характеризуется, с одной стороны,более медленным ростом производительности труда по сравнению с отраслямиматериального производства, а с другой - большим удельным весом заработнойплаты в общих издержках производства. Резкое увеличение спроса на продукциюсферы услуг во второй половине 60-х - начале 70-х годов стимулировало еезаметное удорожание: в промышленно развитых странах рост цен на услуги в1,5 - 2 раза превышал рост цен на остальные товары. Ускорение прироста издержек и особенно заработной платы на единицупродукции. Экономическая мощь рабочего класса, активность профсоюзныхорганизаций не позволяют крупным компаниям снизить рост заработной платы доуровня замедленного роста производительности труда. В то же время врезультате монополистической практики ценообразования крупным компаниямбыли компенсированы потери за счет ускоренного роста цен, т.е. быларазвернута спираль "заработная плата - цены". Энергетический кризис. Он вызвал в 70-х годах огромное вздорожание нефти и других энергоресурсов. В результате, если в 60-е годы среднегодовой рост мировых цен на продукцию промышленно развитых стран составлял всего 1,5%, то в 70-е годы - более 12%. Классический механизм инфляции предложения изображен на графике 4. 4. Механизм инфляции предложения Как видно из графика, повышение цены предложения (рост издержек) приводитк смещению кривой предложения вертикально вверх. В итоге, черезопределенное время баланс спроса и предложения устанавливается в точкебольшей цены. Дефицитная экономическая система имеет свой особый механизм инфляциипредложения (по аналогии с инфляцией спроса). Напомним, что логика спросаздесь как бы «перевернута»: дефицитный рост рыночной цены в сочетании спессимизмом рациональных ожиданий населения и бизнеса, неопределенностьюконъюнктуры провоцирует нарастание спроса в количественном измерении.Короче говоря, чем дороже товар, тем больше его берут. Логика предложенияСтр.12также «перевернута» по сравнению с классической: чем дороже товар, темменьше его производят. Главная причина отмеченных нелогичностей --накапливающаяся дефицитность экономики, подкрепленная технико-экономическиммонополизмом всех уровней и окрасок. В силу первопричинности дефицитного спроса, на графике изображенопережающий темп роста спроса по сравнению с ростом предложения (график 5). 5. Дефицитный вариант инфляции предложения Нагнетание дефицитного спроса делает невыгодным стратегию постоянногонаращивания объема производства. Предприятию выгоднее в ожиданиидальнейшего скачка цен заблаговременно готовиться к незначительному иэпизодическому увеличению выпуска. Таким образом, в условиях дефицитной рыночной экономики инфляцияпредложения как бы вторична по сравнению с инфляцией спроса. Рост издержекпредприятий смещает линию предложения вверх, и цена равновесия растет; ноглавная составляющая роста цены даже в такой ситуации неизменна -- этодефицитный, накапливающийся спрос. Стратегия поведения фирмы в условиях дефицитной инфляции по-своемууникальна. «Предприятие можно образно сравнить с автомобилем, разогревающимсвой мотор. Водитель не знает, куда ему ехать, и чаще всего ему невыгодноехать куда-либо, даже если он знает направление: расход бензина в силунесбалансированности инфляции может не окупиться даже при кажущейся напервый взгляд выгодности перевозки пассажира или товара. К сожалению,топливо расходуется даже тогда, когда реального движения нет: двигательдолжен быть разогрет, готовность к движению должна быть максимальной.Затраты топлива на разогрев двигателя--это как бы издержки предприятия посохранению трудоспособного коллектива, поддержанию технических параметровпроизводства и прочие сопряженные издержки. Другим вариантом государственной политики в условиях инфляции являетсяминимизация государственного вмешательства в игру рыночных сил прииспользовании антимонопольных мер.Нельзя обойти стороной и сомнения в опасности монопольной власти, которыенеоднократно высказывались разными экономистами (например, австрийскимэкономистом Й.Шумпетером): 1) относительно малая величина потерь,обнаруженная при эмпирических исследованиях, 2) научно-технический прогрессможет быть более быстрым в условиях монополии.4Существует ряд отраслей, в которых монополия необходима, и передгосударством стоит задача регулирования цен и объемов производства винтересах общества.Здесь могут быть реализованы следующие подходы. Метод предельных издержекзаключается в том, что государство требует (и контролирует), чтобыустанавливаемая монополистом цена

равнялась его предельным издержкам. Методсредних издержек состоит том, что вся прибыль монополиста, за исключениемнормальной, изымается (то есть цена в любом случае равна среднимиздержкам). Используется также метод установления потолка цен. Однакоприменение этих методов имеет свои сложности. Метод предельных издержекчасто ведет к убыткам и необходимости субсидировать монополию за счетгосударственных средств. Лишенный этого недостатка метод средних издержекможет дать результат, когда предельные издержки будут ниже, чем предельнаяполезность продукта, и, с другой стороны не создает заинтересованности вСтр.13минимизации издержек: монополист знает заранее, что его расходы будуткомпенсированы. Установление потолка цен обычно приводит к дефицитупродукции. 4)
Измерение инфляции
