Проблемы и перспективы развития предпринимательства в России

Список использованных источников

І Нормативно-правовые документы

1. Налоговый кодекс Российской Федерации.

2. Федеральный закон Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» от 27.10.2002 №127-ФЗ.

II Научно-методическая литература

3. Акимов О. Ю. Малый и средний бизнес. Эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития / О. Ю. Акимов. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 192с.

4. Государственная политика в области предпринимательства: зарубежный и отечественный опыт учеб. метод. комплекс / автор-сост. Б. В. Хохлов. – М.: АТиСО, 2006. – 15с.

5. Губин Е. П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства. Правовые проблемы / Е. П. Губин. – М.: Юристъ, 2005. – 312с.

6. Гуськов С. В. Организация предпринимательской деятельности: учеб. пособие / С. В. Гуськов. – М.: Дашков и К, 2007. – 274с.

7. Лапуста М. Г. Предпринимательство / М. Г. Лапуста и др. – 2-е изд. – М.: Инфра-М, 2006. – 520с.

8. Малые предприятия. Организация, экономика, учет, налоги: учеб. пособие / под ред. В. Я. Горфинкеля и др. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 357с.

9. Пансков В. Г. Налоги и Налогообложение в Российской Федерации: учебник / В. Г. Пансков. – М.: МЦФЭР, 2004. – 575с.

10. Предпринимательство: учебник / под ред. В. Я. Горфинкеля и др. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 735с.

11. Российский статистический ежегодник. 2007. – М.: Росстат, 2007. – 826с.

30

1 Сущность и роль предпринимательства в экономике

1.1 Зарождение и развитие предпринимательства

История предпринимательст­ва начинается со Средних веков. Уже в то время купцы, торговцы, ремесленники, миссионеры представляли собой начинающих предпринимателей. С зарождением капитализма стремление к бо­гатству приводило к желанию получать неограниченную прибыль. Действия предпринимателей принимали профессиональный и ци­вилизованный характер. Нередко предприниматели, будучи собст­венниками средств производства, и сами трудились на своих фаб­риках или заводах.

В России предпринимательство зародилось еще в Киевской Ру­си - в торговой форме и в виде промыслов. Первыми предприни­мателями в России можно считать мелких торговцев, купцов. Наи­большее развитие предпринимательства приходится на правление Петра I, когда по всей России создаются мануфакту­ры, бурно развивается горная, оружейная, суконная, полотняная промышленность. Известнейшим представителем династии пред­принимателей в промышленности в ту пору стала семья Демидо­вых, родоначальником которой был тульский кузнец.

Дальнейшее развитие предпринимательства сдерживалось су­ществованием крепостного права. Серьезным стимулом развития предпринимательства стала реформа 1861 года. С отменой крепостно­го права начались строительство железных дорог, реорганизация тяжелой промышленности, оживление акционерной деятельности. Развитию и переустройству промышленности способствовал ино­странный капитал.

В 90-е годы XIX века в России окончательно сложилась индуст­риальная база предпринимательства. В начале XX века предприни­мательство было уже массовым явлением в России. Предпринима­тель формировался как собственник, хотя влияние иностранного капитала и государства оставалось значительным.

В этот период создавался рынок рабочей силы, развивалась акционерно-паевая форма предпринимательства, открывались част­ные акционерные банки: Коммерческий, Земельный и другие. К нача­лу XX века в российской экономике две трети всей промышленной продукции производилось предприятиями коллективных форм собственности — акционерных, паевых, и лишь треть приходилась на единоличные хозяйства. Особо доходными были вложения средств в хлопчатобумажное производство, торговлю и кредит. На­чался процесс монополизации фирм.

К сожалению, в России после окончания Первой мировой войны и по завершении двух революций — Февральской и Ок­тябрьской — был взят курс на ликвидацию рыночных экономиче­ских связей. Были национализированы все крупные предприятия, экспроприированы средства производства и имущество всех част­ных предпринимателей.

Некоторое оживление в предпринимательскую деятельность внесла новая экономическая политика - нэп (1921-1926 годов). Однако с конца 20-х годов предпринимательство вновь было свернуто, и лишь в 90-е годы началось его возрождение в России. С того момента, как частная собственность и предпринимательская деятельность были восстановлены в правах, началось развитие акционерных обществ, товариществ, других форм предприятий.

Говоря о современном, третьем этапе в развитии предпринимательства (с 70-х годов прошлого столетия и до наших дней), выделяют пять характерных тенденций:

1 Рост платежеспособного спроса населения промышленно разви­тых стран, приведший к «индивидуализации» потребления, что в свою очередь ведет к сокращению массового и росту мелкосерий­ного производства. В этих условиях малое предприятие, соответствующим образом оснащенное, становится не менее конкуренто­способным, чем крупное производство.

2 Современные технологии, оказывающие серьезное воздействие на размер предприятия. Гибкие производственно-технологические системы, созданные на основе новейших средств автоматизации и компьютеризации, уже не предъявляют жестких требований к раз­мерам предприятия и численности занятых на нем работников. Вместе с тем относительное удешевление современных средств производства существенно снижает инвестиционный барьер для создания и начального этапа развития нового предприятия.

3 Существенное изменение роли малого предпринимательства в инновационной сфере. Из субъекта, успешно осваивающего передо­вую технику, малый бизнес превратился в не менее успешного раз­работчика современных технологий и средств производства. Этому способствуют высокий уровень специализации производства, гиб­кие, неформализованные структуры управления, наличие творче­ской атмосферы в коллективе единомышленников, отсутствие не­обходимости поддерживать выпуск устаревшей продукции.