Одно из главных больных мест инфляции - это то, что цены имеюттенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другиеподнимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются. Одиниз наиболее наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, ееглубины является показатель индекса цен. Показатели инфляции призваны датьколичественную оценку инфляционных процессов. Индексы - это относительные показатели, характеризующие соотношениецен во времени. Они рассчитываются по отношению к базовому периоду. Темп инфляции для данного года можно вычислить следующим образом:вычесть индекс цен прошедшего года из индекса этого года, разделить этуразницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100. Например, еслив 1994 г. индекс цен на потребительские товары был равен 113,6, а в 1995г.-118,3. Следовательно, уровень инфляции для 1995 г. вычисляется следующимобразом: темп инфляции = 118,З - 113,6 /118,3 * 100 = 4,1% Так называемое «правило величины 70» дает нам другую возможностьколичественно измерить инфляцию. Точнее говоря, оно позволяет быстроподсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен. Надо толькоразделить число 70 на ежегодный уровень инфляции: приблизительное количество 70лет, необходимых для = ---------------------------------------- годосвоения темпов инфляции темп ежегодного увеличения уровня цен(%) Существует несколько индексов цен.индекс потребительских цен--первый из них. Он измеряет стоимость «корзины»потребительских товаров и услуг, в том числе на отдельные виды товаров (по70 наименованиям) в различных городах (132 города);индекс розничных цен набора из 25 важнейших видов продуктов питания;индексы количества наличных денег в обращении и выпуск денег в обращение;индекс стоимости жизни - показатель, характеризующий динамику стоимостинабора потребительских товаров и услуг (в соответствии с фактическойструктурой потребительских расходов населения).Выделяют и другие, менее известные индексы цен: индекс оптовых цен производителя; дефлятор валового национального продукта (ВНП), т. е. отношениеноминального ВНП к реальному, или показатель падения реального ВНП,накручивания денежного вала (этот индекс более универсален по сравнению синдексом потребительских цен, ибо измеряет рост не только потребительских,но и всех других цен. В качестве косвенного показателя уровня инфляции используются данныеоб отношении товарных запасов к сумме денежных вкладов населения(сокращение запасов и рост вкладов свидетельствуют о повышении степениинфляционного напряжения.) Данные о превышении доходов населения надСтр.14расходами в процентах к доходам также могут характеризовать уровеньинфляции. Если доходы растут быстрее или даже одинаково с ценами, этосвидетельствует об опасности раскручивания инфляционной спирали. III
. Антитрестовская политика.
Представляет собой серию законов, цель которых –предотвратить использование фирмами рыночной власти путем сокращенияпроизводства и повышения цен или осуществления иной антиконкурентнойпрактики. Главная проблема в реализации этой политики – ограничениемонополистических тенденций олигополии. (олигополия – рынок, на которомдоминирует несколько крупных фирм[1]). Среди основных мер антимонопольнойполитики выделяются меры по коррекции поведения, состоящие в том, чтоправительство приказывает фирме или группе фирм изменить свое поведение,сделав его более конкурентным, и структурная политика, в ходе которойизменяется структура отрасли, становясь более конкурентной. 1) Антиинфляционная политика правительства
Экономика перемещается вправо-вниз вдоль исходной кривой Филипса.Сокращение государственных расходов или денежной массы снижает уровень цен,тогда как заработная плата, зафиксированная в трудовых договорах, остаетсяпрежней. В этих условиях прибыли фирм падают и они сокращают объем своеговыпуска, а значит и занятость. Для количественной оценки эффективностиборьбы с инфляцией используется т.н. коэффициент потерь. Он показывает,сколько процентов реального годового объема выпуска необходимо принести вжертву, чтобы снизить инфляцию на один процентный пункт.Конкретная реализация долговременных антиинфляционных программ выходит зарамки рекомендаций по сокращению государственных расходов и денежной массы,соответствующих краткосрочной модели кривой Филипса и основанных накейнсианских идеях регулирования совокупного спроса.Антиинфляционная политика может проводиться методами «шоковой терапии»(когда жесткая денежная политика помогает быстро сбить инфляцию, носопровождается значительным спадом производства), так и постепенно, путеммногократного, но каждый раз небольшого снижения темпов роста денежноймассы, что позволяет избежать глубокого спада, однако не дает возможностибыстро снизить инфляцию.В более широком плане «шоковая терапия» предполагает, как правило,использование чисто монетаристских антиинфляционных мер: широкуюлиберализацию хозяйственной жизни, освобождение цен, свертываниехозяйственной активности государства, жесткое ограничение роста денежноймассы, сбалансирование бюджета главным образом за счет сокращениясоциальных программ и т.д. Программы постепенного снижения инфляциипредусматривают активное регулирующее воздействие государства (в целяхсмягчения негативных последствий антиинфляционных мер): поддержку важнейшихотраслей производства, налоговое стимулирование предпринимательства,частичное регулирование процесса ценообразования, создание рыночнойинфраструктуры и т.д. В этом случае антиинфляционное сокращение совокупногоСтр.15спроса дополняется мерами, поддерживающими предложение и создающими условияего роста в будущем, что позволяет избежать глубокого спада и безработицы.Большинство стран – как развитых, так и с переходной экономикой – впрактике борьбы с инфляцией никогда не следовали жестким монетаристскимрекомендациям «шоковой терапии», поскольку это неизбежно приводило кзатяжному спаду, росту безработицы, резкому снижению жизненного уровнянаселения. Наиболее последовательные приверженцы монетаристских программ, вчастности, Россия, испытали на себе и наиболее сильные их негативныепоследствия. 2) Экономическая политика стимулирования совокупного предложения.
Одной из теоретических основ программ преодоления высокой инфляции исопутствующей ей безработицы (сочетания, особенно характерного для стран спереходной экономикой) является концепция «экономики предложения».Сторонники этой концепции считают, что экономическая политика, направленнаяна стимулирование совокупного спроса, неэффективна. Она не смогласправиться со стагфляцией, поразившей развитые страны в 70-х годах, апотому должна быть заменена более эффективной экономической политикой.«Активной силой», влияющей на уровень безработицы и инфляции, являются, поих мнению, изменения в совокупном предложении. Экономическая политика,стимулирующая предложение, может включать программы поддержания занятости,переподготовки работников, стимулирования конкуренции, налоговые реформы ит.д.Одним из действенных факторов увеличения совокупного предложения сторонникиданной концепции считают снижение налогов. При этом они опираются на кривуюЛаффера. А.Лаффер считал, что по мере роста ставки налога ( t ) от 0 до 100% налоговые поступления ( Т ) сначала увеличиваются и достигают максимума вточке А при t = а, а затем падают, несмотря на рост налоговой ставки.Падение налоговых поступлений, по предположению Лаффера, связано с тем, чтоболее высокие ставки сдерживают экономическую активность (падаютинвестиции, потребление, сбережения и пр.), а следовательно сокращаютналоговую базу, поэтому даже при росте налоговой ставки поступления отналогов падают.Одним из факторов спада в экономике стало сочетание высокой ресурсоемкостипроизводства и роста цен на ресурсы, причем главным образом за счетувеличения их налоговой составляющей. Уменьшение налогового пресса позволитснизить цены на ресурсы, сократить издержки производства во многих отрасляхи таким образом не только ослабить инфляцию, но и создать условия для ростапроизводства и снижения дефицита бюджета.).Критики данного подхода указывают на тот факт, что налоговые стимулы смогутпривести к росту производства лишь в долгосрочном периоде. К тому же,сработают ли эти стимулы? Во многом это зависит от чувствительностиэкономики к изменению налоговых ставок. Нельзя, например, однозначноутверждать, что при снижении подоходных налогов люди станут большеработать, а не предпочтут отдых, если теперь тот же доход после выплатыналогов (располагаемый доход) можно будет получить, затрачивая меньшеусилий.Отдача от дополнительных инвестиций будет получена не сразу, а вотувеличение потребления при снижении налогов расширит совокупный спрос. Ростспроса опередит увеличение предложения, что может привести к инфляции иСтр.16бюджетному дефициту.Наконец, на практике бывает трудно определить, находится экономика дальшеили ближе точки А на кривой Лаффера. Если экономика стартует в точке С, тоснижение налоговых ставок действительно может увеличить налоговыепоступления, но если движение начнется из точки В, то неминуем ростдефицита бюджета вследствие падения налоговых поступлений со всемивытекающими негативными последствиями. 3) Особенности стабилизационной политики.