4 Радикальное изменение государственного подхода к малому биз­несу. Его развитие воспринимается как основа социальной и политической стабильности. Одной из основных причин упрочения по­ложения малого и среднего бизнеса в последние десятилетия стала политика государства, направленная на его поддержку и развитие.

5 Интернационализация и транснационализация малого и среднего бизнеса. Крупный транснациональный капитал стал практиковать вынос вспомогательных операций или завершающих стадий за рубеж, где имеется реальная возможность экономии на стоимости рабочей силы, природоохранных издержках, транспортных расходах и другом.

1.2 Сущность предпринимательства

Что же подразумевается под понятиями «предприниматель» и «предпринимательство»?

Эти понятия впервые употребил английский экономист конца XVII - начала XVIII века Ричард Кантильон. По его мнению, пред­приниматель — это человек, действующий в условиях риска. Источ­ником богатств Р. Кантильон считал землю и труд, которые и оп­ределяют действительную стоимость экономических благ.

Позже известный французский экономист Ж. Б. Сэй в книге «Трактат политической экономии» (1803 года) сформулировал определение предпринимательской деятельности как соединения, комбинирования трех классических факторов производства — зем­ли, капитала, труда. Он указывал также, что «талант английских предпринимателей» был одним из факторов успеха развития промышленности Англии.

Основной тезис Сэя состоит в признании активной роли предпринимателей в создании продукта. Доход предпринимателя, по мнению Сэя, является вознаграждением за его труд, за его способность организовать производство и сбыт про­дукции, обеспечить «дух порядка». Предприниматель, считает он, — это лицо, которое берется на свой счет и риск и в свою пользу произвести какой-нибудь продукт.

Английские ученые-экономисты А. Смит и Д. Риккардо представляли экономику как само­регулирующийся механизм, в котором творческому предпринима­тельству не находилось места. В своем основном труде «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776 года) Смит уделил внимание характеристике предпринимателя. Пред­приниматель, по мнению Смита, являясь собственником капитала, ради реализации определенной коммерческой идеи и получения прибыли идет на риск, поскольку вложение капитала в то или иное дело всегда содержит в себе элемент риска. Предпринимательская прибыль и есть, по Смиту, компенсация собственнику за риск. Пред­приниматель сам планирует, организует производство, реализует выгоды, связанные с разделением труда, а также распоряжается ре­зультатами производственной деятельности.

Д. Риккардо предпринимательскую деятельность рассматривал в качестве обязательного элемента эффективного хо­зяйствования.

Лишь на рубеже XIX—XX вв. началось осознание значения и роли института предпринимательства. Французский экономист Андре Маршалл первым добавил к упомянутым трем класси­ческим факторам производства (земля, капитал, труд) четвертый — организацию. С этого времени понятие предпринимательства рас­ширяется, как и придаваемые ему функции.

Американский экономист Дж.Б. Кларк несколько видоизменил «триединую форму» Сэя. По его мнению, в процессе производства постоянно участвуют четыре фактора: капитал, капи­тальные блага — средства производства и земля, деятельность пред­принимателя, труд рабочего. При этом каждому фактору должна быть вменена специфическая доля производственной выручки: капитал приносит капиталисту процент; капитальные блага — ренту; предпринимательская деятельность капиталиста приносит прибыль, а труд рабочего обеспечивает ему заработную плату.

Известный американский экономист австрийского происхожде­ния Йозеф Шумпетер в книге «Теория экономического развития», которая вышла в 1911 году, трактует понятие «предпри­ниматель» как «новатор». Функция предпринимателя, утверждает он, состоит в реализации нововведений, играющих главную роль в развитии капиталистической экономики, в обеспечении экономи­ческого роста.

По-новому взглянул на эту проблему английский экономист Фридрих фон Хайек. По его мнению, сущность предпринимательст­ва — это поиск и изучение новых экономических возможностей, характеристика поведения, а не вид деятельности.

Вплотную к понятию «предприниматель» примыкает понятие «предпринимательство». Под предпринимательством понимается деятельность, осуществ­ляемая частными лицами, предприятиями или организациями по про­изводству, оказанию услуг или приобретению и продаже товаров в обмен на другие товары или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц или предприятий, организаций.

Предприниматель в своей деятельности призван обеспечить необ­ходимую комбинацию или необходимое сочетание личной выгоды с общественной пользой в целях получения прибыли. Предпринимательство является деятельностью, которая связана с вложением средств в целях получения прибыли на основе соче­тания личной выгоды с общественной пользой.

Такая формулировка предпринимательства представляется нам одной из удачных. В ней подчеркнуто, что предпринимательство — это непосредственно деятельность, а не только способность зани­маться определенной деятельностью.

Субъектами предпринимательства могут быть как отдельные ча­стные лица, так и объединения партнеров. Частные лица становятся субъектами предпринимательства обычно путем организации еди­ноличного или семейного предприятия. Такие предприниматели могут ограничиваться затратами собственного труда или использо­вать наемный труд.

К важнейшим чертам предпринимательства, на мой взгляд, следует отнести:

1) самостоятельность и независимость хозяйствующих субъек­тов. Любой предприниматель свободен в принятии решения по тому или иному вопросу, естественно, в рамках правовых норм;

2) экономическую заинтересованность. Главная цель предпринимательства - получение максимально возможной прибы­ли. Вместе с тем, преследуя свои сугубо личные интересы получения высокого дохода, предприниматель способствует и достижению общественного интереса;

3) хозяйственный риск и ответственность. При любых самых выверенных расчетах неопределенность, риск остаются.