Стабилизационная политика в переходной экономике имеет целью восстановлениепотенциального или близкого к нему объема выпуска и соответствующего емууровня занятости, снижение инфляции, ликвидацию чрезмерного бюджетногодефицита, стабилизацию валютного курса. Стабилизационная политика нередковключает в себя и регулирование заработной платы («политику доходов»), втом числе временное замораживание заработной платы и цен для преодолениявысокой инфляции.Преодоление высокой инфляции, ее снижение в условиях неустойчивостиразвития в переходной экономике является важнейшим показателем и критериемэкономической стабилизации.Выделяют два главных варианта стабилизационной политики: ортодоксальную игетеродоксную или их комбинации. Ортодоксальная программа ориентирована восновном на действие рыночных регуляторов – либерализацию цен приограничениях роста заработной платы, либерализацию практически всех сферхозяйственной деятельности, включая внешнеэкономическую, что создаетособенно жесткие конкурентные условия для отечественных предприятий.Действия государства ограничиваются проблемами сбалансированного бюджета(что связывается с ограничениями государственных расходов) и поддержаниятемпов прироста денежной массы, соответствующих росту реального выпуска.Предполагается , что рынок сам восстановит макроэкономическое равновесие, апроведение рестриктивной политики государственных расходов и достаточножесткие монетарные меры позволят снять излишек совокупного спроса и снизитьуровень инфляции. Обычно ортодоксальная программа проводится в жизньметодом «шоковой терапии».Гетеродоксная программа стабилизации и борьбы с инфляцией рассматриваетпоследнюю не только как порождение излишнего спроса, но и как инфляциюиздержек, а значит предполагает не только ограничение избыточного спроса,но и стимулирование предложения. Постепенная либерализация хозяйственнойжизни сопровождается активной регулирующей политикой государства. Долгоевремя сохраняется контроль государства над ценами товаров и услуг, имеющихважное значение для народного хозяйства в целом (в том числе и в планеснижения издержек), либо особую социальную значимость (топливно-энергетические ресурсы, транспорт, коммунальные услуги и некоторыепродовольственные и промышленные товары). Государство оставляет за собойтакже внешнеэкономический и валютный контроль. Участвуя в формированиирыночной инфраструктуры, государство одновременно поддерживает особо важныеотрасли экономики как через прямые субсидии, так и косвенно с помощьюналогового стимулирования. Гетеродоксная стабилизационная политика такжепредполагает возможность временного ограничения роста доходов, но на фоне взначительной степени контролируемого роста цен. Борьба с дефицитомгосбюджета не носит самодовлеющего характера, а инфляционное давлениеСтр.17дефицита на экономику преодолевается переходом от монетаризации дефицита,т.е. его эмиссионного покрытия, к долговому финансированию (с помощьювыпуска государственных ценных бумаг). 4) “Компромиссная” теория борьбы с инфляцией.
На практике в основе большинства вариантов стратегии активной борьбы синфляцией лежит т.н. компромиссная теория инфляции, в соответствии скоторой динамики безработицы и инфляции взаимообратны. Ранее политикаборьбы с инфляцией опиралась на кривую Филипса, в последние же годы упорпереносится на т.н. теорию естественного уровня безработицы. Т.к. наличиемножества неожиданных экономических потрясений, смещающих графики спроса ипредложения вертикально и горизонтально, фактически превращают кривуюФилипса из пологой в ломаную линию, теоретически и практическималопригодную. По этой причине кривая Филипса, некогда активноприменявшаяся кейнсианцами, сейчас все активнее дополняется, а зачастую иполностью подменяется теорией естественного уровня безработицы. Естественным называют такой уровень безработицы, при котором динамичноуравновешиваются факторы, влияющие на изменение заработной платы и цен. Принем достигается умеренная взаимная стабильность цен и заработной платы.Естественный уровень должен отвечать следующему важному требованию:занятость должна быть достаточной для эффективного развития экономики.Безработица при естественном уровне равна сумме фрикционной и структурнойее частей при отсутствии циклической безработицы.Естественным такой уровень можно назвать еще и потому, что он достигаетсячерез естественный для рынка механизм смены фаз подъема и кризиса в ходеэкономического цикла при минимизации государственного вмешательства.Рассмотрим механизм достижения естественного уровня.При падении безработицы ниже естественного уровня в период экономическогобума, как правило, увеличиваются издержки, в результате растет темпинфляции. Повышенный таким образом уровень инфляции увеличивается людьми вих будущей экономической деятельности, отражается в контрактах (теориярациональных ожиданий). Соответственно усиливается темп инерционнойинфляции. Последний определяется эмпирически. К сожалению, не ясно, сколько летнеобходимо экономике для адаптации к различного рода экономическимпотрясениям, т.е. для достижения естественного уровня. При этом нельзязабывать и о пределах терпимости населения к экономическим неурядицам.Многое зависит и от неожиданности самого потрясения. Все это не может непоставить под сомнение теорию естественного уровня, так же, как ранее былаоспорена кривая Филипса.Проблема необходимости платить безработицей за снижение инфляции решаетсянеоднозначно. Это дилемма. Часть экономистов утверждают, что количественнотакая плата невелика, другие же говорят о морально-психологическойвредности даже незначительного роста безработицы. В любом случае, никто недоказал, что уволить человека для экономики выгоднее, чем обеспечить егоработой и получить в итоге большее количество продукта.IV
. Проблема инфляции в России.
В экономической жизни России после семи лет активных рыночных реформ, послеСтр.18достижения официально провозглашенной финансовой стабилизации разразилсяфинансовый крах, страна, по существу, объявлена банкротом. В тот моментправительство заявило, что государство не в состоянии осуществлять текущиеплатежи по внешнему и внутреннему долгу, а российские банки не в состояниипогасить свои обязательства перед вкладчиками и внешними кредиторами. Однимиз первых следствий краха стал рост цен. Потребительские цены (основнойпоказатель инфляции) выросли за сентябрь 1998 г. На 38%, за октябрь-на 5 %.Рост цен за 1998 г. Превысил 60 % при 11 % в феврале 1997 г. Инфляциявозвратилась, и это тем более печально, что именно снижение еепровозглашалось главной целью не только кредитно-денежной, но и всейэкономической политики. Под снижение инфляции брали кредиты за рубежом, былсоздан и раздут рынок государственных ценных бумаг.Основная причина столь негативного поворота событий заключается внесоответствии проводимых реформ социально-политической обстановке в странеи реальному экономическому состоянию общества.Главным направлением реформ были избраны немедленная трансформация денежно-ценностного механизма и бездумное крушение государственного регулированияэкономики: либерализация цен и валютных отношений; отмена монополии внешнейторговли, скоротечная приватизация государственных предприятий и т.д. Нобыло упущено производство, которое немедленно стало сокращаться, и этопродолжается до сих пор. Устанавливается, таким образом, почти функциональная зависимость динамикицен от количества денег в обращении.В целом связь между денежной массой и динамикой цен еще должным образом неформализована, пока можно говорить о том, что растут параллельно обапоказателя. Но это слишком общая зависимость, чтобы из нее выводитьоднозначные причинные связи. Наиболее приемлемое истолкование состоит втом, что эти величины взаимно влияют друг на друга, причины и следствияменяются местами. Все зависит от того, какая из двух классических сторонбольше влияет на уровень цен: предложение, т.е. предприятия-производители,монополисты-продавцы, либо спрос, т.е. покупатели, получившие доходы, несвязанные с производством товаров и услуг. В России, скорее всего, оба этихфактора действуют одновременно, но преобладает, видимо, предложениепредставленное продавцами-монополистами. Поэтому и отставание денежноймассы от динамики цен в течение всей либерализационной реформы, начиная с1992 г., не препятствует инфляции. Реформаторы немонетаристскую инфляцию(инфляцию предложения) стали укрощать монетаристскими методами, зажимаяденежную массу и ограничивая платежеспособный спрос, что и вызвало резкоепадение производства, ибо всякому монополисту проще и выгоднее сокращатьпроизводство и повышать цены, чем наращивать его объемы и снижать цены. Вотэто несоответствие природы российской инфляции и метода «борьбы» с нею исоставляет главную особенность инфляционной ситуации в стране.Предприятия всячески занижают прибыль в своей отчетности, чтобы не платитьналоги и использовать большую долю валового дохода на нужды потребления.Естественно, что у предприятий нет склонности и к инвестированию, объемыкапитальных вложений падают больше, чем текущее производство, амортизацияфактически потеряна как источник инвестиций, она растворилась в общейваловой выручке, предприятия не только стремятся к максимальному росту цен,но и стараются присвоить все инфляционные доходы.Именно поведение предприятий является основной причиной инфляции, ивследствие этого преобладающей формой ее в России является не инфляцияСтр.19спроса, которая связана с денежной массой, а инфляция предложения. Онаозначает, что в связке «денежная масса – уровень цен» исходным являетсяуровень цен, а денежная масса приспосабливается к нему. Упорное следованиев этом случае политике ограничения роста денежной массы не уменьшаетинфляцию, а создает дополнительные трудности в хозяйстве, которые, в концеконцов, сводятся к падению объема производства.Помимо различения видов инфляции (спроса и предложения) важно учесть, чтона инфляцию влияют не только экономические, но также и политические исоциальные факторы. Исторический опыт показывает, что войны, революции,реформы и др.социальные потрясения, как правило, сопровождаются вспышкамиинфляции. Показатель ее можно рассматривать как своеобразный индикатор,характеризующий состояние хозяйства, а заодно общества и страны в целом.Чем ниже уровень инфляции, тем благополучнее экономика и страна. В этойсвязи понятно, что характеристика инфляции как «чисто денежного явления»неприемлема для большинства стран, хотя никто не отрицает возможнуюзависимость между денежной массой и уровнем цен.Необоснованная антиинфляционная политика в течение 1992-1997 гг.,выразившаяся в «зажиме» денежной массы, привела к глобальному ростунеплатежей, массовому распространению суррогатов денег, повышению ролибартера в хозяйственных связях. Эти процессы только с первого взглядапредставляются «техническими»: на самом деле за ними скрываются глубокиепровалы в организации нормального производства и обращения товаров. Все это создает условия для появления специальныхструктур, осуществляющих подобные операции, получающих от них большиевыгоды и заинтересованных в сохранении таких архаичных, странных, но дляРоссии, к сожалению, реальных отношений. Естественно, что эти формыхозяйственных связей создают питательную среду для мошенничества, порождают«тень» и криминал.Созданная за годы реформ ситуация глобального денежного голода в реальномсекторе исключает его нормальное развитие. У предприятий недостаетоборотного капитала, ограниченность свободных денежных ресурсов резкоповышает процент, т.