Эти признаки предпринимательства взаимосвязаны и действуют одновременно.

1.3 Виды и формы предпринимательства

Все многообразие предприниматель­ской деятельности может быть классифицировано по самым разным основаниям: по виду экономической деятельности; формам собственности; числу собственников; организационно-правовым и организационно-экономическим формам; степени использования наемного труда и так далее. Рассмотрим некоторые из этих классификаций.

По виду или назначению предпринимательскую деятельность можно подразделить на производственную, коммерческую, финан­совую, консультативную и так далее (Таблица 1). Все эти виды деятельности могут функционировать раздельно или вместе.

Таблица1 - Число малых предприятий по видам экономической деятельности

(на конец года)

	2005г.		2006г.
	Тыс.	В процентах к итогу	Тыс.	В процентах к итогу
Всего	979,3	100	1032,8	100
из них по видам экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	26,8	2,7	28,9	2,8
рыболовство, рыбоводство	2,2	0,2	2,4	0,2
добыча полезных ископаемых	3,6	0,4	4,1	0,4
обрабатывающие производства	120,0	12,3	123,4	12,0
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	2,9	0,3	4,1	0,4
строительство	109,3	11,2	117,1	11,3
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	448,8	45,8	464,6	45,0
гостиницы и рестораны	19,9	2,0	20,8	2,0
транспорт и связь	44,3	4,5	50,3	4,9
финансовая деятельность	12,5	1,3	14,7	1,4
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	151,9	15,5	163,3	15,8
образование	2,7	0,3	2,7	0,3
здравоохранение и предоставление социальных услуг	10,5	1,1	10,8	1,0
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	23,6	2,4	25,3	2,4

По формам собственности имущество предприятия может быть частным, государственным, муниципальным, а также находиться в собственности общественных объединений (организаций). При этом, государство не может устанавливать в какой бы то ни было форме ограничения или преимущества в осуществлении прав соб­ственности в зависимости от нахождения имущества в частной, го­сударственной, муниципальной собственности или в собственности общественных объединений (организаций).

По числу собственников предпринимательская деятельность мо­жет быть индивидуальной и коллективной. Об индивидуальном предпринимательстве говорят тогда, когда собственность принад­лежит одному физическому лицу. Коллективному предприниматель­ству соответствует собственность, принадлежащая одновременно нескольким субъектам с определением долей каждого из них (до­левая собственность) или без определения долей (совместная соб­ственность). Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в коллективной собственности, осуществляются по соглашению всех собственников.

Известны организационно-право­вые и организационно-экономические формы предпринимательства. В числе организационно-правовых форм — товарищества, общества, кооперативы.

Товарищество представляет собой объединение лиц, созданное для осуществления предпринимательской деятельности. Товарище­ства создаются в том случае, когда в организации предприятия решают принять участие два партнера или более. Важным преимуще­ством товарищества является возможность привлечения дополни­тельного капитала. Кроме того, наличие нескольких владельцев по­зволяет осуществлять специализацию внутри предприятия на осно­ве знаний и умений каждого из партнеров. Недостатки этой организационно-правовой формы предпринимательской деятель­ности заключаются в том, что каждый участник несет равную ма­териальную ответственность независимо от размеров его вклада и действия одного из партнеров являются обязывающими для всех остальных, даже если они не согласны с этими действиями.

Товарищества подразделяются на две группы: полные (товари­щества с неограниченной ответственностью) и коммандитные (то­варищества с ограниченной ответственностью). В коммандитных товариществах часть партнеров может обладать неограниченной, а часть — ограниченной ответственностью.

Общество создается по соглашению не менее двух граждан либо юридических лиц путем объединения их вкладов (как в денежной, так и в натуральной формах) в целях осуществления хозяйственной деятельности. Участники общества с ограниченной ответственно­стью не отвечают по его обязательствам. Они несут ответственность только в пределах стоимости внесенных ими вкладов. В отличие от них участники общества с дополнительной ответственность несут ответственность всем своим имуществом.

Наиболее распространены акционерные общества (АО). Им пре­доставлено право привлекать необходимые средства путем выпуска ценных бумаг — акций. Участники акционерного общества несут ответственность за результаты его деятельности в пределах стоимо­сти принадлежащих им акций.

Предприятие, созданное группой лиц для совместной произ­водственной или иной хозяйственной деятельности, называется коо­перативным. В деятельности кооператива обязательно личное трудо­вое и иное участие его членов, а также объединение его участниками имущественных паевых взносов.

К основным организационно-экономическим формампредприни­мательства можно отнести концерны, ассоциации, консорциумы, синдикаты, картели, финансово-промышленные группы.

Концерн — это многоотраслевое АО, контролирующее предпри­ятия через систему участия. Концерн приобретает контрольный пакет акций различных компаний, являющихся по отношению к нему дочерними. В свою очередь дочерние компании также могут владеть контрольными пакетами акций других акционерных ком­паний, нередко расположенных в других странах.

Ассоциации — мягкая форма добровольного объединения эко­номически самостоятельных предприятий, организаций, которые одновременно могут входить в другие образования. В состав ассо­циации, как правило, входят односпециализированные предпри­ятия и организации, расположенные на определенной территории. Основная цель создания ассоциаций — совместные решения науч­но-технических, производственных, экономических, социальных и иных задач.