е. плату, за их привлечение, поэтому кредит недоступенпредприятиям. В силу необходимости становления рынка государственных обязательств ссамого начала базировалось на очень шаткой основе: обязательствапродавались на очень короткий срок и были высокодоходны. Это с учетомпадения производства и реальных доходов и предопределило грядущий крах.Главным результатом действий правительства и Центрального банка сталообвальное падение курса рубля, и в этом выявилось наглядное доказательствобессмысленности той антиинфляционной политики, которая ими проводилась с1995 г. Ведь кроме снижения темпов инфляции была провозглашена истабильность курса рубля как главная задача денежно-кредитной политики. Икогда казалось, что до поставленной цели рукой подать, все покатилось впропасть. Падение курса рубля немедленно вызвало рост цен на импортныетовары, а затем и на отечественную продукцию. Круг замкнулся. Результатомполитики, направленной на подавление инфляции и сохранение стабильногокурса рубля, стали вспышка инфляции и падение курса рубля. Таков итогслепого и упрямого выполнения рекомендаций монетаристов, непонимания того,что эти рекомендации рассчитаны на совершенно иную экономическую,политическую и социальную обстановку. Деградация сельского хозяйства за годы реформ создала постояннуюСтр.20потребность в систематическом ввозе продовольствия. Под давлениеминостранной конкуренции сократилось или прекратилось производство многихвидов промышленной продукции (одежда, обувь, телевизоры, автомобили, видео-и аудиотехника и т.д.). Поэтому, несмотря на падение курса рубля,номинальный объем импорта в рублях будет возрастать. А это и означаетинфляцию.Своеобразием нашей экономической ситуации является постоянный спрос наналичные доллары. Поспешно осуществляя конвертируемость рубля, не считаясьс отсутствием реальных предпосылок для нее, реформаторы явно непредполагали такого явления, как тотальная долларизация всех экономическихотношений в России. Доллар стал внутренней валютой России, точный объем егоналичной массы в России неизвестен, но он значительно больше рублевойденежной массы (в пересчете по текущему курсу). При этом доллар почти на100 % выступает в наличной форме, а рублевая масса более чем наполовинусостоит из безналичных денег. Спрос на доллары обусловлен тем, чтонаселение и многие фирмы используют доллары как средство накопления исбережения. Долларами расплачиваются при приобретении недвижимости идорогих товаров. Еще один источник спроса на доллары-вывоз капитала заграницу, но для этого он должен превратиться в доллары. Этим поддерживаетсяпостоянный и значительный спрос на наличные доллары, подрывающий курсрубля. Основной вывод из всего вышеизложенного: нельзя подавлять инфляцию любойценой, и, прежде всего за счет падения производства, отрывать денежно-кредитную сферу от реального сектора, конвертируемость рубля должнаследовать за достижением устойчивого и значительного по своим объемамэкспорта товаров и услуг, а обратная последовательность событий ведет кбесконечному обесценению национальной валюты. Как минимум экспорт долженпокрывать импорт, взятые иностранные кредиты должны использоваться так,чтобы создавать предпосылки возврата денег и уплаты процентов, а непроедаться и тем более не разворовываться. IV. Особенности российского рынка труда. Становление рыночных отношений всегда затрагивает одну из важнейшихсфер экономики – занятость трудовых ресурсов. В дореформенный периодобеспечение занятости населения основывалось на командно-административныхметодах: лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста и не имеющиеограничений по здоровью, были обязаны либо учиться, либо работать. Впротивном случае они в принудительном порядке направлялись на работу илипреследовались по закону (объявлялись «тунеядцами»). Иными словами, всетрудоспособное население страны было крепостным у государства, котороепредписывало, где и по какой профессии должен трудиться человек, какуюзарплату он должен получать, какие иметь льготы. Отличительной особенностью рыночной экономики является то, что человексамостоятельно принимает решение о том, работать ему или нет. Государствоне вправе заставить его трудиться, что закреплено в «Законе о занятости». Стремление обеспечить практически стопроцентную занятостьтрудоспособного населения в ущерб экономической эффективности производствапривело к тому, что на многих предприятиях имел место не дефицит рабочейсилы, а ее излишек. В результате этого в условиях командно-административнойэкономики при формальном отсутствии безработицы она фактически существовалав «скрытой» форме: часть работников фактически только присутствовала наСтр.21работе, имитируя трудовую деятельность. Реформирование экономики России со всей остротой поставило проблемустановления рынка труда как одной из подсистем всего рыночного механизма. Сначалом реформ многие предприятия стали сокращать излишнюю рабочую силу, тоесть «скрытая» форма безработицы перешла в «открытую». Уже к концу 1991 г.