Консорциум представляет собой объединение предпринимателей в целях совместного проведения крупной финансовой операции, напри­мер осуществления значительных инвестиций в крупный промыш­ленный проект; при этом значительно уменьшается риск, возникаю­щий при крупных вложениях, поскольку ответственность делится на всех участников. В условиях научно-технической революции консор­циумы возникают в новых отраслях и на стыке различных отраслей и предусматривают проведение совместных научных исследований.

Синдикат — объединение сбыта продукции предпринимателями одной отрасли для устранения излишней конкуренции между ними.

Картель — соглашение между предприятиями одной отрасли о ценах на продукцию, услуги, о разделе рынков сбыта, долях в об­щем объеме производства и другом.

Новой организационно-экономической формой предпринима­тельства стали финансово-промышленные группы (ФПГ). Они представ­ляют собой объединение промышленного, банковского, страхового и торгового капиталов, а также интеллектуального потенциала пред­приятий и организаций.

1.4 Функции предпринимательства

В развитой рыночной экономике предпринимательство как интегрированная совокупность предпринимательских организаций (компаний, фирм), индивидуальных предпринимателей, а также сложных объединений предпринимательских организаций выпол­няет следующие функции: общеэкономическую, творческо-поисковую (инновационную), ресурсную, социальную, организатор­скую. Некоторые ученые считают, что предпринимательству свой­ственна и политическая функция, которую осуществляют, как правило, ассоциации (союзы) предпринимателей.

Определяющей, на наш взгляд, в развитой рыночной экономике является общеэкономическая функция, которая объективно обуслов­лена ролью предпринимательских организаций и индивидуальных предпринимателей как субъектов рынков. Предпринимательская де­ятельность направлена на производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) и их доведение до конкретных потребителей: домохозяйств, других предпринимателей, государства, что, в первую оче­редь, и предопределяет общеэкономическую функцию. Причем пред­принимательская деятельность осуществляется ее субъектами под воздействием всей системы экономических законов рыночной эко­номики (спроса и предложения, конкуренции, стоимости и другое), что является объективной основой проявления общеэкономической функции. Поступательное развитие предпринимательства является одним из определяющих условий экономического роста, увеличе­ния объемов валового внутреннего продукта и национального дохода, а этот фактор также выступает как проявление в системе хозяй­ственных отношений общеэкономической функции.

Важнейшей функцией предпринимательства является ресурс­ная. Развитие предпринимательства предполагает эффективное ис­пользование как воспроизводимых, так и ограниченных ресур­сов, причем под ресурсами следует понимать все материальные и нематериальные условия и факторы производства. Разумеется, в первую очередь, трудовые ресурсы (в широком понимании этого слова), землю и природные ресурсы, все средства производства и научные достижения, а также предпринимательский талант. Пред­приниматель может добиться наивысших успехов, если сумеет генерировать научно-технические идеи, нововведения в той сфере деятельности, в которой он создает собственное дело, будет ис­пользовать высококвалифицированную рабочую силу, эффективно потреблять все виды ресурсов. Но погоня за максимальным дохо­дом (прибылью) предпринимателей часто приводит к хищничес­кому использованию ресурсов. Такие предприниматели своей дея­тельностью наносят вред окружающей среде и населению. В связи с этим важное значение приобретает регулирующая роль государ­ства, устанавливающего формы ответственности предпринимате­лей за неправильное использование ресурсной функции, которая противоречива и имеет двоякий характер. Предприниматель как собственник ресурсов заинтересован в их рациональном исполь­зовании и в то же время может безжалостно относиться к обще­ственным ресурсам. Об этом свидетельствуют история развития предпринимательства и история научно-технических революций, последствия которых для человека противоречивы.

Предпринимательству как новому типу антибюрократического экономического хозяйствования свойственна творческо-поисковая, инновационная функция, связанная не только с использованием в процессе предпринимательской деятельности новых идей, но и с выработкой новых средств и факторов для достижения поставлен­ных целей. Творческая функция предпринимательства тесным образом связана со всеми другими функциями и обусловлена уров­нем экономической свободы субъектов предпринимательской дея­тельности, условиями принятия управленческих решений.

В процессе становления рыночной экономики предприниматель­ство приобретает социальную функцию, проявляющуюся в воз­можности каждого дееспособного индивидуума быть собственни­ком дела, с наибольшей отдачей проявлять свои индивидуальные таланты и возможности. Эта функция все более проявляется в фор­мировании нового слоя людей — людей предприимчивых, тяготе­ющих к самостоятельной хозяйственно-экономической деятельно­сти, способных создавать собственное дело, преодолевать сопротивление среды и добиваться поставленной цели. В то же время увеличивается численность наёмных работников, которые экономически и социально зависят от того, насколько устойчива деятельность предпринимательских фирм.

Чем эффективнее функционируют предпринимательские орга­низации, тем существеннее поступления их средств в бюджеты различных уровней и в государственные внебюджетные социальные фонды. В то же время развитие предпринимательства обеспечивает рост числа рабочих мест, сокращение уровня безработицы, повы­шение уровня социального положения наемных работников.

Важнейшей функцией предпринимательства является органи­заторская, которая проявляется в принятии предпринимателями самостоятельного решения об организации собственного дела, его диверсификации, во внедрении внутрифирменного предприни­мательства, в формировании предпринимательского управления, в создании сложных предпринимательских структур, в измене­нии стратегии деятельности предпринимательской фирмы и т.д. Организаторская функция особенно четко проявляется в быстром развитии малого и среднего предпринимательства, а также в «кол­лективном (сетевом) предпринимательстве», в создании народ­ных предприятий.

Следовательно, сущность предпринимательства наиболее ком­плексно проявляется в сочетании всех присущих ему функций, которые объективно свойственны цивилизованному предприни­мательству, но во многом зависят от самих субъектов предприни­мательской деятельности, от системы государственной поддерж­ки и регулирования предпринимательства.

1.5 Экономическая деятельность малого предприятия

Малое предприятие функционирует во всех сферах и отрас­лях национального хозяйства, выполняя один или несколько ви­дов деятельности. Однако следует иметь в виду, что отдельные виды деятельности разрешаются исключительно государственным предприятиям, а производство ряда товаров может быть осуще­ствлено только на основании специального разрешения (лицен­зии).

Малое предприятие обладает самостоятельностью в своей хозяйственной деятельности, в распоряжении выпускаемой про­дукцией, прибылью, оставшейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, если иное не предусмотрено его уставом.

На предприятиях всех видов основным обобщающим показа­телем финансовых результатов является прибыль. Важный мо­мент хозяйственной деятельности предприятия — планирование. Малое предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития исходя из спроса на произ­водимую продукцию (услуги) и необходимости обеспечения про­изводственного и социального развития предприятия, повыше­ния личных доходов его работников. Основу планов составляют договоры, заключенные самостоятельно с потребителями (покупателями) продукции (работ, услуг), а также с поставщиками сырья и материалов, необходимых для производства продукции. Дого­воры могут заключаться и с соответствующими государственны­ми органами.

В условиях либерализации цен предприятие реализует свою продукцию (работы, услуги), отходы производства по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством Рос­сийской Федерации,— по государственным ценам.

Источниками формирования финансовых ресурсов предпри­ятия в зависимости от его организационно-правовой формы яв­ляются прибыль, амортизационные отчисления, средства, полу­ченные от продажи ценных бумаг, паевые и иные взносы членов трудового коллектива, а также кредиты и другие поступления, не противоречащие закону.

Для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций предприятие откры­вает расчетный и другие счета в любом банке. Банк или его отде­ления по месту регистрации предприятия обязаны открыть рас­четный счет по требованию предприятия.

Предприятие несет полную ответственность за соблюдение кредитных договоров и расчетной дисциплины. Предприятие, не выполняющее свои обязательства по расчетам, может быть в су­дебном порядке объявлено неплатежеспособным (банкротом) в соответствии с Законом Российской Федерации «О несостоятель­ности (банкротстве)» от 27 октября 2002 года.

Малое предприятие может заключать на общих основаниях договоры с иностранными партнерами и открывать инвалют­ные счета. При условии соблюдения установленных правил малые предприятия могут самостоятельно выходить на международный рынок, за­рабатывать валюту, а также приобретать ее, в том числе и на аукционах.

Формы, системы и размер оплаты труда работников, а также другие виды доходов устанавливаются предприятием самостоя­тельно. Предприятие независимо от вида собственности и орга­низационно-правовой формы обеспечивает гарантированный за­коном минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников. При этом оно может самостоя­тельно устанавливать для своих работников дополнительные от­пуска, сокращенный рабочий день и иные льготы, а также поощрять работников организаций, обслуживающих трудовой коллектив и не входящих в состав предприятия (Таблица 2).

Таблица2 - Численность работников по видам экономической деятельности

в 2006 году

	Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)		Средняя численность внешних совместителей		Средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера
	тыс. человек	в % к итогу	lid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; padding-top: 0in; padding-bottom: 0in; padding-left: 0.08in; padding-right: 0in;">тыс. человек	в % к итогу	тыс. человек	в % к итогу
Всего	8582,8	100	656,5	100	229,3	100
из них по видам экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	311,4	3,6	9,3	1,4	7,7	3,3
рыболовство, рыбоводство	24,3	0,3	1,5	0,2	1,1	0,5
добыча полезных ископаемых	43,3	0,5	2,9	0,4	1,8	0,8
обрабатывающие производства	1726,4	20,1	102,0	15,5	37,8	16,5
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	51,8	0,6	4,1	0,6	3,5	1,5
строительство	1488,8	17,3	81,9	12,5	47,6	20,8
оптовая и розничная торговля	2741,8	31,9	213,6	32,5	37,7	16,4
гостиницы и рестораны	170,4	2,0	9,5	1,5	2,8	1,2
транспорт и связь	460,0	5,4	37,9	5,8	10,1	4,4
финансовая деятельность	71,6	0,8	12,3	1,9	1,9	0,8
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	1162,0	13,5	146,2	22,3	51,8	22,6
образование	10,7	0,1	2,3	0,3	1,8	0,8
здравоохранение и предоставление социальных услуг	100,3	1,2	18,3	2,8	6,3	2,7
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	218,7	2,5	14,6	2,2	17,3	7,6

Законом предусмотрено, что предприятие обязано обеспечить своим работникам безопасные условия труда. Оно несет ответ­ственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности. Работники малого предприятия подлежат социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке и на услови­ях, установленных для рабочих и служащих государственных пред­приятий.

Малое предприятие вносит взносы по социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению работников в поряд­ке и размерах, установленных действующим законодательством.