в стране появились первые безработные. Однако нормально функционирующаярыночная экономика предполагает наличие безработицы. Общепризнанно, чтоесли показатель безработицы не превышает 5%, то ситуация на рынке труда неявляется напряженной: человек, ищущий работу, может достаточно быстро еенайти. В то же время работодателю достаточно сложно заполнить вакансию. Припревышении данного уровня на рынке труда складывается зеркальна ситуация:теперь безработному трудно найти работу, в то время как работодатели имеютвозможность выбирать тех, кто им больше всего подходит. В этой ситуации одной из основных экономических функций государстваявляется проведение такой экономической политики, которая обеспечивала бы встране занятость на уровне экономически эффективном (то есть таком, прикотором уровень безработицы не превышал 5%). Отличительной особенностью рынка труда было активное сокращение женщини лиц с высшим образованием. Однако в настоящее время ситуация несколькоизменилась: все чаще безработными становятся мужчины и те, кто не имеетспециального профессионального образования, то есть все больше растет спросна квалифицированную рабочую силу, имеющую специальную профессиональнуюподготовку. В настоящее время в нашей стране распространена неполная, частичнаязанятость, когда работник трудится не 40, а 18 часов в неделю. Очагаминезанятости в России становятся Кировская, Свердловская области, Челябински Пермь, Омск, Хабаровск, Иркутск. Безработица относительно выше средимолодежи и женщин. Фактором, стимулирующим безработицу, является такой процесс, какмиграция рабочей силы. В весенне-летний период в России работают около 500тысяч иностранцев. Их доля особенно значительна в строительной индустрии исфере услуг. Стоит отметить парадокс, связанный с падением эффективности труда вРоссии. За шесть лет (1990 – 1995 г.г.) этот показатель снизился впромышленности на 51,4% (в легкой промышленности – на 85%, машиностроении –на 66%, пищевой – на 59%, а в цветной металлургии – на 16%, ТЭК – на 34%,черной металлургии – на 42%). Если уровень занятости будет оставаться притой же отраслевой и товарной структуре, то производству неминуемо грозиттехнологический застой. Становлению рынка труда в России препятствует ряд причин:1. Рынок труда не сбалансирован: с одной стороны, существует достаточно большое число вакантных рабочих мест, с другой стороны, значительное число безработных, чья профессиональная или квалификационная подготовка не соответствует требованиям работодателей.2. По-прежнему существуют административные и правовые ограничения на миграцию рабочей силы (институт прописки).3. Отсутствует реальный рынок доступного жилья, что также сдерживает территориальное перераспределение трудовых ресурсов.4. Экономика все еще остается высоко монополизованной, что позволяет работодателям диктовать условия занятости, а работники вынуждены их принимать.Стр.22 Безработица пагубно сказывается на всей жизни общества. Она, преждевсего, снижает уровень реального фактического выпуска национальногопродукта. В западной макроэкономической теории и практике исчислениепотенциальных потерь продукции и услуг в результате вытеснения рабочей силыосуществляется на основе закона Оукена: В% = А% (U% - FEU%), где В% - процентное изменение фактически произведенной продукции всравнении с национальным продуктом при полной занятости; А% - коэффициент Оукена, показывающий, во сколько раз изменится(увеличится или уменьшится) национальный продукт при изменении фактическогоуровня безработицы на определенную процентную величину; U% - процентное изменение уровня фактической безработицы по сравнению спроцентным изменением ее уровня полной занятости(FEU%). Оукен вычислил, что эмпирическое значение введенного им в анализкоэффициента для постиндустриальных западных экономик колеблется в значенииА = 2.5. Это означает, что превышение фактического уровня безработицы наодин процент над величиной (FEU%) приводит к уменьшению валовогонационального продукта на 2.5% по сравнению с потенциально возможнымуровнем ВНП. FEU также называют «естественной нормой безработицы».Считается, что при естественной норме безработицы не происходит возрастанияобщего уровня цен, то есть инфляции. Для последней четверти ХХ века характерна возросшая гибкость рынкатруда. Повсеместное распространение получает надомничество. Иным становитсяего экономическое содержание. Теперь это не просто частично безработные илиженщины, обремененные семьей, но квалифицированные рабочие, располагающиеперсональными компьютерами, терминалами, современными средствами связи.Распространение «электронного надомничества» создает гибкие рабочие места,снижает для предпринимателей расходы на помещения, отопление, освещение.Вместе с тем подобные сдвиги в структуре занятости создают новый стильжизни: труд обогащается, возрастают самостоятельность и ответственностьработника – наряду с возможными тяготами самоизоляции и более низкойпрофсоюзной организованностью. Тенденции к гибкости затронули и рабочее время. Предпринимателистремятся закрепить в коллективных договорах схему гибкости трудового года,то есть право изменять продолжительность труда на предприятиях взависимости от колебаний спроса. Две противоположные позиции: безработица – вынужденное явление,причиной которого является недостаток совокупного спроса (Кейнс), изависимость предложения труда от уровня зарплаты, неповышение которойснижает инфляцию и благотворно влияет на условия производства и занятость,- продолжают сосуществовать в теории занятости. В сложных условияхпереходной экономики проблема безработицы выглядит неразрешимой. С однойстороны, никак не хотелось бы допускать развития массовой безработицы, но сдругой – не следует препятствовать высвобождению работников, связанному соструктурной перестройкой. Мы заметили, что доля зарплаты в доходах упала, что правительствостремится повысить долю трудовых доходов во вновь созданной стоимости.Повышение зарплаты будет стимулировать производство и занятость. Порой мысоглашаемся на финансирование нерентабельных производств с целью сохраненияСтр.23рабочих мест. Кейнс предлагал даже «строить пирамиды» для поддержкизанятости. При этом часто упускается из виду, что слова эти были сказаны впериод Великой депрессии 30-х, когда безработица нарастала, а цены падали. Древние греки считали, что все дело в мере. Следует использовать приэтом разные средства, может быть комбинируя их, находя оптимальныесочетания. Стр.24V.