2 Проблемы и перспективы развития предпринимательства в России

2.1 Основные проблемы развития предпринимательства в России

В современной России сделаны шаги в сторону демократических преобразований и формирования рыночных отношений. Можно говорить о том, что миллионы российских граждан занимаются предпринимательской деятельностью, которая дает ощутимый экономический и социальный эффект. Однако, если рассматривать потенциальные возможности нашего общества, то доля предпринимательского сектора в укреплении рыночной экономики пока явно недостаточна. Развитие предпринимательства в регионах Российской Федерации сталкивается с многочисленными проблемами, которые являются в основном типичными:

1) отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства;

2) пробелы в действующем законодательстве, особенно налоговом;

3) нехватка ресурсов, прежде всего финансовых;

4) сложность доступа к деловой информации – сведения о продукте, конкуренте и т.п.;

5) неурегулированность вопросов, связанных с защитой прав работников, занятых в малом бизнесе;

6) отсутствие положительного имиджа отечественного предпринимателя;

7) нестабильность экономической ситуации в стране;

8) недобросовестность крупного бизнеса;

9) доступ к кредитным ресурсам и высокая ставка кредитования (22%);

10) правовая неграмотность самих предпринимателей;

11) отсутствие явного развития производства;

12) высокая планка единого социального налога (26%);

13) недостаточность кадрового потенциала;

14) длительное оформление документации, особенно на землю.

Одной из важнейших проблем малого бизнеса в России явля­ется кредитование. Кредиты предоставляются только под залог или поручительство, которые не всегда могут предоставить ма­лые предприятия. Союзы малых предприятий, как и специаль­ные фонды, в настоящее время не выступают поручителями по кредитам, получаемым этими предприятиями. Отсутствуют спе­циальные банки по обслуживанию малого бизнеса. В особо труд­ном положении оказываются частные малые предприятия. Невоз­можность получения кредита исключает способность конкурировать с иными предприятиями.

Это, прежде всего, – проблемы широкого «теневого» сектора предпринимательской деятельности, сложность и запутанность регионального законодательства, высокие административные барьеры, препятствующие возникновению новых фирм, недостаточность налоговых поступлений от малых предприятий в региональный и местный бюджеты.

Предприниматели отмечают также проблему слишком высоких налоговых ставок, сложность и запутанность налоговой системы, сложность и несовершенство законодательства, регистрирующего предприятия, регламентирующего их деятельность, например, сертификацию продукции, лицензирование и так далее. Препятствия на пути предпринимательства получили наименование «административные барьеры».

2.2 Государственная поддержка малого предпринимательства

Вклад малых предприятий в оздоровление экономики России сегодня явно недостаточен. Объясняется это как общим спадом произ­водства и разрывом хозяйственных связей, так и отсутствием го­сударственной поддержки малых предприятий. Между тем малые предприятия как неустойчивая предпринимательская структура, наиболее за­висимая от колебаний рынка, нуждаются в разносторонней госу­дарственной поддержке.

В нашей стране существуют различные организационные формы под­держки и защиты интересов малых предприятий. С этой целью созданы и ассоциации малых предприятий, Федерация развития иподдержки малого предпринимательства, действует Всемирная ассамблея мелких и средних предприятий, различные фонды раз­вития и поддержки малого бизнеса. Однако, как правило, много­численные фонды поддержки малого предпринимательства оза­бочены собственными проблемами и реальной помощи малым предприятиям не оказывают.

В соответствии с федеральным законодательством государственная поддержка малого предпринимательства должна осуществляться по следующим направлениям:

1) формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

2) создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

3) установление упрощенной системы порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления статистической и бухгалтерской отчетности;

4) поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;

5) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий и другое.

Заслуживает внимания опыт финансово-кредитной поддерж­ки малого бизнеса со стороны государства через прямые и гаран­тированные займы. Прямые займы выдаются небольшим фир­мам на определенный срок под более низкие процентные ставки, чем кредит на частном рынке ссудного капитала. До 90% заемно­го капитала кредиторов обеспечивается предоставляемыми государством гарантированными займами. Таким образом государство старается заинтересовать частные банки, торговые и промышленные корпорации, страховые компании, пенсионные фонды в предоставлении капитала мелким фирмам.

В Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства сформулированы следующие комплексные меры по поддержке малого предпринимательства:

1) оптимизация нормативно-правовых основ государственного регулирования малого предпринимательства;

2) совершенствование системы налогообложения малого предпринимательства;

3) развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;

4) совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития малого предпринимательства;

5) совершенствование информационной поддержки;

6) укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства;

7) активная антимонопольная политика и пресечение недобросовестной конкуренции по отношению к малым предприятиям;

8) совершенствование деятельности органов государственной поддержки малого предпринимательства.

Развитие малых предпринимательских форм происходит у нас сейчас в основном в посреднической сфере и в отраслях, не тре­бующих значительных капитальных вложений — в торговле, об­щественном питании, строительстве гражданских объектов, мел­ком ремонте техники и машин, в сельском хозяйстве. Между тем такой мощный рынок, как сфера научно-технических новшеств и информации, не осваивается. С одной стороны, это обусловлено недостаточным вниманием к данным проблемам государственных структур управления, отсутствием правовых актов, обеспечиваю­щих развитие малого научно-технического бизнеса, с другой — монополией государственных научно-исследовательских институ­тов, сосредоточивших у себя весь объем финансирования науч­ной сферы. Это привело к монополизму госсектора в науке и отсутствию внедренческих структур в материальной сфере.

2.3 Система налогообложения малого предпринимательства

К моменту завершения формирования в 2002 году системы специальных налоговых режимов для представителей малого бизнеса на территории РФ было официально зарегистрировано около 850 тысяч предприятий, попадающих под категорию малого предпринимательства. Кроме того, к этому времени в России работало более 4 млн индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Таким образом, в сферу налогообложения малого бизнеса попадало около 5 млн налогоплательщиков. В то же время, по оценке Госкомстата России, около 30% представителей этого бизнеса занимались предпринимательской деятельностью, не представляя никаких данных о своей деятельности в налоговые и статистические органы, 25-30% - представляли «нулевые» балансы и 3-5%, зарегистрировавших свою деятельность, - не вставали на учет в налоговых органах.

При этом сфера малого бизнеса не играла к тому времени существенной роли в формировании доходов бюджетов всех уровней. В бюджетную систему Российской Федерации от деятельности указанных предпринимателей поступало менее 1% от общей суммы доходов консолидированного бюджета.

Учет особенностей деятельности малого бизнеса в виде отдельных законов был сформирован в Российской Федерации только спустя несколько лет после создания налоговой системы страны в двух формах. Первая – на упрощенном порядке определения налоговой базы и введения отчетности, вторая – на оценки потенциального дохода налогоплательщиков и установлении фиксированного размера платежей в бюджет.

Первая форма налогообложения не получила в Российской Федерации достаточного развития: ее применяли к концу 2002 года всего лишь около 50 тысяч организаций и чуть более 100 тысяч индивидуальных предпринимателей.

Вторая форма налогообложения малого бизнеса была введена в Российской Федерации в 1999 году. При ее введении преследовалась цель заставить платить налоги и вывести из «теневой» сферы сложно поддающийся учету налично-денежный оборот субъектов малого бизнеса, занимающихся такими видами деятельности, как розничная торговля, оказание бытовых услуг и ряд других.

Было принято решение о введении особого режима налогообложения отдельных организаций и предприни­мателей путем установления вмененного дохода. Это решение имело целью увеличение на­логовых поступлений в бюджетную систему страны. Введение системы налогообложения по методу вмененного дохода преследовало и другую не менее важную цель - упрощение процедур расчета и сбора налогов. Эта система в решающей степени упрощала для субъектов малого предпринимательства процесс ведения бухгалтерского учета и отчетнос­ти, а также налогового учета.

Принципиальным отличием особого режима нало­гообложения с помощью налога на вмененный доход от традиционных схем налогообложения частных предпри­ятий является то, что база налогообложе­ния по каждому налогоплательщику и объекту обложе­ния определяется не по их отчетности, а на основе определенной расчетным путем доходности различных видов бизнеса в соответствующих региональных и других условиях. При этом расчет потенциального дохода привязан к исчерпывающему перечню формальных и легко проверяемых, в первую очередь физических, по­казателей деятельности отдельных категорий налогопла­тельщиков.

В отличие от упрощенной системы она с момента введения является обязательной для налогоплательщи­ков, занимающихся определенными видами деятельности. Единый налог на вмененный доход к моменту введе­ния его во всех регионах России уплачивали около 150 тыс. организаций и 1,3 млн индивидуальных пред­принимателей. С введением и уплатой этого налога так­же возник ряд проблем. Во многих субъектах Федера­ции показатели базовой доходности, оказывающие вли­яние на величину налога, были установлены для орга­низации в заниженных размерах, что не обеспечивало компенсацию уплачиваемых ими налогов при общей системе налогообложения. В силу ряда обстоятельств, в том числе лоббирования и отдельных просчетов, устанавливаемый размер базовой доходности зачастую не был экономически обоснован. В результате показатели базо­вой доходности по одним и тем же видам деятельности в различных регионах существенно разнились.

Есть необходимость существования для малого предпринимательства особой системы налогооб­ложения, которая учитывала бы особенности функцио­нирования этого сектора экономики. Указанная систе­ма должна строиться исходя из определенных критериев, важ­нейшие из которых следующие.

Во-первых, действующий для любой налоговой системы принцип определенности налогообложения в на­логообложении малого бизнеса должен быть доведен до совершенства. Это означает, что данное законодательство обязано быть простым и попятным не только, специалистам, но и любому предпринимателю, не име­ющему специального образования и подготовки.

Во-вторых, налогообложение малого бизнеса должно предусматривать замену для этих организаций од­ним налогом максимально возможного числа действующих в стране налогов и сборов. Естественно, что идеальная система налогообложения малого бизнеса пред­полагает наличие всего одного налога, но построить такую систему довольно сложно. Это связано, в частности, со спецификой отдельных видов деятельности организаций.

В-третьих, система бухгалтерского учета и отчет­ности для малого предпринимательства должна быть максимально упрощена, одновременно позволяя осуще­ствлять необходимый налоговый контроль за формиро­ванием налоговой базы и полнотой уплаты соответству­ющих налогов. При этом ведение соответствующего учета и отчетности не должно превращаться для малого предприятия в своего рода дополнительный вид дея­тельности, а проводимые налоговыми органами проверки не должны отнимать много времени ни у проверяемых, ни у проверяющих.

В-четвертых, система налогообложения малого биз­неса должна решать проблему укрывательства получа­емых доходов и соответственно налогов, имея в виду, что именно малый бизнес действует в основном в сфе­рах деятельности, связанных с оказанием услуг и вытекающими из этого огромными потоками налично-денеж­ного обращения.

И наконец, в-пятых, система налогообложения должна побуждать организации малого бизнеса работать не только эффективно, но и открыто. Это можно дос­тигнуть лишь благодаря установлению для этих орга­низаций щадящей налоговой нагрузки по отношению к организациям, работающим в обычном налоговом ре­жиме.