Заключение
В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов,негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему вцелом. Инфляция означает не только снижение покупательной способностиденег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит нанет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлениюнарушенных пропорций.По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляция бывает весьмаразличной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционные процессы немогут рассматриваться как прямой результат только определенной политики,политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулированияпроизводства, ибо рост цен оказывается неизбежным результатом глубинныхпроцессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций междуспросом и предложением, производством предметов потребления и средствпроизводства, накоплением и потреблением и т.д. В итоге процесс инфляции -в различных его проявлениях - носит не случайный характер, а весьмаустойчивый.К негативным последствиям инфляционных процессов относятся снижениереальных доходов населения, обесценение сбережений населения, потеря упроизводителей заинтересованности в создании качественных товаров,ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в городе деревенскимипроизводителями в силу падения заинтересованности, в ожидании повышения ценна продовольствие, ухудшение условий жизни преимущественно у представителейсоциальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов,доходы которых формируются за счет госбюджета).3. В странах с развитой рыночной экономикой инфляция может рассматриваться в качестве неотъемлемого элемента хозяйственного механизма. Однако она не представляет серьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточно широко используются методы ограничения и регулирования инфляционных процессов. В последние годы в США, Японии, странах Западной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляции.4. В отличие от Запада в России и других странах, осуществляющихпреобразование хозяйственного механизма, инфляционный процессразвертывается, как правило, в возрастающих темпах. Это весьма необычный,специфический тип инфляции, плохо поддающийся сдерживанию и регулированию.Инфляцию поддерживают инфляционные ожидания, нарушения народнохозяйственнойсбалансированности (дефицит госбюджета, отрицательное сальдовнешнеторгового баланса, растущая внешняя задолженность, излишняя денежнаямасса в обращении).5. Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной ив целом экономической политики. Необходимо учитывать при этом многосложный,многофакторный характер инфляции. В ее основе лежат не только монетарные,но и другие факторы. При всей значимости сокращения государственныхрасходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведениеширокого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них - стабилизация истимулирование производства, совершенствование налоговой системы, созданиерыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий зарезультаты хозяйственной деятельности, изменение обменного курса рубля,проведение определенных мер по регулированию цен и доходов. Несмотря на замедленный рост существуют явные признаки, чтобезработица растет и будет расти в дальнейшем. Также имеет место скрытаябезработица. Два ее наиболее характерных проявления - перевод работников нанеполный рабочий день или отправление их в вынужденные отпуска безсохранения заработной платы. Металлургия во всем мире переживает не лучшие времена. В результатереструктуризации предприятий значительная часть персонала может оказатьсябез работы. Исследования ООН позволяют свести воедино информацию опромышленном потенциале предприятий рынка, чтобы удержать ситуацию подконтролем. Результаты исследований используют в своей работе ЕвропейскийБанк и другие международные финансовые институты. Нередко они оказываютсодействие при решении социальных вопросов. В Европе в результате внедрения новых технологий и модернизацийпредприятий 50000 человек потеряли работу. В нашем городе массовоесокращение персонала могло стать причиной социального взрыва. Вопрекикризису менеджерам предприятия удалось избежать сокращения персонала. ММКне банкрот. Программа перспективного развития, разработанная на комбинате,позволяет с уверенностью говорить о том, что и в дальнейшем массовыхсокращений персонала не будет. Стр.25 VI.
Список литературы
1. В.Андрианов «Деньги и инфляция» Москва. 2001 г.Баликоев В.З. «Общая экономическая теория». Учебное пособие. - Новосибирск:ООО «Издательство ЮКЭА», 1998г.«Теория переходной экономики» под ред. В.В. Герасименко. МГУ. 1997г.Булатов А.С. «Экономика». М.: Юристъ. 2001 г.К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю «Экономикс» ИНФРА-М. 2001г.Экономическая теория / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича : Учебникдля вузов. - СПб: Изд. «Питер Паблишинг», 1997.2. Чепурин М.Н. «Курс экономической теории». Киров: АСА. 1997 г. журнал «Банковское Дело» №9, 2002 г.журнал “Деньги и кредит” № 1 , 1999 г.Газета "Коммерсант-daily", 1998: 1 октября.журнал «Общество и экономика» №6 2002год. В.Петров Инфляция в России:нынешняя ситуация и пути контроля.Белоусовы. Инфляция: факторы, механизм, стратегия преодоления. “Экономист”.1996г. №4.журнал “Экономист” № 2 , 1999 г. Методы борьбы с инфляцией (Г.Б. Борисов).