Принятые в середине 2002 года и вступившие в дей­ствие с 1 января 2003 года главы Налогового кодек­са нацелены именно на решение этих задач и реализа­цию государственной политики совершенствования си­стемы налогообложения малого предпринимательства, в том числе на снижение налогового бремени, упроще­ние процедур налогообложения и представления отчет­ности, а также на создание благоприятных условий для легализации и развития малого предпринимательства.

Заключение

На основании вышеизложенного, хотелось бы подвести некоторые итоги. В процессе рассмотрения развития предпринимательства в России, было выяснено следующее. Малый бизнес обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. А также создавать атмосферу конкуренции и ту среду предпринимательства, без которой рыночная экономика невозможна.

Мелкие и средние предприятия играют заметную роль в занятости, производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственных разработках. Не малый успех малого бизнеса в этой области объясняется следующими причинами. Углубление специализации в научных разработках привело к тому, что во многих случаях небольшие фирмы идут по более простому или рискованному пути, работают в неперспективных отраслях. Мелкие фирмы охотнее берутся за освоение оригинальных нововведений. Малые предприятия стремятся как можно скорее наладить массовое производство. Что, прежде всего, приводит к расширению рынка предлагаемых товаров и услуг, что в свою очередь активно стимулирует процесс производства с целью наиболее быстрого удовлетворения спроса, мотивируемого разработками, проводимыми фирмами малого и среднего предпринимательства.

Важность малых предприятий еще и в том, что ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать надо получать средства к существованию, а значит быть лучше других не только в количестве производимой продукции, но и в ее качестве, чтобы прибыль доставалась именно им.

Мелкие и средние предприятия в свою очередь являются опорой для крупных компаний, так как массовый выпуск промышленных изделий длительного потребления (автомобилей, холодильников, телевизоров и т. п.) вызывает потребность в соответствующих промышленных услугах по ремонту и обслуживанию. Ведь из-за своей громоздкости крупные монополисты вынуждены затрачивать много усилий в этом направлении или создавать разветвленную сеть мелких филиалов, что само по себе тоже достаточно дорогостоящее занятие, служащее в основном для поддержания престижа крупной фирмы.

Малые фирмы с меньшими затратами удовлетворяют потребности в дефицитных видах товаров и услуг на основе разработки местных источников и обеспечивает при этом большую занятость. Создавая новые рабочие места, происходит снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране.

Развитие малого предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников, так называемого среднего класса, самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества. Однако, занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности.

Таким образом, малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом и, следовательно, лучший выход для России – это создание такой политики государства, которая была бы направлена на расширение и развитие предприятий малого предпринимательства в нашей стране.

Однако, перспективность сектора малого и среднего бизнеса в современной экономике, не следует рассматривать лишь как очередную компанию в системе антикризисной политики правительства РФ. Именно малые предприятия, особенно в случае удовлетворительной разработки новой государственной политики в области малого предпринимательства, могут стать основой рыночных структур во многих отраслях, обеспечивая перелив инвестиций в сферы наиболее эффективного приложения ресурсов и тем самым соединить процессы структурной политики и формирование всероссийского рынка.

Хотя у предприятий, как и у государства до сих пор остаются открытыми большое количество проблем, и до сих пор сохраняется довольно сложное экономическое положение, все же продолжается реформирование экономики, что способствует освоению новой модели общественно-экономического развития, имеющей рыночную ориентацию. В современной политике государства все более акцентируется внимание в сторону доминирования частного сектора, либерализации практически всех отраслей экономики и активизации рыночных регуляторов, локализации очагов кризиса, ориентации на платежеспособный спрос, то есть создание благоприятных условий для скорого подъема промышленности.

Введение

Переход российской, как и любой другой экономики, к рыночным отношениям неизбежно связан со становлением и развитием предпринимательства. Так что, говоря об экономике вообще и о рыночной экономике в частности, неизбежно приходится концентрировать внимание на предпринимательстве, как неотъемлемой составной части экономической деятельности.

Современная российская экономика в качестве основной характеристики имеет активное формирование и развитие рыночных отношений и институтов. Ключевую роль в этом процессе должно играть предпринимательство. Предпринимательство – это стиль хозяйствования, которому, присущи принципы новаторства, постоянной инициативы, ориентации на нововведения в процессы производства, маркетинга, распределения и потребления товаров и услуг. Как показывает мировой опыт, чем больше возможностей для расширения своей деятельности у класса предпринимателей, тем более высокими являются темпы развития национальной экономики. В виду того, что развитие предпринимательства является одним из условий перехода России к полноценным рыночным отношениям, устойчивому развитию экономики, а также обеспечению стабильности в социальной сфере, я считаю данную тему наиболее актуальной в современной жизни нашей страны.

Цель данной работы – изучить проблемы и перспективы развития предпринимательства в России.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: 1) охарактеризовать экономическую деятельность малого предпринимательства в России; 2) обозначить основные и наиболее острые проблемы, стоящие перед малым бизнесом в современных рыночных отношениях; 3) рассмотреть основу государственной поддержки малого предпринимательства .

Содержание

Введение 3

1 Сущность и роль предпринимательства в экономике 4

1.1 Зарождение и развитие предпринимательства 4

1.2 Сущность предпринимательства 6

1.3 Виды и формы предпринимательства 9

1.4 Функции предпринимательства 13

1.5 Экономическая деятельность малого предприятия 16

2 Проблемы и перспективы развития предпринимательства

в России 20

2.1 Основные проблемы развития предпринимательства

в России 20

2.2 Государственная поддержка малого предпринимательства 21

2.3 Система налогообложения малого предпринимательства 24

Заключение 28

Список использованных источников 31